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04年建设工程监理案例分析考试试卷及答案案例一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题：1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。答案：（1）委托监理合同签订时间不妥，因为招投标法合同签订应在中标通知书发出后30天内完成；（2）在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议不妥，因为依照招投标法招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。答案：监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的，因为以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是招投标法明确禁止的。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。答案：评标委员会组成不妥，因为不应该包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确的组成应为：由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。答案：（1）B、F两家施工单位的投标为无效标，因为B单位的情况可视为低于成本，F单位的情况可认定为明显不符合技术规范和技术标准的要求，属于重大偏差。（2）D、H两家施工单位的投标是有效的，因为他们的情况不属于重大偏差。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？答案：（1）安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。（2）建设单位应承担的费用：工程本身损失150万元；待安装设备的损失100万元；其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元；工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用：G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。案例二:某实施监理的工程项目，在基础施工时，施工人员发现了有研究价值的古墓，监理机构及时采取措施并按有关程序处理了该事件。设备安装工程开始前，施工单位依据总进度计划的要求编制了如图2-1所示的设备安装双代号网络进度计划（时间单位：天），并得到了总监理工程师批准。依据施工合同的约定，设备安装完成后应进行所有单机无负荷试车和整个设备系统的无负荷联动试车。本工程共有6台设备，主机由建设单位采购，配套辅机由施工单位采购，各台设备采购者和试车结果见表2—1。问题：１．简述项目监理机构处理古墓事件的程序。并分析由此事件导致的费用曾加由谁承担？工期可否顺延？答案：（1）项目监理机构处理古墓事件的程序：在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知监理工程师，监理工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。（2）由此事件导致的费用增加由建设单位负责，工期可以顺延，因为《建设工程施工合同（示范文本）》规定保护文物是建设单位的工作。２．设备安装工程具备试车条件时单机无负荷试车和无负荷联动试车应分别由谁组织试车？答案：单机无负荷试车由设备安装单位组织；无负荷联动试车由建设单位组织。３．请对Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｈ六项工作的设备安装及试车结果没通过的责任进行界定。答案：B、C、E三项工作没通过的责任由施工单位负责；D、F、H三项工作没通过的责任由建设单位负责。４．设备安装工程的计划工期和应批准顺延工期各是多少？应补偿施工单位多少费用？答案：设备安装工程的计划工期是79天，应批准的顺延工期是4天；应补偿施工单位13万元。案例三、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。问题：1.在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确？为什么？答案：不正确，因为建设单位违反了合同约定。2.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？答案：监理单位应该对厂商的资质进行审查。符合要求可以有该厂安装。如乙单位接受该厂作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合同，如乙的接受厂商直接从建设单位承包，监理单位应该协助建设单位变更与乙单位的合同；如不符合要求，监理单位应该拒绝由该厂商施工。3.在事件2中，总监理工程师的作法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。答案：（1）总监理工程师的做法正确，因为无论监理工程师是否参加了验收，当总监理工程师对某部分的工程质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。（2）重新检验质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿施工单位损失，并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的全部费用，工期不予顺延。4.在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何应处理。答案：（1）不应该，因为建设单位和丙单位没有合同关系。（2）处理：A、丙向乙提出索赔，乙向监理单位提出索赔意向书；B、监理单位收集与索赔有关的资料；C、监理单位受理乙单位提交的索赔意向书；D、总监理工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用额度和延期时间，与施工单位和建设单位协商；E、总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。案例四、某实施监理的工程项目，采用以直接费为计算基础的全费用单价计价，混凝土分项工程的全费用单价为446元／m3，直接费为350元／m3，间接费费率为12%，利润率为10%，营业税税率为3%，城市维护建设税税率为7%，教育费附加费率为3%.施工合同约定：工程无预付款；进度款按月结算；工程量以监理工程师计量的结果为准；工程保留金按工程进度款的3%逐月扣留；监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元。施工过程中，按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更，施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少，要求对合同中的单价作相应调整。建设单位则认为应按原合同单价执行，双方意见分歧，要求监理单位调整。经调整，各方达成如下共识：若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15%，则该混凝土分项的全部工程量执行新的全费用单价，新全费用单价的间接费和利润调整系数分别为1.1和1.2，其余数据不变。该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量如表4-1所示。问题：1.如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议，监理单位应如何处理？该项工程款最终结算时应以什么为依据？答案：（1）监理单位应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。（2）该项工程款最终结算时，应以建设单位和施工单位达成的协议为依据。2.监理单位在收到争议调解要求后应如何进行处理？答案：监理单位在收到争议调解要求后应进行以下工作：（1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；（2）及时与合同争议的双方进行磋商；（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；（4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；（5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同双方继续履行施工合同。3.计算新的全费用单价，将计算方法和计算结果填入表4-2相应的空格中。序列费用项目全费用单价（元/m3）计算方法结果1直接费350.002间接费350×12%×1.146.203利润（350+46.2）×12%×1.247.544计税系数（1/（1-3%-3%×7%-3%×3%）-1）×100%3.41%5含税造价（350+46.2+47.54）×（1+3.41%）458.874.每月的工程应付款是多少？总监理工程师签发的实际付款金额应是多少？答案：（1）A、1月份工程价款：500×446=223000元应签证的工程款为223000×（1-3％）=216310元。因低于监理工程师签发进度款的最低限额，所以1月份不付款。B、2月份工程量价款：1200×446=535200元。应签证的工程款为535200×（1-3％）=519144元。2月份总监理工程师签发的实际付款金额为519144+216310=735454元。C、3月份工程量价款：700×446=312200元。应签证的工程款为312200×（1-3％）=302834元。3月份总监理工程师签发的实际付款金额为302834元。D、计划工程量4300m3，实际工程量3200m3，比计划少1100m3，超过计划工程量的15％以上，因此全部工程量单价应按新的全费用单价计算。4月份工程量价款：800×458.87=367096元。应签证的工程款为367096×（1-3％）=356083.12元。4月份应增加的工程款：（500十1200十700）×（458.87-446）×（1-3％）=29961.36元。4月份总监理工程师签发的实际付款金额为356083.12+29961.36=386044.48元。（2）总监理工程师签发