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欢迎同志们来党校学习认真学习贯彻党的十八届四中全会精神中共民乐县委党校张森林全面准确领会四中全会文件的重大意义、基本精神和主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神东汉许慎《说文解字》“灋刑也。平之如水，从水，灋所以触不直者去之，从去。”獬豸（解廌xiezhi）獬豸，神羊，能辨别曲直，楚王尝获之，故以为冠。”—《后汉书》认真学习贯彻党的十八届四中全会精神不务德而务法，以法为本。—韩非子国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。其人存则其政举，其人亡则其政息道之以德，齐之以礼。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神严复李大钊胡适我们中国人最大的缺点，在没有法治精神。法治主义是今日救时惟一之主义。－梁启超中国人对于现代法治的探索认真学习贯彻党的十八届四中全会精神中华人民共和国成立1949年10月1日新中国开启了法治建设的新纪元认真学习贯彻党的十八届四中全会精神中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神全会审议通过了：确立了一个总目标：认真学习贯彻党的十八届四中全会精神讲授提纲：一、决定的总体框架和主要内容二、全面推进依法治国的重大意义三、依法治国的形成过程和科学内涵四、全面推进依法治国的总目标五、深入推进依法行政，加快建设法治政府六、提高党员干部法治思维和依法办事能力认真学习贯彻党的十八届四中全会精神一、决定的总体框架和主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神第一板块由导语和第一部分构成，属于总论。阐述全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标和基本原则。第二板块由第二部分至第五部分构成，从目前法治工作基本格局出发，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这十六字方针进行论述和部署。第三板块由第六、第七部分和结束语构成。阐明加强法治工作队伍建设，以及如何加强和改进党对全面推进依法治国的领导。一、决定的总体框架和主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神第一个大问题是总论，讲的是坚持走中国特色社会主义法治道路和建设中国特色社会主义法治体系，指明了全面推进依法治国的总目标，回答了法治道路怎么走。这是决定的最大亮点、最大创新，是贯穿决定通篇的一条红线。第二个大问题，讲的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。宪法是国家根本大法，是法之统帅，是政府开张营业的许可证。总书记指出：“宪法高于一切，要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教训。”“文化大革命”是无法无天，前车之鉴，引来了依法治国的后事之师。第三个大问题，讲的是深入推进依法行政，加快建设法治政府。法治政府是法治国家的主体。一、决定的总体框架和主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神第四个大问题，讲的是保证司法公正，提高司法公信力。总书记指出，司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公正是法治的生命线。第五个大问题，讲的是增强全民法治观念，推进法治社会建设，法治社会是法治国家的基石。总书记指出：法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。第六个大问题，讲的是加强法治工作队伍建设。高素质的法治队伍是建设法治国家的组织和人才保障。第七个大问题，讲的是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。党的领导是法治的核心与关键，熔铸法治国家之魂是中国共产党人必须担当的时代使命，是一个伟大政党的庄严选择。一、决定的总体框架和主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、全面推进依法治国的重大意义认真学习贯彻党的十八届四中全会精神1.全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训做出的重大抉择。二、全面推进依法治国的重大意义认真学习贯彻党的十八届四中全会精神2.全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。二、全面推进依法治国的重大意义认真学习贯彻党的十八届四中全会精神3.全面推进依法治国是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。二、全面推进依法治国的重大意义认真学习贯彻党的十八届四中全会精神三、依法治国的形成过程和科学内涵认真学习贯彻党的十八届四中全会精神1.刻骨铭心的教训我是中华人民共和国的主席，你们怎么对我个人，这无关紧要，但我要捍卫国家主席的尊严，谁罢免了我的国家主席？要审判，也要通过人民代表大会，你们这样做，是在侮辱我们的国家。三、依法治国的形成过程和科学内涵认真学习贯彻党的十八届四中全会精神2.依法治国的形成过程三、依法治国的形成过程和科学内涵认真学习贯彻党的十八届四中全会精神法治中国的提出和确立习近平同志做好新形势下政法工作的重要指示2013年1月首次提出2013年11月确立为法治建设的新目标中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定认真学习贯彻党的十八届四中全会精神特点法治的“中国版”；法治的“综合版”涵盖法治国家、法治政府和法治社会认真学习贯彻党的十八届四中全会精神法治中国的推进习近平同志做好新形势下政法工作的重要指示2013年1月首次提出2013年11月确立为法治建设的新目标中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定2014年10月推进法治中国建设中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定认真学习贯彻党的十八届四中全会精神3.