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论文题目：产业结构理论与政策研究考生姓名：专业：准考证号：指导老师：通讯地址：邮政编码：日期：摘要一个国家的经济就像一台大型的机械，只有各个部件的相互协作，才能保证整个机械的良好运行。而产业结构就如部件，只有合理的产业结构才能确保国家经济稳定长久的健康发展。我国产业发展存在的突出问题是自主创新能力不足，更多是以代工生产(OEM)，这种以廉价资源为支撑的模式是不能使中国产业得到升级的。随着改革开放，我国正逐步与世界经济体系相接轨，在经济全球化的背景下，我国现有的产业结构显然还有很多不合理的地方，为了能在经济全球化背景下良好运行、发展、升级，就必须放眼世界，总结发达工业化国家的经验来分析产业的演变规律，着手研究制定我国产业结构的未来方向，并出台一系列产业政策来引导产业结构的调整。本文对产业结构理论的形成、发展、现状进行简述，运用相关理论成果，对我国产业结构与政策进行分析，提出自己的观点与建议，具有一定的理论和现实意义。关键词：产业结构产业政策创新能力不合理OEM产业调整AbstractAcountry'seconomyislikealargemechanical,onlypartsofmutualcooperation,canguaranteethemechanicalgoodoperation.Andtheindustrialstructureasparts,onlythereasonableindustrialstructurecanensurethatthenationaleconomystableandlong-termhealthydevelopment.ThedevelopmentofChina'sindustryproblemsofindependentinnovationabilityisinsufficient,ismoreOEMproduction(OEM),thischeapresourcesforsupportmodeliscannotmakeChina'sindustrieshavebeenupgraded.Withtheopeningandreform,Chinaisgraduallyandtheworldeconomicsystemphasestandards,inthebackgroundofeconomicglobalization,China'scurrentindustrialstructureobviouslytherearemanyunreasonableplace,Inordertounderthebackgroundofeconomicglobalizationgoodoperation,developmentandupgrade,itisnecessarytolookaroundtheworld,summeduptheexperienceofthedevelopedindustrializedcountriestoanalyzetheindustryevolutionrule,toformulatethefuturedirectionofindustrialstructureofourcountry,andissuedaseriesofindustrialpoliciestoguidetheadjustmentofindustrialstructure.Inthispaper,thetheoryofindustrialstructureontheformationanddevelopmentofthecurrentsituation,briefly,toourcountryindustrialstructureandpolicyanalysis,putforwarditsownviewsandSuggestions,havecertaintheoreticalandpracticalsignificance.Keywords:industrialstructureindustrialpolicyenterprisingspiritOEMIndustrialadjustment目录摘要······························1目录······························3第1章引言··························4第2章产业结构理论的发展历程··················52.1产业和产业结构的概念·················52.2产业结构理论的形成和发展···············52.3产业结构的演变及其规律···············6第3章我国产业结构概述···················73.1我国产业结构的现状··················73.2不合理产业结构实例————OEM产业··········83.3创新与产业结构的高度化················9第4章产业政策························114.1产业政策的内涵与作用·················114.2我国产业政策的局限性·················11第5章我国产业结构的未来···················12结论······························13参考文献····························14致谢······························15第一章引言世界新科技革命迅速发展，经济全球化趋势增强，许多国家积极推进产业结构调整，国际环境对我们形成了严峻的挑战，也为我们提供了迎头赶上、实现跨越式发展的历史机遇。为了保证我国经济持续、快速、健康发展，国家和政府先后出台了一系列产业政策。20世纪80年代末，中国开始推行产业政策，逐渐成为实施产业政策比较多的国家，产业政策以各种理由广泛存在于许多领域中。