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在全乡公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015）为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，充分发挥普法依法治理工作在构建法治豆坝、和谐do豆坝的重要作用，保障我乡经济社会发展“十二五”规划顺利实施。根据县委《在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（2011年—2015年）》文件精神，经乡党委会议讨论，制定了豆坝乡《在全乡公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（2011年—2015年）》（以下简称“六五”普法规划）。一、指导思想、工作目标和工作原则（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕“十二五”时期全县经济社会跨越式发展的目标任务，以提高全县公民法律意识和法律素质为中心，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，坚持发挥各乡镇、各部门普法机构和主管部门的职能作用，求实创新，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，全面推进依法治理，努力促进我县经济跨越式发展和社会和谐稳定，为全面建设文明康县、和谐康县、富庶康县、法治康县营造良好的法治环境。（二）工作目标。适应中国特色社会主义法律体系形成的新形势，适应县委、县政府工作大局的新要求，适应社会和广大人民群众对法律知识的新需求，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，继续深入开展法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律意识和法律素质；继续深入开展社会主义法治文化建设，全面形成全社会自觉学法守法用法的氛围；继续深入开展依法治理，全面提高各乡镇、各部门依法管理和服务社会的水平；努力把康县打造成为“依法行政、司法公正、监督有力、服务高效”的法治县，推动我县经济社会跨越式发展。（三）工作原则。1、坚持围绕中心，服务大局。按照全县“十二五”规划的总体要求，注重研究新形势下法制宣传教育工作与中心工作的结合点、有针对性地安排和落实法制宣传教育各项任务，为全县经济跨越发展、科学发展、和谐发展营造良好的法治环境。2、坚持以人为本，服务群众。按照帖近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从群众的实际需求出发，着力解决群众关注的热点难点问题，寓宣传于服务之中，把法制宣传教育的全过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。3、坚持广泛参与，形成合力。坚持通力合作、齐抓共管，充分利用各乡镇、各部门和社会各方面的职能优势、岗位优势、设施设备优势开展法制宣传教育，积极动员一切社会力量参与普法事业。充分发挥大众传媒优势，鼓励引导各类社会组织、广大公民支持和参与法制宣传教育，形成政府主导、各乡镇、各行业、各部门合作与社会化推进的良性互动机制。4、坚持分类指导，整体推进。根据基层、不同行业和不同对象的特点，突出普法工作重点，加强对法制宣传教育工作的指导检查和考核评估，增强工作的针对性和实效性，注重统筹兼顾，推进“面上提升、点上突破”，以点带面，整体推进。5、坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践结合，以普促治，以治促普。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，使普法成为推进依法治理的基础和重要途径，使依法治理成为检验普法成果的标准和尺度，形成良性互动，不断提高法制宣传教育的实际效果。6、坚持与时俱进，求实创新。始终树立与时俱进、发展创新的工作理念，不断研究探索法制宣传教育工作发展的内在规律，坚持在创新普法工作理念、工作思路和工作机制上求突破，在拓展工作领域、工作方式和工作途径上求创新，在提高全民法律意识、法律素质和依法执政水平上求实效，不断推进法制宣传教育工作向纵深发展。二、主要任务：（一）深入开展宪法的宣传教育，推进依法治国方略落实。突出抓好法制宣传教育中学习宣传宪法这一基础性、根本性的工作，大力宣传我国的根本政治制度和根本任务，大力宣传中国共产党的执政地位，大力宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传“一个中心、两个基本点”的基本路线、人民民主专政国体、人民代表大会制度、政治协商制度、以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，增强公民对社会主义祖国的责任感和使命感，进一步提高公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，自觉按照宪法和法律规定的途径和形式，参与管理国家事务，行使权利，履行义务。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。（二）深入开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。广泛开展社会主义法治理念教育，推动社会主义法治理念逐步深入人心。组织广大党员干部特别是科级以上领导干部深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，使依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念深深扎根于广大党员干部的头脑当中，不断提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识，并自觉用以指导法治建设实践。（三）深入开展促进经济社会协调、科学发展相关法律法规的学习宣传，为全县经济社会实现跨越式发展创造良好法治环境。