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1在全省机插秧现场会上的讲话张硕辅（2014年4月22日）大家上午好：衡阳县的洪斌书记作了热情洋溢的致辞，衡阳市分省介绍了衡阳在机插秧包括现代的农业经验可能大家都觉得奇怪，这个会怎么会要我副省长来参加，而且我们规模这么大现在都要压减会议，我们还开这个会，主要是说明我们湖南在农业机械化特别是在机插秧这个工作方面还有很大的差距，尽管没有通知市州的分管领导参加，这是农业部门同志参加，但是呢是一项重要工作，所以呀我跟宗林厅长商量我们还是要开这么个会，包括这个现场会，非常感谢我们海兵市长全程参加这个会，还有我们省发改委，省财政厅、省科技厅、省农科院的领导也来参加，我们这个会议还有省直部门的有关领导，省政府办公厅的，其实为农民办一件事情还是很难的，我觉得看现场我就想起40年前，我记得我一个婶子跟我讲，你要发奋读书呀你们读了书以后不要这么回来插田禾就好啦，就想起了40年前的这一幕。我们湖南确实在农业机械化这个方面还有很大的差距，10多年前我在益阳工作的时候，我也组织过类似这样的机插秧现场，我也申请了全省的农机博览会2在益阳宾馆开幕仪式，可能今天有人早就参加过，03年，但是也有很多困惑，那时像什么烘干设备根本就没有现在这个水平，插秧设备也没有这么轻便小巧，可是翻耕的设备应该说早就解决了。也包括当时我们的农机补贴只是最关键这一招政策没有现在这么好，品种、补助的标准都没现在这么好，所以我的看到现场包括衡阳领导介绍的情况很有感触，这就是我们这次会议就是专门的观摩早稻的机插秧，但是实际上我们也观摩了翻耕的设备和田耕农药设备，还有小型飞机等，也包括了我们观摩了早稻育秧的不同形式大棚的、大田的、实际上我们后面没停车，还有很多生态模式，所以我们就通过这样一个开到田间地头的会加强交流经验，创新农业经营体系，特别是促进机插秧技术的推广应用。我们机插秧比全国平均水平低了将近20个左右的百分点，去年家豪省长来就跟我讲了我们的湖南还有牛耕地呢，我就想牛耕地还很多呢，黑龙江省是农业大县，哪还有牛耕地呢？这个效率太低了，所以我们想啊！就希望我们来的各位同志，都是在农业生产一线都是我们湖南现代农业的引导者、参与者、推进者希望你们经过这个会议呀，我们的农业机械化能够上一个台阶，上一个水平也可以说，我和罗方这么讲，就是水稻全程机械化的一次总动员，也是通过加快农业机械化水平进程推进农业经营体系创新，和我们农业产业化经营，等一下宗林厅长还要做全面部署，为搞农业50万所以我在这里讲之前3先讲那么三个方面的想法，也是给我们农机农业部门的同志的一些交流。一、要以加快农业机械化步伐为基础，坚定实现农业现代化的信心农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。党中央、国务院历来重视农业机械化，毛主席很早就高瞻远瞩地指出，“农业的根本出路在于机械化”。改革开放以来，中央一再强调要加快农业机械化步伐，今年中央一号文件明确作出了加速推进农业机械化的战略部署。省委、省政府更是将农业机械化列为我省落实“四化两型”、“三量齐升”战略要求的重要内容，出台了一系列推进政策。守盛书记明确指出：“加快农业机械化应当提到我省重要议事日程”。家毫省长更是高度重视农业机械化所以说在全省要建立以水稻为水稻全程机械化，1000个农机合作社，提高购机补贴这是家毫省长亲自部署的，在工业化城镇化加速推进的今天，要加快转变农业发展方式，不断提高农业综合生产能力，努力构建新型农村经营体制机制，加快农业机械化步伐，时不我待，势在必行。1、推进农业机械化是解放和发展农业生产力的必然要求。第一次工业革命使人类进入蒸汽时代，第二次工业革命使人类进入电气时代，第三次工业革命使人类进入科技时代。工业领域的机械化、智能化发展异常迅猛、日新4月异，必将推动农业领域的深刻变革和农业生产手段的深刻变化。