全国民用爆炸物品信息管理系统-新

2015年6月1系统建设背景为加强民爆物品安全管理，2005年6月公安部下发了《全国民用爆炸物品信息管理系统建设任务书》（公金盾[2005]235号）布置全国民爆系统建设任务。目前，民用爆炸物品信息管理系统在全国范围内已建设完成，并投入运行。临沂市是于2006年8月建设完成并投入使用。系统建设的法律依据《民用爆炸物品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第466号2006年9月1日起施行第一章第七条规定：国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。系统建设的法律依据《民用爆炸物品安全管理条例》第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；（四）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。依据《民用爆炸物品安全管理条例》公安机关监控民用爆炸物品的流向信息落实责任——系统将编号物品与各环节责任单位、责任人、涉爆行为等信息相互关联采集、储存、查询，落实了每一个环节的责任；规范管理——利用技术手段，规范公安机关审查发证、监督检查和涉爆案事件登记分析等日常监管工作；突出防范——系统提供的责任绑定、预警控制机制，可以杜绝或减少民爆物品的流失；精确打击——系统能够准确描述编号物品在每个环节的责任单位、责任人，涉爆案件发生时，可以为案件侦破提供信息服务、直接定位相关责任人。567•上报数据•上报数据•销售数据采集•销售数据采集•购买数据采集•生产数据采集•发放数据采集•入库数据采集•上报数据销售单位生产企业爆破作业单位出库数据出库数据上报数据预警信息各地市县公安机关各省公安机关公安部公安业务管理系统生产企业数据采集系统销售单位数据采集系统爆破作业单位数据采集系统8包含：公安部民爆系统；省级民爆系统；地市、县级民爆系统。公安业务管理系统主要功能:管理涉爆从业单位、涉爆从业人员（保管员、爆破员）;管理、验证单位、人员从业资格；统计各单位生产、销售、使用爆炸物品的数量;准实时掌握各单位的库存;准确掌握物品流量、流向，各环节的责任人。9生产企业数据采集系统主要功能:生产了什么？利用箱、盒条形码管理民爆物品生产的品种和数量，依据现有生产流程，绑定物品的箱、盒、发对应关系，并将这些对应关系采集进计算机;卖给谁了？采集物品出库信息，绑定购买单位、出库责任人、时间、物品的关联关系;定期将所采集的数据上报公安业务系统。10一、信息采集方案与步骤1.条码打印…………根据生产计划打印箱条码2.条码粘贴和生产采集……用生产线手持机采集箱条码3.物品入库采集…………在仓库用手持机采集入库箱4.出库采集…………其他单位向生产厂购买爆炸物品时的操作5.数据上报………出入库信息上报到出入库数据采集子系统，出入库数据采集子系统将本单位的出入库信息上报到省级公安机关1、条码打印步骤（生产线系统）1、常用物品字典设置2、条码格式设置3、设置批号/体积4、设置设备编号5、产品条码生成2、采集生产数据步骤一．手持机信息装载（生产线系统）二．选择1－读卡（生产线POS）三．选择2－采集（生产线POS）四．选择5－采集结束（生产线POS）五．选择5－上报数据（生产线POS）六．接收生产数据（生产线系统）七．选择5－上报确认（生产线POS）销售单位数据采集系统主要功能:购买信息采集对销售单位的购买、入库过程进行管理，采集责任单位、责任人;销售信息采集管理销售、出库过程，采集责任单位、责任人信息;定期将所采集的数据上报公安业务系统。16爆破作业单位数据采集系统主要功能:购买信息采集对本单位购买、入库过程进行管理;发放信息采集采集发放过程的保管员、爆破员、物品编码、时间的绑定信息;定期将所采集的数据上报公安业务系统。17入库流程使用单位仓库插入写有购买信息的单位卡，接收来自销售单位的出库信息，此信息与实际物品是相同的库管员通过手持机入库功能，扫描采集入库物品箱条码库管员需要写有购买物品电子信息的单位卡采集的过程中手持机会自动比较扫描的数据与经销单位的出库信息，发现异常会及时提示物品运到，要进行入库领用发放流程我来领用雷管：20发秒延期电雷管把你的爆破员卡给我。把卡插入手持机输入密码请把爆破员卡还给我通过手持机中发放功能进行雷管发放操作后，把雷管实物给爆破员库管员发给你2盒。下一个上报上报确认上报流程21信息录入单位信息录入：省厅录入营业性爆破作业单位信息和信息变更；市局录入非营业性爆破作业单位信息和对信息进行变更；县局对生产、销售、农混肥和硝酸铵企业信息进行备案登记；人员信息录入：市级公安机关录入本市爆破作业人员信息，打印核发《爆破作业人员许可证》；下一步人员信息通过公安部爆破作业人员培训系统导出人员信息制证，不再提供手工录入功能。爆破作业项目录入：爆破作业单位与委托单位签订爆破作业合同后3日内，到分、县局进行《爆破作业项目合同》备案；市局根据《爆破作业项目申请表》录入项目信息；爆破作业项目完工后15日内，由市局向省厅提交爆破作业项目备案申请。要点：1、如何选择供货单位(模糊查询、单位内部调拨、备注提示)2、如何选择承运单位（模糊查询、手工输入、备注提示）3、如何选择运输物品（使用“+”展开物品详细类别）4、如何选择接收单位（含义、模糊查询、手工输入）5、如何选择许可证类型（国内、出口、军队）23可模糊查询内部调拨备注提示国内出口军队24模糊查询将承运单位栏清空点击“选择承运位”重要提示：首先填写单位名称后，才可点击“手工输入”25点击“+”，展开物品小类26当收货单位不在系统中时，选择此项。