进入21世纪，中国的产业政策更为细化、全面和系统，相继出台了《当前国家重点鼓励的产业、产品和技术目录》（2000年修订）、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《国家产业技术政策》、《促进产业结构调整的暂行规定》、《产业结构调整指导目录》等产业政策纲要性文件；对于具体行业而言，相继制定了钢铁、电石、水泥、煤炭、铝、电力、纺织等行业的结构调整政策。2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议，批准通过中华人人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，专栏5列出了战略性新兴产业创新发展工程目标，政府重视程度可见一斑。第二章产业结构理论的发展历程2.1产业和产业结构的概念产业的概念在不同的场合和不同的语言环境下存在各种不同的解释。公认的包含农业、工业和服务业三部分。但由于产业的内容十分复杂，至今尚无统一的严谨的定义。但是学者们共同的观点如下：（1）产业是社会分工的产物（2）产业是社会生产力不断发展的必然结果（3）产业是具有某种同类属性的企业经济活动的集合（4）产业是介于宏观经济与微观经济之间的中观经济（5）产业的含义具有多层性（6）随着社会生产力水平不断提高，产业的内涵不断充实，外延不断扩展产业结构的概念亦称国民经济的部门结构，包括：产业结构本身，以及技术结构，产业布局，产业组织，产业链五个要素。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。社会生产的产业结构或部门结构是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的。包括：产业结构本身，以及技术结构，产业布局，产业组织，产业链五个要素。2.2产业结构理论的形成和发展形成产业结构理论的思想源源可以追溯到17世纪。配第在17世纪第一次发现了世界各国国民收入水平的差异和经济发展的不同阶段的关键原因是由于产业结构的不同。他于1672年出版的《政治算术》就通过考察得出结论：工业比农业收入多，商业又比工业的收入多，即工业比农业、商业比工业附加值高。然后在上世纪三十四年代费夏、C.克拉克、赤松要、里昂惕夫和S.库兹涅茨等人对产业结构理论的形成做出了突出贡献发展二战以后，世界各国急切的进行战后重建，世界经济得到了一次绝好的发展机遇，在此同时，产业结构理论也有了长足的发展，做出较大贡献的有罗斯托、钱纳里、霍夫曼、希金斯及一批日本学者。改革开放以来，我国越来越多的学者加入了产业结构的研究行列，如欧阳胜、刘鹤、张立群等学者，为我国产业结构理论研究做出了突出贡献。2.3产业结构的演变及其规律回顾西方发达的工业化国家，其产业结构无不遵循这样一个路线：在前工业初期，第一产业产值在国民经济中的比重逐渐缩小，其地位不断下降；第二产业有较大发展，工业重心从轻工业主导型逐渐转向基础工业主导型，第二产业占主导地位；第三产业也有一定发展，但在国民经济中的比重比还较小。在工业中期，工业重心由基础工业向高加工度工业转变，第二产业仍居第一位，第三产业逐渐上升。在工业化后期，第二产业不比重在三次产业中的地位占有支配地位，甚至占有绝对支配地位。在后工业化阶段，产业知识化成为主要特征。产业结构的发展就是一个由低级向高级走向高度在内代化的发展进程。演进史是沿着以第一产业为主导到第二产业为主导，再到第三产业为主导的方向发展的。如图所示，主导产业发展的五个历史阶段阶段主导产业部门主导产业群体或综合体第一阶段棉纺工业纺织工业、冶炼工业、采煤工业、早起制造业、交通运输业第二阶段钢铁工业、铁路修建业钢铁工业、采煤工业、造船工业、纺织工业、机器制造、铁路运输业、轮船运输业第三阶段电力、汽车、化工和钢铁工业电力工业、电器工业、机器制造业工业、化工工业、汽车工业、以及第二产业主导产业群各产业第四阶段汽车、石油、钢铁和耐用消费品工业耐用消费品工业、宇航工业、计算机工业、原子能工业、合成材料工业以及第三产业主导产业群各产业第五阶段信息产业新材料工业、新能源工业、生物工程、宇航工业等新兴产业以及第四产业主导产业群各产业第3章我国产业结构概述3.1我国产业结构的现状在过去，从产业角度看，农业的作用尽管非常巨大，但是它的贡献度在降低，经济主要靠第二产业的拉动，其次是服务业，而主要又是来自于工业，从这可判断中国目前正处于工业化的中期阶段。第一产业2011年在我国产业结构所占比重为10.12%，中国的基本国情决定了它重要性。中国有8亿农民，无论在过去、现在和以后，农村对中国经济增长有着重大影响，农村经济增长依靠农产品产量的提高和乡镇企业的蓬勃发展等因素。今后，必需十分重视农村的改革与发展，以进一步促使经济持续稳定高速的增长。针对目前农村情况，加快农村基础设施建设，实现农村电气化，为农村创造良好的消费环境，从而消化现有的过剩生产能力。第二产业在整个经济中比重最大，2011年达到了46.78%，为中国经济发展做出了很大贡献，但其存在的问题也最为突出，随着我国经济的发展，原材料、人工、管理等成本的提高，使其利润下降，另一方面，由第二产业发展带来了严重的环境污染，与可持续发展理念先违背，可以说第二产业遇到了前所未有的发展瓶颈，已经到了一个必须转型的阶段。第三产业（服务业）2011年在经济总量中所占比例为43.10%，所占的比重过低。并且目前有很大一部分为政府及其相关部门所垄断。另一方面，这些领域中也存在人力资源的严重不足，这些行业应预见到进入世贸组织后会遇到竞争的强度与难度。在战略上立足于提高自身竞争力的主动政策。（2011年我国三大产业结构图）10.12%46.78%43.10%2011年中国三种产业所占比重第一产业第二产业第三产业3.2不合理产业结构实例————OEM产业中国OEM产业缩影——格兰仕在1992年，国际微波炉市场已经非常成熟，基本被美日欧的几家企业所瓜分；而在中国，整个家电业包括微波炉行业刚刚兴起。格兰仕在进入家电行业时，不具有任何的先行优势，但是中国家电业也还没有形成明确的行业领袖，进入壁垒也较低。格兰仕在分析自身和市场情况之后，认为选择为国外企业代工生产可以快速地形成规模经济，取得中国市场的领先地位，同时也可