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定兴县人事劳动和社会保障局关于在全局深入推行公开承诺制的实施方案（2010年4月7日）为认真贯彻省委七届五次全会和省纪委七届六次全会精神，深入推进干部作风建设，全面提高政风行风建设水平，根据县委、县政府决定，2010年在全县43个系统、16个基层窗口单位中开展以“加快职能转变，提高服务质量”为主题的民主评议活动。为保证这项工作扎实有效、健康有序地开展，特制定此工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻省委七届五次全会、省纪委七届六次全会、市委九届八次全会和县委十二届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市民主评议工作方案和县委、县政府关于深入推进干部作风建设的目标要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，促进经济发展方式转变，推动科学发展，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动参评系统加强政风行风建设，加快职能转变，提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境，为全县经济社会又好又快发展提供坚强保证。为认真贯彻党的十七届四中全会、省委七届五次全会和市委九届八次全会精神，巩固和扩大“干部作风建设年”活动成果，推进“解放思想、自我加压、激情创业”活动深入扎实开展，根据省委办、省政府办《印发〈关于建立党政领导干部蹲点调研制度的规定〉和〈关于深入推行公开承诺制的意见〉的通知》（冀办发〔2009〕40号）及市委办、市政府办《关于认真贯彻落实冀办发〔2009〕40号文件精神的通知》、县委政府《关于在全县深入推行公开承诺制的实施方案》的精神，经局党委领导班子研究，决定在全局深入推行公开承诺制度。具体实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻省、市、县关于干部作风建设的有关要求，以优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐为目标，以提高行政效能和服务质量为重点，以建立完善制度机制为保障，通过科学定诺、公开承诺、认真践诺、民主评诺，推进各级机关由审批型向服务型转变，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。二、公开承诺主体公开承诺的主体是：全局各科室和科室负责人，各科室服务“窗口”。三、基本原则和内容（一）公开承诺的原则：一是突出重点、抓住关键，从解决热点难点问题入手确定公开事项；二是面向群众、公开透明，自觉接受社会监督；三是实事求是、遵循规律，既从严从高要求又不脱离实际；四是立说立行、有诺必践，以实际效果取信于民；五是立足当前、着眼长远，建立健全公开承诺的长效机制。（二）公开承诺的内容：（1）科室负责人就服务发展解难题、服务民生办实事作出承诺。（2）各科室就服务市场主体、服务项目建设、服务基层群众作出承诺。（3）“窗口”服务科室就服务内容、标准、程序、时限作出承诺。承诺内容要与本局的重点工作相衔接，紧紧抓住制约科学发展的突出问题和群众关心的热点难点问题进行承诺。已经解决了的问题不再列入承诺内容。承诺内容要明确具体、尽量量化，具有操作性、实效性、可查性，不作理论阐述。四、方法步骤（一）科学定诺。每年年初，各科室要根据工作任务和职能特点，在充分发扬民主、进行科学论证的基础上，对照县委全会和政府工作报告以及工作要点确定承诺事项。承诺事项包括一般性工作任务和创新性工作任务两方面内容，要明确工作目标、主要措施、责任人、完成时限。各科室和科室负责人承诺事项，报局办公室备案。“窗口”服务科室的承诺事项，要报所科室的办公室备案。（二）公开承诺。各科室公开承诺事项要及时公开。各科室和科室负责人承诺事项、“窗口”服务科室的承诺事项，要通过电子屏、展板等形式在显著位置公布。（三）认真践诺。承诺科室要建立并严格落实公开承诺责任制，明确牵头领导、责任科室、工作标准、完成时限，确保承诺事项落实。要通过设置意见箱、公布监督电话等形式，主动听取群众意见，接受组织检查，不断完善践诺措施，确保承诺事项落实到位。实行承诺事项月报告季通报制度，对各科室负责人承诺事项的落实情况，要在每月月底前报局办公室。（四）民主评诺。要组织有代表性的社会各界群众进行评诺，范围要广、评议要实，坚决防止走过场、流于形式。要将群众满意度作为评诺的重要依据，评诺结果作为年度考核的重要依据。五、承诺要求（一）加强领导，落实责任。各科室要把公开承诺活动作为巩固扩大“干部作风建设年”活动成果，深入开展“解放思想、自我加压、激情创业”活动的一项重要内容，摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，落实责任，把工作抓紧、抓实、抓好。各科室主要负责同志要履行公开承诺第一责任人职责，把落实承诺事项作为一项重要工作，带头践行承诺，以行动作好表率。各科室要将公开承诺事项全部梳理条目建立台账，确保按时完成。（二）形成制度，注重长效。“公开承诺”工作不能搞形式、走过场；承诺内容必须具体、体现群众意愿、紧密联系实际；执行承诺必须措施得力，按期完成承诺的事项。各科室要注意总结开展公开承诺活动的做法，把成功经验用制度形式固定下来，坚持下去，建立起转变干部作风、提高行政效能、激情干事创业的长效机制。（三）强化督导，确保实效。局办公室要加强对承诺事项进展情况的督导检查，定期调度，跟踪问效，确保各项承诺事项落到实处。