先填写单位名称再选择“手工输入”当收货单位非开证单位时选此项27开购买证和开运输证功能页面新增爆破作业项目录入项。（系统升级后）开证的公安机关录入购买证、运输证时，可以选择该批爆炸物品是否为某工程项目专用。即如果指定了爆破作业项目那么爆破作业合同也是必填项，选择合同后，系统会搜索对应该合同的项目。28非本地注册的单位开具运输证/购买证，必须首先在系统中进行“异地爆破作业单位备案”，否则，系统不予开证。如下图：通过“读卡”功能添加信息系统允许开证的有效期限备案作业人员信息30系统直接回交当运输证被使用过后，从业单位必须在限定时间内将运输物品进行入库，并将运输物品数据上报到公安机关系统中，系统比对后自动进行回缴，以示运输证已使用。31运输证回交期限为运输证有效期的截止日期+3天，超过期限，系统将自动对开证单位加锁。例如：规定运输证的回交期限是3天某运输证有效期的截止日期是2011年8月1日如果该运输证在2011年8月4日（包含）仍未回交，系统将对该开证单位自动加锁321.点击“运输证编码”2、弹出许可证信息页面，点击出库物品信息3、点击物品代码4、调出详细物品列表点击查物品轨迹物品入库情况33通过IC卡上报到县级公安机关34选择查询条件点击卡编号反馈此次报送的详细信息，如炸药的入库信息等入库平衡状态信息35已接收的用户业务数据的发生时间与上报时间相比，超过了规定的上报期限例如规定上报期限为3天已接收到的用户业务数据的发生时间为2011年8月1日用户的上报时间在2011年8月4日（包含）以后的，均属于超期上报，系统加锁。提示：1、超期上报数据为公安系统已接收到的数据2、用户的业务时间取自手持机的时间36点击加锁信息空白处可对单位加锁点击黄色锁头可对单位解锁点击查看加锁原因点击“IDD号”查看加锁详细信息点击查看此次报送的详细信息37在“ic卡管理”“ic卡有效期设置”功能下1、点击识别ic卡2、选定截止日期3、点击“更改有效期”381、方法一：通过“ic卡有效期设置”直接修改2、方法二：通过“人员管理”——》“人员查询”进行单一或批量修改人员作业证时间，然后通过“ic卡同步”功能，进行修改。如下图：1、需要修改的人员打“√”1、选择需要修改的信息类别2、选择需要修改的截止日期首先点击“识别ic卡”再点击“ic卡同步”39公安管理卡延期与单位卡延期类似，所不同的是，公安管理卡在延期过程中需要插入超级用户卡进行验证，然后才能修改公安管理卡的有效期。步骤如下：1、插入公安管理卡，识别ic卡，修改截止日期，点击“更改有效期”，系统提示“请插入超级用户卡”2、拔出公安管理卡，插入超级用户卡，按照提示输入密码，验证成功，系统提示请插入公安管理卡。3,、拔出超级用户卡，插入公安管理卡，修改有效期，系统提示“修改成功”40市级公安机关注册公安管理卡县级公安机关注册公安管理卡区别：市级公安机关注册公安管理卡无需超级用户卡,延期需要用超卡。县级公安机关注册公安管理卡需要超级用户卡411、市局注册公安管理卡与市局注册人员卡类似42需要使用超级用户卡进入民爆系统，如下图：1、识别ic卡2、发卡43业务系统查询需要读卡器和公安管理卡Mbweb系统查询公安内网的任意一台电脑44需要读卡器和公安管理卡1、正确选择编码类型2、填写编码特殊编码查询说明4546点击进入许可证修改页面企业库存已超过核定容量超过有效截止日期仍未回交的运输证系统中信息已修改单卡中信息仍未修改，如人员有效期，单位名称等，点击后进入同步页面开出运输证后未上报过数据的单位超过一个月未上报过数据的单位，点击链接到具体单位近期一个月内有过异常入库的单位，点击链接到具体单位链接进入处于锁定状态的所有单位异常状态是指：由于网络故障而导致的两证信息异常情况，点击直接进入修复页面链接进入人员作业证有效期修改页面点击进入有业务的无效单位列表，此项影响考评得分提示即将到期的单位许可证，运输许可证，人员作业证以及未录入日常安全检查信息的单，点击可直接链入具体的信息点击可即时刷新提示信息47提示近一个月内未录入安全检查信息的单位，此项可影响到系统考评升级后：新增有X家本省单位在本地作业，有X家外省单位在本地作业，有X个在建合同，其中X个即将到期，有X个在建项目，其中X个即将到期，X个逾期未完工。近一个月在本地作业的营业性爆破作业单位的雷管准购X发，雷管入库X发，雷管使用X发，炸药准购X公斤，炸药入库X公斤，炸药使用X公斤。物品查询物品异常查询库存管理4950根据物品条码和名称查询根据行政区划、出库方式、购买证号，出库保管员等信息查询根据销售单位、传票号，运输证号以及出库日期查询51领用即已使用的爆炸物品，可根据行政区划、领用单位，爆破员，保管员，领用日期的信息查询52提示：超量领用不会影响系统评分可自行设定超量领用的上限数53出库物品信息查询入库物品信息查询拆箱物品信息查询箱盒物品信息查询补码物品信息查询领用发放物品信息查询超量领用物品信息查询物品轨迹查询54未及时上报销售出库数据的单位查询未及时上报购买入库数据的单位查询领用发放异常查询55购买单位入库的物品信息在销售单位出库中找不到对应的信息销售单位出库的物品信息在购买单位入库中找不到对应的信息领用发放数据不在入库和拆箱数据的范围内或领用发放退库数据不在入库和拆箱数据的范围内56生产，经销单位库存统计爆破作业单位库存统计57点击“+”展开物品小类调整库存，删除物品调整库存添加物品对单位库存