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党委中心组学习参考第8期（总第16期）中共密山市委宣传部2014年8月20日【学习专题】〇刘云山：确保教育实践活动不走过场取得实效〇认真学习贯彻习近平总书记重要论述切实把党的群众路线教育实践活动开展好——学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》【学习纵横】〇要善于打通服务群众“最后一公里”〇做好“五种人”营造良好的从政环境〇严而后实【工作研究】〇招商谈判八策略〇苏州招商引资经验谈【智慧箴言】〇表演大师〇五枚金币〇扫阳光1【学习专题】刘云山：确保教育实践活动不走过场取得实效党的群众路线教育实践活动中央巡回督导组工作座谈会7月31日在京召开。中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山出席会议并讲话，强调要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把从严从实要求贯穿督导工作全过程，持续用劲、上紧发条，以扎实有力的督导保障活动不虚不空不偏、不走过场，取得人民满意的实效。座谈会上，14位中央巡回督导组负责同志介绍了第二批教育实践活动督导工作情况，普遍认为活动进展顺利，特别是专题民主生活会开出了高质量，改作风改出了新气象，同时有的地方和单位也存在松口气的情绪、整改不力的现象以及重形式轻效果等问题。刘云山在讲话中对中央巡回督导组工作给予肯定，指出教育实践活动正处于最需要上劲的关键时候，确保活动善始善终、善做善成，既需要各级党组织的内力驱动，也需要督导工作的强力推动。中央巡回督导组和地方各级督导组要发扬钉钉子的精神，把督导工作做扎实做到位，坚决防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应。刘云山指出，做好下一步督导工作，要坚持严字当头、注重实效，聚焦当前重点任务抓好督导。要督促各地开好乡镇领导班子专题民主生活会，做好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，无论是谈心谈话、对照检查、开展批评，还是个人自评、党员互评、民主测评，都要严格标准、严格要求，让每一名党员、干部都受到严肃的党内生活锻炼。要加强整改落实、建章立制工作的督导，督促各地区各部门各单位强化问题导向，认真抓好各项专项整治重点任务的落实，着力解决群众反映强烈的突出问题，建立改进作风的常态化长效化机制。要督促推动各级党委一把手既把自己摆进去、带头兑现整改承诺，又切实履行第一责任人的职责，确保教育实践活动深入推进。刘云山强调，各级督导组要强化分层分类督导，根据省、市、县、乡、村各级的不同情况，针对执法监管部门、服务行业、窗口单位的不同特点，有的放矢推动解决具体问题。要深入基层、深入一线，敞开大门听取群众意见，自始至终依靠群众力量做好督导工作。要坚持讲党性、讲原则，敢较真、敢碰硬，推动中央部署和要求不折不扣落到实处。(本文选自2014-08-01《新华网》，作者：华春雨）2认真学习贯彻习近平总书记重要论述切实把党的群众路线教育实践活动开展好——学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央领导全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。目前，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，第二批教育实践活动正在全面推进。为配合开展好第二批教育实践活动，中央文献研究室和中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编辑了《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》（以下简称《摘编》）。这本书的内容，摘自习近平同志2012年11月至2014年3月期间的有关讲话、批示、指示等20多篇重要文献，共计174段论述，集中反映了十八大以来习近平同志关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署。这些重要论述，思想精辟深刻，要求明确具体，语言朴实生动，丰富了马克思主义群众观点和党的群众路线的内涵，体现了我们党加强新形势下党的自身建设、保持党的先进性和纯洁性的思想自觉和行动自觉，反映了我们党顺应人民群众期盼、锲而不舍抓作风改作风的鲜明态度和坚定决心，为扎实深入开展教育实践活动提供了重要遵循。认真学习贯彻这些重要论述，不仅对于搞好教育实践活动有直接指导意义，而且对做好全党各方面工作都有长远指导意义。一、充分认识开展教育实践活动的重大意义开展党的群众路线教育实践活动，首先要解决对活动意义的认识。第一批教育实践活动是这样做的，第二批教育实践活动也要这样做。《摘编》的第一部分，集中摘录了习近平同志关于这一问题的重要论述。习近平同志用“三个重大”和“三个必然要求”，对开展党的群众路线教育实践活动的意义作了集中概括。“三个重大”，即开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。这“三个重大”的概括，深刻阐明了开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性。新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。3怎么办？关键看我们能不能坚持党要管党、从严治党，能不能增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三个必然要求”，即开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。对这“三个必然要求”，习近平同志一一作了解释。他指出，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。他还指出，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力。他强调，面对世情、国情、党情的深刻变化，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。开展党的群众路线教育实践活动，就是要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。同第一批教育实践活动相比，第二批涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。从这些特点出发，习近平同志进一步阐述了搞好这次教育实践活动的意义。他阐述了“四个直接关系”。一是搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。二是搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。把第二批教育实践活动组织好、推动好，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。三是搞好第二批教育实践活动，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。市县4领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。四是搞好第二批教育实践活动，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持、在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。习近平同志这些重要论述，从战略的全局的长远的高度，又从当前改革发展的艰巨任务和突出问题出发，全面深刻地阐发了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。我们要认真学习，深刻领会，不断提高认识，增强搞好教育实践活动的自觉性。二、学习把握教育实践活动的指导思想、目标任务和总要求，切实解决好“总开关”问题习近平同志对教育实践活动的指导思想、目标任务、总要求，以及切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题作了深刻阐述。《摘编》第二、三、四部分摘录的是这方面的重要内容。关于教育实践活动的指导思想。《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》中规定得很明确。习近平同志指出，贯彻落实好中央要求，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。关于教育实践活动的目标任务。基本目标是“四个进一步”，即党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。主要任务是聚焦作风建设，反“四风”，即集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。为什么要聚焦“四风”呢？就是因为“四风”问题是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。反对“四风”，就提出5了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。教育实践活动一开始，习近平同志就对“四风”的表现形式、实质和根源作了深刻分析。在第二批活动中，为了指导帮助全党找准问题，他又结合实际对“四风”的种种表现作了进一步列举，其中，对市县领导班子和领导干部，讲了九个方面的问题；对市县直属单位，讲了四个方面的问题；对执法监管部门和窗口单位、服务行业，讲了五个方面的问题；对乡镇、街道和村、社区等其他基层组织，讲了七个方面的问题。这些论述，给“四风”问题画了像，亮明了靶子。关于教育实践活动的总要求。就是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。对这四个方面、十二个字，习近平同志一一作了解释。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这四个方面的要求概括起来，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。关于解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。习近平同志强调，“四风”盛行，说到底，还是理想信念不坚定。理想信念是共产党人的精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。在这次活动中，要教育引导广大党员干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，做到虔诚而执着、至信而深厚。