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1第二课我国公民的政治参与第3课时民主管理:共创幸福生活方向标1.知识目标:(1)了解居民委员会和村民委员会的性质;(2)知道村民委员会和居民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的。2.能力目标:(1)通过引导学生探究居民参与民主管理的途径,逐步提高他们参与民主管理的积极性;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。3.情感态度价值观:使学生正视居民自治和村民自治,积极主动地参与民主管理活动。路线图【自主学习】一、最广泛的民主实践1.农村村民自治(1)村民委员会:村民自我管理、自我教育、自我服务的①自治组织。(2)村民自治的内容:村民自己选举②,是村民自治的基础,也是村民参与③的主要途径;村民可以通过④等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;制定村民自治章程或⑤;通过村务公开、⑥村干部、村委会定期报告工作等形式,切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。2.城市居民自治(1)居委会性质、作用:居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的⑦自治组织。在维护居民的⑧,管理居民的⑨和公益事业,调解⑩,协助维护,反映居民的意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。(2)内容:居委会成员,居民定,居民管,各项工作居民监督。(3)意义:极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效地提高了居民参与的能力。二、共建祥和文明社区实行农村村民自治和城市居民自治,扩大,是社会主义民主最为广泛而深刻的,我国正把它作为发展社会主义的基础性工程重点推进。2【我的疑问】1、村民自治和居民自治有何异同?2、如何正确认识基层民主管理?【易错易混知识点】1、基层政府是村民委员会（×）（基层政府是乡政府,村委会是基层自治组织）2乡政府和村委会是领导与被领导的关系（×）（乡政府和村委会是指导关系，不是领导与被领导的关系。）3.村民委员会是村民民主管理村务的国家机关，是基层政权组织。（×）（村民委员会和居民委员会都不是国家机关，是基层群众性自治组织。）【合作探究】琼海市石壁镇赤坡村创造了“一二三阳光工程”,即凡是关系村民切身利益的问题,先由村党支部、村委会召开一次联席会议,研究提出初步方案;再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议,作出决定;然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后三次向全体村民公布。各村小组还建立健全了民主管理制度,实现村民对日常村务的民主管理。(1)村委会是一个什么机构?(2)结合材料,谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些。【展示点拨】◆学生展示◆归纳梳理3【应用拓展】1.村委会是村民()的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。A.民主选举、民主决策、民主管理B.民主决策、民主管理、民主监督C.自我管理、自我教育、自我服务D.自我决策、自我监督、自我管理2.村民自己选举自己满意的当家人()。①是村民自治的基础②是村民直接行使管理权的表现③是村民民主权利的体现④是村民参与民主管理的主要途径A.①②③B.①③④C.②③④D.①②③④3.下列有关村民自治的观点中,正确的是()。①村民可以直接投票选举村干部②村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行③村委会主任由乡镇政府任命④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,都是村民自治的重要方式A.①②B.②③C.①④D.③④4.发展基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。目前,我国基层民主建设的主要内容是()。①村民自治②城市居民自治③乡镇政权建设④企事业单位工会建设A.①②B.①④C.②④D.③④5.近几年,全国许多地方开始实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等,这些做法促进了广大农村的经济社会发展。如果将上述事实写成新闻报道,下列题目中你认为最合适的是()。A.扩大农民基本民主权利的途径和方法B.公民监督和制约政府权力的有效形式C.加强我国基层政权建设的成功实践D.完善我国基层群众自治制度的积极探索46.在华西村的建设中,实行村务公开和民主管理制度,做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜,使每次的村务公开内容都有据可查,这些“让事实说话”“给群众以明白,还干部以清白”的事例,着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。请结合材料,对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议。【思维导图构建】比较：居民自治（城市）村民自治（农村）管理机构居委会村委会干部产生居民直接选举村民直接选举议事机关居民会议村民会议实践形式办事公开制度村务公开、民主评议干部、村委定期报告工作自治依据居委会组织法村委会组织法5民主管理：共创幸福生活检测站一、单项选择题1.“基层群众自治制度”已被纳入中国特色政治制度范畴。在我国实行村民自治和城市居民自治是()①基层民主中公民参与政治生活的重要形式②发展社会主义民主的基础性工程③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④村民和居民自我管理、自我教育、自我服务的基层政权机构A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④2.某村欲将一片山地承包给外商开发,由于涉及全村村民的利益，因此该开发意向应由讨论决定。（）A.乡人大B.乡政府C.村民会议D.村民委员会3.