农业机械化就是解放和发展农业生产力，促进农村社会进步的重要标志，它把农民从繁重的体力劳动中解脱出来，既提高了劳动生产率和经济效益，又为构建区域化布局、专业化生产、集约化经营、社会化服务的现代农业发展方式，提供了重要手段，它既是实施科技兴农战略的重要载体，又是实现农业“两个根本性转变”的重要举措。农业机械化在农业生产、农村经济和农民生活中的主力军作用日益明显和突出。因而，大力推进农业机械化，已成为实现农业社会化大生产的所需的必然条件，已成为提高农业劳动生产力的必然要求，已成为传统农业发展方式向现代农业转变的必然趋势。2、推进农业机械化是落实和推动“四化两型”战略的重要举措。我省实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，重点和难点在于推进农业现代化。作为传统农业大省，要加快向经济强省的迈进步伐，既要确保粮食安全、增加农民收入、实现农业的可持续发展，又要推进农业生产向规模化、集约化、产业化、社会化方向发展，任务十分艰巨，责任异常重大。大力推进农业机械化，不断提升农业技术装备水平和农业组织化程度，已成为摆在我们面前的头等大事。近几年来，在省委省政府的正确领导下，在各级各部门特别是农业农机部门的不懈努力下，我省农业机械化5推进势头很好，成为我省农业机械化发展最快的时期，自2000年以来，我省农机装备总量每年增加350万千瓦以上，主要农作物机械化水平年均提高2.3个百分点以上，2013年全省水稻生产综合机械化水平达到62.3%，比2011年增长近6个百分点。农业机械化技术不仅大大减轻了农民的劳动强度，为规模农业提供了先进的生产手段，而且成为一种有效的增产技术，深得农民认可，基层干部和农民群众对农业机械化的认识迅速提高，已经由怀疑观望变成了迫切需求。与此同时，这几年农机合作社发展迅速，已经成为我省农业生产的主力军。2013年全省经工商注册的农机合作社达到855家，较前一年增加了316家，增长58.6%，来势十分迅猛。预计今年在省政府实施“百企千社万户”现代农业发展工程的政策推动下，各地农机合作社还会有更快的发展。3、推进农业机械化是促进和实现农业增效、农民增收的有效载体。习近平总书记指出：“中国强，农业必须强；中国富，农民必须富；中国美，农村必须美。”这是对“三农”工作始终是全党工作的重中之重执政理念的形象描述。我们这样一个13亿多人口的大国，解决吃饭问题始终是治国理政的头等大事。中央反复强调米袋子省长负责制，就是要求各级党政领导要从讲政治的高度重视农业，重视抓好粮食生产。然而，农业生产劳动强度大，比较效益低，在工业化和城镇化加速推进的大背景下，农村6“空心化”严重，“谁来种田”成为突出问题。面对严峻现实，只有加速推进农业机械化，大幅提高农业劳动效率，大幅压缩农事作业时间，大幅降低农业劳动强度，才能尽快改变农民“面朝黄土背朝天、辛苦劳作不赚钱”的落后状况，真正把农业变成可以赚钱兴业的体面职业，才能有效推动农业增效，农民增收。一方面农业机械化大大提升了农业生产的效率，降低了生产成本，为作物生长争取了宝贵的时间，农业产业规模化、集约化加强，促进了农业比较效益的提高。另一方面农业机械化把很大一部分农民从农业生产中解放出来，让他们有充裕的时间和精力去从事其他行业，无论是直接从事农业还是从事其他行业，农民收入都普遍得到提高。据省统计局测算，近年来，农业机械化在全省农民人均纯收入中的贡献率始终保持在10%以上，农业机械化已成为促进农业增效、农民增收的有效载体。二、要以推进水稻全程机械化生产为重点，促进现代农业的提质发展2013年我省粮食总产量为585.1亿斤，比2012年减少15.2亿斤，其中水稻总产量为512.3亿斤，占粮食总产量的87.6%。可见，抓好水稻生产这个大头，就抓住了粮食生产的关键，就能确保我省粮食稳产增产。由于水稻生长对雨水和热量的要求非常高，季节性非常强，既要抢插，又要抢收，因此，推进水稻生产全程机械化对全省粮食生产安全至关重要。71、要把机插秧技术推广作为提高水稻生产能力，保障粮食安全的重要措施来推进。俗话说：春争日，夏争时，农时不等人。