依法治国的科学内涵“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”三、依法治国的形成过程和科学内涵认真学习贯彻党的十八届四中全会精神理解这个定义要掌握以下五个要点：第一，依法治国的主体。依法治国的主体是广大人民群众。第二，依法治国的方式。依法治国的方式有三个：一是在党的领导下，二是依照宪法和法律规定，三是通过各种途径和形式。第三，依法治国的内容。依法治国的内容为三个“管理”，即：管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。三、依法治国的形成过程和科学内涵认真学习贯彻党的十八届四中全会精神第四，依法治国的目的。依法治国的目的在于，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。第五，依法治国的定位。总体上如何定位依法治国？可以用四句话来概括：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。三、依法治国的形成过程和科学内涵认真学习贯彻党的十八届四中全会精神四、全面推进依法治国的总目标认真学习贯彻党的十八届四中全会精神二、全会决定的总体框架和主要内容认真学习贯彻党的十八届四中全会精神1.深刻认识全面推进依法治国总目标的重大意义第一，明确了全面推进依法治国的正确方向。第二，规划了全面推进依法治国的总体布局。第三，反映了我们党治国理政思想的重大创新。四、全面推进依法治国的总目标认真学习贯彻党的十八届四中全会精神2.准确把握全面推进依法治国总目标的科学内涵第一，把握中国特色社会主义法治道路的核心要义。这条道路的核心要义是，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。第二，把握中国特色社会主义法治体系的具体内容。四、全面推进依法治国的总目标法治体系立法执法司法守法党规认真学习贯彻党的十八届四中全会精神四、全面推进依法治国的总目标2.准确把握全面推进依法治国总目标的科学内涵第三，把握建设社会主义法治国家的工作布局。第一，坚持三个共同推进第二，坚持三个一体建设，把法治落实到国家治理、政党执政、政府行政各个层面。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神依法行政依宪行政依法治国依宪治国依法执政依宪执政国家治理形式政府管理方式党的执政方式3坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神法治国家法治政府法治社会依法治国依法行政依法执政认真学习贯彻党的十八届四中全会精神“四个方面工作部署”：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，可称之为“新十六字方针”。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神依法治国的基本要求是什么（老十六字方针）制定出完备的法律体系必须遵守和执行法律执法机关和执法人员按照法律严格执法严格追究违法犯罪行为人的法律责任有法可依执法必严违法必究有法必依认真学习贯彻党的十八届四中全会精神依法治国的基本要求是什么（新十六字方针）构建和完善中国特色社会主义法律体系切实做到依法行政维护社会公平正义形成守法光荣的良好社会氛围科学立法公正司法全民守法严格执法法治中国的前提法治中国的关键法治中国的防线法治中国的基础认真学习贯彻党的十八届四中全会精神3.始终坚持实现全面推进依法治国总目标的基本原则四、全面推进依法治国的总目标认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神认真学习贯彻党的十八届四中全会精神“六个结合”：一是把学习十八届四中全会《决定》与学习习近平总书记《关于决定的说明》结合，二是深刻认识党的领导和依法治国的关系。三是将健全宪治实施和监督制度结合。四是处理好依法治国与以德治国的关系。五是加强宪法宣传教育，树立全民守法意识。六是坚持依法治国与依规治党的辩证统一。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神五、深入推进依法行政，加快建设法治政府认真学习贯彻党的十八届四中全会精神1.充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性第一，加快建设法治政府是全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系的重要内容。第二，加快建设法治政府是全面建成小康社会、全面深化改革的迫切需要。第三，加快建设法治政府是维护人民合法权益、实现社会公平正义的制度保障。五、深入推进依法行政，加快建设法治政府认真学习贯彻党的十八届四中全会精神2.全面把握加快建设法治政府的主要任务五、深入推进依法行政，加快建设法治政府第一，依法全面履行政府职能，是建设法治政府的基础和前提。一是要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是要推行政府权力清单制度，按照职权法定的原则，对行政权力进行全面梳理，明确各级政府及其工作部门依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神五、深入推进依法行政，加快建设法治政府第二，健全依法决策机制。决策是行政权力运行的起点。一是要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序；二是要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，坚持“谁决策、谁负责”的原则。2.全面把握加快建设法治政府的主要任务认真学习贯彻党的十八届四中全会精神第三，坚持严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法是加快建设法治政府的重点任务。一是要依法惩处各类违法行为，加大食品药品、安全生产、征地拆迁等关系群众切身利益的重点领域执法力度。二是要完善执法程序，及时发现、解决和有效预防执法中的不规范、不公正、不文明等问题，有效规范执法活动。五、深入推进依法行政，加快建设法治政府2.全面把握加快建设