在我国，村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径是（）A．按照少数服从多数的原则讨论决定村中大事B．实行村务公开、村民评议干部C．制定村民自治章程或村规民约D．自己选举当家人4.某小区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了（）①居民通过选举基层政府，参与民主管理②居委会选举是基层民主建设的重要组成部分③居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式④居民通过直接选举和间接选举的方式，推动基层政权建设A.①②B.①④C.②③D.③④5.2014年2月,某市某村通过村民不记名投票的方式推选村民代表,并选举村内7个村民小组组长共109人。对此认识正确的是①这是村民加强对国家机关民主监督的具体表现6②这是通过直接选举方式选举村民代表和村委会成员③这是通过社情民意反映制度参与民主决策④这是村民参与民主管理的主要途径A．①②B．③④C．①③D．②④6.发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（）A.业主委员会B.消费者协会C.居民委员会D.乡人民政府7.在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）①村务公开②重大事项社会听证③民主评议村干部④村委会定期报告工作A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④8.我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）A．实行人民代表大会制度B．召开政治协商会议C．实行社情民意反映制度D．实行村民自治和居民自治二、非选择题9.在推进民主建设中，A村选举成立村委，实行村务公开和民主管理制度，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次的村务公开公开内容都有据可查，这些“让事实说话”“给群众以明白，还干部以清白”的事例，着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。结合材料，请运用民主管理的知识分析该村是如何具体实行村民自治的？7参考答案；第3课时民主管理:共创幸福生活【自主学习】①基层群众性②当家人③民主管理④村民会议⑤村规民约⑥民主评议⑦基层群众性⑧合法权益⑨公共事务⑩居民纠纷社会治安居民选社区大事日常事务政治生活基层民主实践民主政治【我的疑问】1、村民自治和居民自治有何异同?村民自治居民自治组织村民委员会居民委员会性质基层群众自治管理途径民主选举直接投票选举民主决策村民会议讨论决定居民会议讨论决定民主管理自治章程和村规民约大事居民定,日常事务居民管民主监督村务公开、民主评议等办事公开、定期汇报2、如何正确认识基层民主管理?1.基层民主管理的形式:村民自治和城市居民自治。2.基层民主管理的重要性:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容;实行村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是推动国家民主发展的重要基础;实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。3.基层民主管理的必要性。目前,基层民主管理存在一些问题:在农村,有的地方家族色彩浓重,个别人操纵选举,少数村委会不能履行职责;在城市,不少居委会的自治和服务功能差。为此,在农村,要完善村民自治;在城市,要全面推进城市社区建设,从而健全基层民主管理制度,以保证人民群众依法直接行使民主权利。4.对青年学生的要求:青年学生应着眼于未来的发展,可以采用不同方式参与民主管理活动,以学习民主管理的知识和技能,体验民主的意义和价值。合作探究(1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)①选举村委会成员。村民直接投票选举村委会成员,这是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。②村民会议。村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③村民自治章程或村规民约。通过村民自治章程或村规民约等形式,规范村民、村干部的行为。④村民还创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,使村民自治走上制度化、规范化的轨道。思维拓展应用【应用拓展】81.C村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,因此选C。2.B村民选举自己满意的当家人是村民间接行使管理权的表现,故②错误;①③④都是正确的。3.C村民自治章程和村规民约用于规范村民、村干部的行为,不能认为只要对村民有利就行,故②错误;村委会主任是由村民直接选举产生的,故③错误。4.A实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进,①②正确。5.D开始实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”村民自治新形式,体现了我国对基层群众自治制度的完善,选D。6.(1)在村委会选举中,正确行使民主权利,自己选举当家人。(2)通过村民会议等发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。(3)通过制定村民自治章程或村规民约等,规范村民自己和村干部的行为。(4)通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作,使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。民主管理：共创幸福生活检测站参考答案一、单项选择题1.A2.C3.D4.C5.D6.C7.C8.D二、非选择题9.1、首先，村民依据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，直接投票选举村民委员会成员。（3分）2、其次，村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。（3分）