机插秧技术可以大大提高插秧效率，缩短插秧时间，抢抓农时，为水稻提供更好的生长条件。同时也大大提高了我们基本秧苗的数量和质量。这两年，省农机局下大力气推进机插秧，成功攻克“为机育秧”技术难关，率先在全国制定了机插秧育秧规范和插秧规范，并通过大规模培训农民，建立起了以小拱棚育秧、简易大棚育秧为主体，工厂化育秧为补充的低成本标准化育秧技术体系。全省共购置了约30000台插秧机和2000台套育秧流水线，机插面积和机插率连年跃进。2011年全省机插300万亩，2012年机插610万亩，2013年机插1008万亩，今年计划机插1200万亩。据统计，今年全省已完成早稻机插658万亩，预计全年水稻机插面积可接近1300万亩，来势很好。但由于我省地形地貌复杂，田块小而分散，加上传统种植习惯影响，水稻种植环节机械化水平还不高，比全国平均水平低了近20个百分点，成为了我省水稻生产全程机械化最大的瓶颈。我记得去年，我和周善生同志在永州的时候，当时育烟苗。因为永州烟比较多，那么烟苗育完以后正好是育早稻，当时也是想能够怎么利用资源。后来祁阳也建立一个像今天一样的育秧大棚，那怎么搞？那么今天看了大田育秧，我认为是一个很好的方向性。这个你们专家们说了算，就是怎么降低成本，保证秧苗的质量。8所以我希望通过今天的这个会议以后，进一步统一思想，动员各级各部门，特别是我们农业主管部门，认真研究、广泛宣传、努力推广水稻机插秧技术，力争用三年左右时间，在全省基本实现水稻机插秧。市场配置资源的决定性作用，更好的发挥政府的作用，两只手都要用，这时政府的这个手就要出手啦，我想这个我们看准的事情，就要大力度的推，三年左右的时间，要全省基本实现水稻机插秧早稻和晚稻。第二点的第一小点的落脚点就是三年左右的时间，水稻的机插秧的全面推广。2、要不断提高水稻生产各环节的机械化水平，努力实现全程机械化。前面讲到机插秧，现在讲全程机械化。在加快机插秧技术推广应用的同时，我们要统筹协同推进水稻生产的全程机械化。水稻生产机械化的重点是要抓好七个环节，即机育、机耕、机插、机械植保、机收、机械转运及机械烘干。七个方面我认为都要机械化，七个方面的技术都已经基本过关，至于怎么去应用推广问题，所以加毫省长反复强调不要求我们一定在农业机械上面有什么研究创新突破，而是说都是拿来主义，因为这些方面都有现成的机械可以用，只是说有没有适合我们这小块的田土的或没有特殊要求的一些应用上需要改进的问题。经过多年努力，机耕和机收的问题已经基本解决。但机械化育秧、机械植保、机械转运及机械烘干等环节仍然落后。各地要根据自身特点，抓住难点，突破重点，全面推进。有9条件的地方，可以整村、整乡、整县推进水稻生产全程机械化。今年农业厅搞了一个“试双模式攻关”就有一个双季全程机械化的问题，我认为这很好。双季超级稻，双季全程机械化，所以这里也讲到了一个全程机械化的问题。要着力帮助粮食生产合作社、种粮大户解决好机械植保和机械烘干两大环节问题，他们经营上规模，面积小的都可能有几百亩，大的甚至有几千亩、几万亩，病虫害防治和稻谷干燥问题需要在短时间内集中力量突击解决，稍有耽误就会造成重大损失，实现高效率的机械化作业已是形势发展的必然。比如，我们看到了遥控植保飞机效率高，效果好，深受农民欢迎。省农机局已经组织专家对植保飞机作了定型鉴定，省发改、财政、农业等部门要认真研究，积极争取将这类机械纳入农机补贴范围，一方面降低农民购机成本，让农民真正得到实惠，另一方面推动我省实现水稻生产全程机械化。当然植保飞机可能它的性能方面还有一些不完善，但是方向是好的。各个环节就是要减少人力，就是要把农民从繁重的水稻生产的劳动当中解脱出来，就是机械赖代替人力，从而提高效益。我看我们农业机械生产厂家都很积极。这个就需要我们用户和生产者怎么有机的结合起来。真正解决好我们全程机械化各个环节的问题，需要我们在坐的各位，认真的去努力把这些问题解决好。3、要积极推动其他经济作物和林果业生产实现机械10化。近几年来，烟草生产的机械化水平快速提高，成为我省经济作物机械化的排头兵。烟叶生产从机械