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‹#›配电网工程造价管理‹#›讲课提纲一、工程项目管理基本理论二、配电网工程计价三、配电网工程索赔和结算四、配电网工程招投标与合同管理‹#›2020/1/173一、工程项目管理基本理论项目是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。80年代项目管理就是指工程项目的管理。90年代认为项目管理包括对于工程项目和各种技术开发项目的管理。2000年以后认为所有一次性、创新性、独特性工作的管理都属于项目管理的范畴。项目的概念不同于生产运做!‹#›2020/1/174项目定义涉及的因素沟通明确界定的工作范围预定的经费一次性工作临时组织明确具体的目标团队精神开始日期结束日期项目‹#›2020/1/175•建设工程项目的定义：一个建设工程项目就是指一项固定资产投资项目，既可能是基本建设项目（新建、扩建等扩大生产能力的建设项目），也可能是技术改造项目（以节约资金、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳动安全等为主要目的的项目）。‹#›2020/1/176建设工程项目的分类l按行业区分有一般工业与民用建筑、冶金、煤炭、石油、化工、电力、建材、森林、轻纺、水利、交通、港口、航天、邮电、通信、广播、热力、燃气等工程类别。l从投资管理角度区分有新建项目、扩建项目、改建项目和复建项目等四种。l按建设项目的规模区分有大、中、小型项目。l按照建设项目的资金来源区分有国家建设项目、民营建设项目和外资建设项目等等。‹#›2020/1/177项目经理部•由项目经理领导组建、进行项目管理的一次性现场管理组织机构，承担从施工现场准备至竣工验收全过程的管理工作，是企业派驻施工现场的管理层组织机构。‹#›2020/1/178投资额巨大建设周期长整体性强地点固定技术含量高建设工程项目的特点‹#›配电网工程特点1.配电网工程数量多地点分散建设工期短，单个项目规模较小、投资小。费用计算比较简单的特点。2.设计工艺十分成熟，对设计单位，施工单位资质要求不高。3.工程项目实行年度计划管理，由地市或县供电公司统一组织实施，一般不需要逐个项目进行核准。4.设备材料广泛实行集中招标。5.结合以上特点：把从35千伏变电站低压侧、10千伏或20千伏出线引至0.4千伏进户表之间的配电站、开关站、架空线路、电缆线路等作为一个单项工程看待。9‹#›2020/1/1710建设工程项目的组成建设工程项目建设工程项目：是指一个总体设计内的全部建设工程。如：一座电厂。单项工程：单项工程是具有独立的设计文件和建成后可以独立发挥生产能力或经济效益的工程，如电厂的一个车间，学校的一座教学楼。单位工程：单位工程是单项工程中具有独立施工条件的工程。如:土建工程、电气工程、给排水工程等。单项工程单位工程分部工程分项工程‹#›2020/1/1711分部工程：分部工程是按建筑工程的结构、部位或工序划分的。包括：地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程和电梯工程当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等将起划分为若干子分部工程。如，地基与基础分部工程又可细分为无支护土方、有支护土方、地基与基础处理、桩基、地下防水、混凝土基础、砌体基础、钢筋混凝土、钢结构等子分部工程‹#›2020/1/1712分项工程：分项工程一般是按不同的施工方法、不同的材料、不同的规格划分的。如：土方开挖工程、土方回填工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砖砌体工程、木门窗制作与安装工程等。配电网工程主要包括：建筑工程、电气设备安装工程、架空线路工程、电缆工程、调试工程、通信及自动化工程。‹#›2020/1/17132.工程项目建设程序（项目周期）工程项目建设程序（基本建设程序）是指国家按照工程建设的客观规律制定的项目从设想、可研、决策、设计、施工、投入生产或交付使用整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。‹#›2020/1/1714工程建设前期阶段——决策分析工程建设准备阶段工程勘察设计阶段工程施工阶段终结阶段工程验收与保修阶段投资意向；机会研究；项目建议书；可研；审批立项规划；征地；拆迁；报建；招投标初设；技设；施工图设计；设计文件审批施工准备；施工组织设计；工程施工；生产准备竣验；交付使用；保修生产运营；投资后评价‹#›2020/1/1715项目生命周期的特征IVIIIIII抽象项目运行工作量曲线时间竣工阶段项目施工阶段计划、设计阶段项目决策阶段123456①②③④⑤⑥项目概念形成及可行性研究项目评估及决策项目计划与设计项目采购项目施工试生产及竣工验收具体6试生产验收合格设施完全投入使用5项目竣工4图纸交付，开工命令下达3项目决策2可行性研究报告提出1项目概念提出项目阶段可交付成果（里程碑）图例说明：①项目管理阶段还可以进一步详细划分项目运行不属于项目管理范畴‹#›2020/1/1716建设工程项目管理建设工程项目管理——是指组织运用系统工程的观点、理论和方法对建设工程项目周期内的所有工作（包括项目建议书、可行性研究、评估论证、设计、采购、施工、验收、后评价等）进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。