紧紧抓住新一轮西部大开发和国家支持我县经济社会发展的重要机遇期，围绕促进加快转变经济发展方式和经济平稳较快发展，大力学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、经济管理、外贸、财政、税收、金融、投资等方面的法律法规，提高经济主体依法生产经营和管理的能力；围绕整顿和规范社会主义市场经济秩序，开展以打击制售假冒伪劣商品、偷税骗税、虚假招标、违法分包为重点的法制宣传教育，倡导诚实守信，维护公平正义的社会主义市场经济秩序；围绕统筹城乡发展的目标要求，深入学习宣传城乡协调发展、城镇规划建设管理、农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进城镇化健康发展，推进社会主义新农村建设；围绕经济社会协调、可持续发展，学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；围绕促进教育事业科学发展、提高全民素质，大力学习宣传教育法律法规，确立教育优先发展战略地位，实现教育公平，推进素质教育，提高教育教学质量和办学水平。宣传围绕提高知识竞争力，学习宣传深化教育改革、推进科技进步、加强自主创新能力建设、人才教育培养、知识产权保护等法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成鼓励自主创新、建设创新型康县的良好社会氛围。大力学习档案管理法律法规，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化服务。大力学习宣传保密工作的法律法规，进一步提高广大干部群众遵守保密法律法规的自觉性，增强领导干部、涉密人员的保密意识、责任意识和法规意识。（四）深入开展保障和改善民生法律法规的宣传教育，着力推进民生改善。围绕关系人民群众切身利益的民生问题，积极开展收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规的学习宣传，促进人民基本生活保障；积极开展就业促进、劳动合同、劳动争议处理等法律法规的学习宣传，促进建立和谐劳动关系；积极开展房屋拆迁、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转等法律法规的学习宣传，引导公民依法行使权利和履行义务，依法解决社会矛盾纠纷，切实维护公民、法人及其他社会组织的合法权益；积极开展安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规的学习宣传，提高公民安全意识，保障群众生命财产安全；积极开展维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等法律法规的学习宣传，做好特殊群体的权益保障工作。（五）深入开展社会管理和反腐倡廉相关法律法规的宣传教育，全力维护社会稳定。大力开展维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规的学习宣传，促进社会和谐稳定；大力开展社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规的学习宣传，提高社会管理水平；深入开展刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求；深入开展维权、信访、投诉、调解相关法律法规的学习宣传，依法化解矛盾纠纷；深入开展新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规的学习宣传，促进文化事业和文化产业发展；围绕全面推进社会治安防控体系建设，大力开展刑事、禁毒、治安法律法规宣传教育，全面推进社会治安防控体系建设，营造良好的法治环境；深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，努力净化市场环境；加强有关环境卫生、城乡绿化、政务管理等法律法规的宣传，增强广大人民群众现代文明意识，推进文明县城、文明村镇创建；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义；以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育、职业道德教育、党的优良传统和作风纪律教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。（六）积极推进社会主义法治文化建设，大力弘扬法治精神。把培育社会主义法治文化作为法制宣传教育工作的一项重要任务，通过法制宣传教育，弘扬法治精神，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的氛围。强化法治文化与其他文化的融合，把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、乡村文化、企业文化、环保文化等全面融合、有机结合。强化法治文化传播推广，增加产品数量，提高产品质量，推精品、创品牌，丰富法治文化活动载体和形式，选择百姓关注、影响力大、富有时代特征、地方特色的事件，设计和推出各种形式的法治文化活动和法治文艺活动，让参与者受到生动形象、潜移默化的法治熏陶。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，积极推进法治广场、街道、公园、学校等法治文化基础设施建设，探索建设一批传播法治文化的主阵地。切实发挥文化机构的职能作用，强化法治文化的理论研究。（七）全面推进依法治理各项工作，努力提高全社会法治化管理水平。立足于全面落实依法治国基本方略，推进依法治县，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，围绕司法执法、普法教育、法律监督和法律服务等环节，开展多层次多领域依法治理工作。继续推进依法治县（乡镇、村、校）工作。认真总结推广法治县、法治乡镇、法治单位创建活动的经验，结合各乡镇、各部门工作实际，试点带动、整体推进。深入开展部门行业依法治理，抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）和省政府《全面推进依法行政第二个五年规划（2010-2014）》（甘政发[2010]9号）贯彻落实，不断提高行政执法的质量和效率，全面促进依法行政、法治政府建设。进一步健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，推行和完善执法责任制、执法公示制、评议考核和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。全面开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校等基层法治创建活动，大力推进农村、社区、企业、学校等基层依法治理，促进基层民主法治建设。围绕平安建设，针对社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展多种形式的法律宣传教育和专项治理活动，努力提高社会管理法治