安科院服务综合指南

中国安全生产科学研究院安全生产技术服务综合指南作者：日期：2009-3-4点击率：5879文字大小：【大】【中】【小】中国安全生产科学研究院安全生产技术服务综合指南中国安全生产科学研究院技术开发部安科院简介中国安全生产科学研究院直属于国家安全生产监督管理总局，是安全生产领域中唯一的国家级研究机构。安科院面向全国安全生产领域，以实施“科技兴安”战略，推动安全生产科技进步和科技创新为宗旨，是国家级公益型安全生产科研机构；面向各行各业，联系全国安全生产科研机构，充分利用社会科研资源，是安全生产技术支撑体系建设的重要载体；跟踪国际先进安全科学技术前沿，研究开发重大安全科研项目，开展安全科学学术交流，培养优秀安全科学人才，是引领安全科技发展方向的综合性研究机构。技术开发部是中国安全生产科学研究院对外技术服务的窗口部门，负责全院对外技术服务工作的市场开发、成果推广应用、技术协作等开发与管理工作。安科院地址：北京市朝阳区惠新西街17号；邮编100029安科院网址：安科院技术开发部联系电话：刘宝龙：全面负责技术开发工作；13910587042陈永忠：负责江西、河南、上海、江苏、浙江、山东、福建区域；13901253758谢英晖：负责广东、广西、湖南、海南区域；13911204413赵峰：负责陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、山西、内蒙古区域；13901224629关威：负责湖北、安徽、四川、云南、重庆、贵州区域；13810925518郑梅：负责北京、天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁区域；13901237121安科院技术服务宗旨秉承“每一个人都是不可或缺的”服务价值观，立足中国安全生产科学研究院先进的科学研究成果，以专业技术服务为主导，以客户安全需求为己任，以追求服务质量为目标，开拓创新，锐意进取，切实提高客户企业的安全生产绩效，竭诚呵护企业员工的生命安全与健康。安科院安全生产技术服务指南一、企业安全生产管理咨询服务企业安全生产管理现状诊断与安全规划咨询现有安全生产管理的方法以及现场管理的现状存在哪些问题？与国家有关法规要求以及国际优秀企业的安全生产管理水平存在哪些差距？应采取哪些措施才能对现有安全生产管理进行有效的改善？应当如何从企业整体的角度对今后的安全生产管理进行规划？在我国政府高度重视安全生产工作的大背景下，上述问题是我国众多企业在当今安全生产管理上所面临的重要课题。安科院依托多年科学研究的成果，充分借鉴和吸收国外先进的管理理论与成果，并通过大量的现场服务实践，采用现状诊断、对比分析、系统策划与专家建议等多种方法，帮助您的企业针对性地解决上述难题，提升企业安全生产管理水平。安全生产事故隐患排查治理隐患排查治理是企业开展安全生产工作的基本途径，也是企业能否有效落实安全生产主体责任的关键所在。而采用何种方法才能逐步地全面排查隐患、正确地评估隐患所致事故的风险程度、有效地确定风险级别与控制措施的优先顺序等，不仅是当前我国企业隐患排查治理工作面临的突出问题，也是事关《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的政策能否取得成效的关键所在。安科院充分吸收国外发达国家的成功经验，采用风险评估的技术方法，从建立风险评估实施体制、制定风险评估实施要领、开展风险评估实施培训等关键环节入手，指导企业系统地、科学地、富于逻辑性地逐步识别、把握和消除存在于作业现场的各类事故隐患，促进现场管理与作业人员共享对风险的认识，推进企业采取以本质安全为着眼点的技术措施，并帮助企业从成本与效果分析出发合理确定安全措施的优先顺序。安全生产绩效评估安全生产绩效评估是企业有效策划安全生产工作计划、杜绝事故重复发生并实现安全管理持续改进的重要技术手段。安科院采用现代安全生产科技理论与国际先进的分析方法，遵循推动预防为主、激励全员参与、强化事前管理、注重信息分析、实现安全与生产一体化等原则，建立了一套内容先进并符合国情的安全生产绩效评估标准。使用该标准可帮助企业建立并实施科学有效的安全生产绩效评估体系，它不仅可以科学地确定企业当前安全生产管理的绩效水平、判明当前影响安全生产绩效提高的关键问题，而且，还可以本着持续改进的原则，推动企业逐步实现安全生产绩效的平稳提高。编制与建立企业安全生产管理规定咨询“安全生产法”明确规定，生产经营单位应当具备国家有关法规规定的安全生产条件，制定本单位安全生产责任制，制定本单位安全生产规章制度和操作规程。如何本着安全与生产一体化的原则编制和建立包括安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等在内的企业安全生产管理规定，从而确保有关安全生产法规要求的具体落实，并有针对性地结合本单位的实际情况明确有关管理事项，是我国新建企业以及大量中小型企业所面临的急迫而又重要的工作任务。安科院结合具体法规要求以及多年实践经验，从制定企业安全生产方针、掌握与分析企业潜在的安全生产问题点、编制管理规定草案、企业安委会审议草案、企业高层颁布规定并予以宣传贯彻的关键环节，指导和帮助企业编制并建立有效的企业安全生产管理规定。重大危险源评价与管理咨询重大危险源的评价与管理是企业安全生产管理工作的重要组成部分。《安全生产法》规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”。安科院在充分总结与吸收以往科研成果的基础上，为企业的重大危险源管理工作提供下述技术服务：（1）根据最新《重大危险源辨识》国家标准辨识重大危险源；（2）实施重大危险源评价；（3）提出重大危险源管理所需的技术措施与组织措施建议；（4）编制法律规定所需向政府主管部门提交的重大危险源安全报告；（5）编制重大危险源现场事故应急救援预案；（6）提出有关重大危险源周边工厂选址和土地使用的安全规划。企业安全生产管理信息系统开发按照现代安全生产理论，企业安全生产管理的根本在于风险管理、信息管理。因此，企业通过建立安全生产管理信息系统，可以使企业的安全管理形成一个互联互通、动态管理、动态监控的格局，及时为企业安全生产管理提供准确而有效的数据信息，帮助企业掌握企业整体的安全生产和消防安全情况，并对安全隐患信息进行实现动态管理和汇总分析，对存在的问题，及时地、科学地提出相应的预防方案和整改措施。