建设工程项目管理的概念‹#›2020/1/1717项目管理的关键过程•制定项目计划•执行•控制‹#›启动项目范围制定范围定义活动定义资源计划活动排序活动历时估计成本估算进度计划制定项目计划制定项目计划执行绩效报告整体变更控制合同收尾启动过程计划过程执行过程控制过程收尾过程核心过程辅助过程范围变更控制进度控制成本控制质量控制风险应对控制质量计划编制沟通计划编制风险识别采购计划编制询价计划编制组织计划编制人员配备信息发布团队开发范围核实询价货源选择合同管理启动过程计划过程执行过程控制过程收尾过程整体范围时间成本质量人力资源沟通风险采购风险计划编制定性风险分析成本预算管理收尾定量风险分析风险应对措施开发质量保证项目管理过程组‹#›2020/1/1719建设工程项目管理的类型项目决策工程建设总承包方的项目管理项目运营业主（建设工程咨询与监理）设计方项目管理施工方项目管理决策阶段实施阶段运营阶段业主方（项目管理方、监理方）、总承包方、设计方、施工方‹#›2020/1/1720工程项目管理模式工程项目管理模式大致有如下几类1、建设单位自行组织建设2、工程指挥部式3、设计—招标—建造模式4、EPC模式5、管理承包（MC—ManagementContracting）模式6、BOT模式‹#›2020/1/1721建设单位发包项目设计单位1设计单位2施工单位1设计单位m施工单位2施工单位n施工单位3平行承发包方式‹#›业主设计监理有关市政、绿化工程设计协调工程勘察观测弱电工程设计分包各专项工程分包商施工图设计协调工程设计协调设计总承包装修工程设计分包综合布线设计分包安全监控系统设计分包设计总承包与专业设计分包体系‹#›2020/1/1723建设工程项目管理的任务综合管理沟通管理采购管理风险管理质量管理时间管理范围管理成本管理人力资源管理按照PMI的体系可以划分为如下九个主要的方面。1．项目集成管理2．项目范围管理3．项目时间管理4．项目成本管理5．项目质量管理6．项目人力资源管理7．项目沟通管理8．项目风险管理9．项目采购管理‹#›2020/1/1724建设工程项目管理的核心任务——控制建设工程项目目标（造价、质量、工期），最终实现项目的功能以满足使用者的需求项目成本管理项目工期管理项目质量管理项目风险管理项目集成管理项目范围管理项目人力资源管理项目沟通管理项目采购管理‹#›2020/1/17251.项目整体管理项目策划可研及评价项目分解结构总目标论证2.项目范围管理合同评审设计控制设计交底竣工验收3.项目时间管理施工程序施工组织设计流水施工网络计划组织协调‹#›2020/1/17264.项目成本管理投标预算施工预算项目成本控制项目成本核算成本预测分析生产要素管理5.项目质量管理施工方案审查质量控制点质量检查现场管理质量评定验收质量事故处理档案信息管理6.项目人力资源管理承包商资质管理项目经理选派项目经理部组建分包商选择与管理劳动组织持证上岗培训教育‹#›2020/1/17277.项目沟通管理政府监督职能项目审批程序要求公共关系建设公害防治项目沟通与协调8.项目风险管理合同分析保证担保工程保险施工索赔9.项目采购管理工程招投标材料设备采购咨询服务委托询价合同管理‹#›2020/1/1728当代的项目管理已发展成为：一门学科广泛开展“项目管理知识体系”的研究一个专业在大学开设“项目管理”专业，可授予学士、硕士和博士学位一种职业职业项目经理项目管理专业资质认证‹#›2020/1/1729建设工程项目管理相关制度建设项目法人责任制建设工程监理制建设工程招标投标制建设工程合同管理制建设工程质量监督制‹#›2020/1/1730建设项目法人责任制1996年3月《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》：国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责优越性：有利于实现项目决策的科学化和民主化有利于拓宽建设项目筹资渠道有利于分散投资风险有利于避免建设与运营相互脱节有利于促进招标承包和建设监理等现代管理制度的健康发展建设项目法人责任制的含义‹#›2020/1/1731建设项目法人责任制项目法人机构的设立程序项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，可行性研究报告不被审批在项目可行性研究报告被批准后，正式成立项目法人，确保资本金按时到位，及时办理公司设立登记重点工程的公司章程报国务院投资主管部门备案；其他项目的公司章程按隶属关系分别报有关部门、地方投资主管部门子公司或分公司由原有企业负责建设的大中型基建项目，需设立子公司的，要重新设立项目法人；只设立分公司或分厂的，原企业即是项目法人，原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，实行专职考核组织形式——有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司项目法人机构的设置‹#›2020/1/1732建设工程监理制建设工程监理——是指具有相应资质的工程监理企业受工程项目建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动发展概况1988年7月——1993年，试点阶段1993年——1995年，稳步发展阶段1996年开始，全面推行阶段建设工程监理的中心任务——控制工程项目目标。特别说明，建设工程监理要达到的目的是“力求”实现项目目标。监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包商的工程承保人或保证人”建设工程监理及其中心任务‹#›2020/1/1733建设工程监理制《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号），下列建设工程必须实行监理：国家重点建设工程大中型公用事业工程（投资3000万元以上）成片开发建设的住宅小区工程（5万平方米以上）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的项目国家规定必须实行监理的项目：项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目学校、影剧院、体育场馆项目4.2.2建设工程监理的范围‹#›2020/1/1734建设工程监理制建设工程监理程序投标承接监理任务建设单位招标公告或招标邀请编制投标书（监理大纲）工程监理单位签订委托监理合同监理工作总结实施监理编制监理实施细则编制监理规划确定总监理工程师组建项目监理机构‹#›2020/1/1735建设工程监理制咨询为业主决