安科院在充分总结与吸收以往科研成果的基础上，研制完成了《企业安全生产管理信息系统》。该信息系统能满足不同行业、不同规模的企业安全生产管理信息化建设的需要,并且根据各企业的实际需求进行灵活的模块配置，以满足企业安全生产管理信息系统特殊的需求。《企业安全生产管理信息系统》的主要模块和功能包括：基本数据管理（含企业和员工等基本数据管理）、安全数据库（含危险化学品、安全法规与标准、事故案例三个数据库）、安全教育和培训、安全宣传与交流、安全管理机构、危险品管理、危险源及事故隐患管理、特种设备管理、安全作业管理（含工作票管理）、安全检查与纠正、安全统计与分析、消防与劳保品管理、应急预案、设备年审管理、伤亡事故管理、系统管理等。管理体系建设咨询如何使企业现有的各项管理工作实现系统化？如何依据企业的风险、环境影响、关键过程按照PDCA循环理顺企业科学管理的运行机制？如何根据标准的要求并结合企业实际完善各项管理工作的实施流程？如何建立高效、简洁的体系文件并切实制导系统的有效运行？安科院基于多年的科研与实践成果，帮助您的企业轻松解决上述难题，有效建立并实施下列管理体系：（1）HSE管理体系（2）职业健康安全管理体系（3）环境管理体系（4）质量管理体系企业事故应急救援预案策划、编制与演练指导企业安全编制生产事故应急预案，是规范企业应急管理工作、提高应对和防范风险与事故的能力、保证职工安全健康和公众生命安全以及最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。企业事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。安科院结合企业的行业、规模、地域等特点，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位应急预案编织导则》（AQ/T9002-2006），指导企业开展安全生产事故应急预案的编制工作，解决目前企业应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，从而提高生产经营单位应急预案的编写质量。同时，在应急预案的基础上，根据《突发事件应急演练指南》策划应急演练方案和脚本，指导企业组织相关应急人员针对特定的事故假想情景，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地点，执行应急响应任务的训练与演习活动，以达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和教育群众的目的。企业应急救援信息系统开发与建设根据国外先进企业的优秀管理经验和国内企业应急管理所出现的问题，企业开发建设应急救援信息系统是进一步提高安全生产管理水平和控制事故发展的重要手段之一。企业通过应急救援信息系统的开发建设，可以确保对应急预案所涉及危险源和应急资源等各类信息的时效性，从而完善风险控制，强化应急管理。为了有效地指导企业开展应急救援信息系统的开发与建设，安科院依据国家十五科技攻关项目的科技成果以及为企业技术服务的实践经验，开发研制了具有如下产出的企业应急救援信息系统：（1）企业厂区数字化地图，包括危险源图层、消防图层、医院图层、救援物资图层和道路图层等。（2）企业应急救援信息系统（C/S结构功能模块）：包括角色与用户管理、厂区数字化地图操作、危险源的可视化管理、应急资源的可视化管理、危险源事故后果动态预测、人员疏散策略优化、数字化应急预案管理、可视化应急管理。（3）企业应急救援信息系统（B/S结构功能模块）：为系统的各级用户提供远程数据更新的功能，具体的角色和用户权限同C/S结构保持一致。企业长期安全顾问服务安科院针对中小企业安全管理人员不足的具体需求，开展企业长期安全顾问服务。企业长期安全顾问服务，是指由安科院选配并经客户认可的由安全专家和技术人员组成的安全顾问组，定期与客户企业联合进行安全现状诊断并制定整改措施，协助进行上一年度安全工作总结评审及新年度安全工作方案制定，及时为客户解答安全工作中的疑问，并定期邀请客户企业参加专题研讨会和专题培训。二、安全卫生评价服务建设项目安全预评价、验收评价建设项目安全评价是我国有效实施“三同时”工作的重要要求。通过安全预评价，可以确定建设项目对安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，并为项目的初步设计提供科学、合理、可行的安全对策措施建议；安全验收评价可以对建设项目中未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，并为建设项目的安全验收提供科学依据。安科院作为全国第一号安全评价机构（资质证书编号：APJ-（国）-0001-2005），坚持评价与科研、人才和实践工作紧密结合，掌握我国最先进的安全评价技术，拥有我国最全面的安全评价资质，汇集我国最权威的安全评价专家，积累我国最丰富的安全评价经验，帮助您的企业从项目申请、评价服务、专家评审、获取备案等全过程顺利完成建设项目的安全评价工作。建设项目职业卫生预评价、控制效果评价开展建设项目职业卫生评价是我国《职业病防治法》规定的重要前期预防措施。职业病危害预评价可以为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据；职业病危害控制效果评价可以对建设项目中未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业卫生补充措施，并为卫生行政部门对建设项目职业病防护设施竣工验收提供科学依据。安科院具有卫生部建设项目职业病危害评价甲级资质（卫职技字［2005］第A-003号），积累了百余家卫生评价成果与经验，可帮助您的企业从项目申请、评价服务、专家评审、获取备案等全过程顺利完成建设项目的职业病危害预评价、控制效果评价工作。企业现状安全卫生评价安全现状评价是在系统生命周期内的生产运行期，通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