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-1-在全县招商引资、行政审批暨服务业工作推进会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县招商引资、行政审批暨服务业工作推进会议，这是在我县经济社会发展处于重要时期、招商引资处于关键阶段召开的一次重要会议。之所以将三个会议合并召开，一方面因为行政审批、提速增效是新一届国务院领导班子着重抓的工作，是促进全县招商引资发展的重要手段，服务业项目更是我县要着力引进的招商引资方向；另一方面这也是我县深入贯彻落实国家、省市关于精文减会的各项规定的重要表现，体现了县政府开短会、求实效，为大家“大干快上求突破”留下充足时间的信心和决心。今天会议的主要任务是分析今年的招商引资形势，进一步优化发展环境，明确招商引资方向，提振信心，切实做好当前和今后一个时期的招商引资工作，确保全县2013“大干快上突破年”取得实效。刚才，XX县长宣读了《关于下达2013年全县招商引资目标任务的通知》，开发区、行政审批中心、发改局等单位分别从招商引资、为企业服务、无偿资金争取与服务业发展等方面做了表态发言，请大家认真学习、把握重点，相互借鉴、抓好落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势，切实增强做好招商引资工作的信心和决-2-心Xx年，在县委、县政府的坚强领导下，招商引资工作取得了一定成绩，引进过千万元项目XX个，其中过亿元项目XX个。行政审批进一步强化，覆盖全县的县镇（街道）二级行政服务体系初步建立，首席代表制、全程服务代办制深入实施，效能效率进一步提升，承诺审批时限平均压缩50%，97%的承诺件5天办结，当场办结事项比例提高至85%，“办事面对面服务心贴心”服务品牌得到有效提升。为XX争取XX万元服务业引导资金建设社会养老项目，为李庄镇争取XX万元建设公共服务平台，占地区生产总值的比重达到XX%，对经济推动作用成效显著。面对成绩，不能满足现状，沾沾自喜，要认清我们面临的形势。发展靠投入、投入靠项目、项目靠招商。招商引资是实现一个地区经济跨越发展和老百姓致富的战略选择。所以“大干快上突破年”，招商引资工作应当首当其冲。当前，全国各地都在全力借助招商引资谋求更好更快发展。从省市要求看，招商引资工作一直是省市考核县域经济发展的重要指标，任务越来越重，要求越来越高。从当前经济发展主要指标和县域经济排名看，地方财政收入和规模以上工业增加值仍然占重要地位，我县在这方面全市排名靠后，经济总量仍然较小。从周边县区竞争态势看，各兄弟县区发展速度很快，XX\XX\XX计划实现地方财政收入分别为36亿元、23亿-3-元、58亿元，XX分别计划实现13亿元、10亿元，这都需要有大项目、大企业支撑，有强力的招商引资保障。与兄弟县区相比，我县招商项目还不够多，不够大，技术含量不够高，项目建设推进速度还不够快，投产达产项目带动作用不够明显。从自身存在的问题看，我们县虽然民风很淳朴很厚道，但是思想观念比较落后，小富即安，小进即满的等、靠、要思想，以及因循守旧，抱残守缺，安贫乐闲的守摊保位思想仍比较严重，服务业综合改革试点还不够深入，服务业发展层次不高、挖掘深度不够的问题依然存在，综合效益不优的现状还没有根本改观，行政审批有的部门授权还不充分，存在着“只挂号、不看病”或“体外循环”、“两头受理”的情况，一站式办理在一定程度上落实不很到位，收费仍不规范。个别单位仍存在巧立名目、搭车收费；或人为设坎、变相收费等现象，部分镇办、部门招商不积极，不主动，对县委、县政府下达的招商引资任务重视程度不足，没有门路不愿招商、招商成功率低怕招商等惯性思维仍然存在，这种要我发展我才发展的思想观念如果不打破不解放，势必严重制约惠民县域经济发展。更有甚者，有些部门存在中梗阻，摆不正管理与服务的关系，重管理轻服务，甚至吃拿卡要，严重损害了投资环境，这些问题一定要引起我们的高度重视，切实想办法解决。在看到当前我县面临严峻形势的同时，更要看到我县发-4-展的大好机遇和良好的后发优势。我国仍处于重要的战略机遇期，经济长期向好的大趋势没有改变。当前，“黄蓝”两区开发不断深入，省财政直管对提高我县财政保障能力作用越来越明显，市委、市政府强力推进“突破XX”工作，2月19日，市发改委XX主任一行16人到我县进行对接帮扶，对我县项目包装、政策帮扶提出了很多建设性意见，我县将迎来多重优惠政策关键期。特别是随着新汽车站运营、新大济路竣工通车，XX等重大交通基础设施项目开工建设，行政审批中心“办事面对面，服务心贴心”省级服务品牌的提效提质，干部作风的不断改进提升，以及多年形成的良好的生态环境，今年我县招商引资工作的底气更足，空间更为广阔。面对千帆竞发、百舸争流的局面和“前有标兵、后有追兵”的态势，我们必须统一思想，抢抓机遇，提振信心，迅速掀起全员参与、全力招商的新高潮，实现“大干快上突破年”开门红。二、把握重点，立即行动，努力实现招商引资新突破（一）着力克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施，有的同志认为出来投资的客商少了，土地、资金供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了。对于我们后发地区来说，面对困境，要有更昂扬的精神，要有更充足的信心，要看到我们存在的优势，积极顺应，抓住机遇，发动各方面资源，调动各方面关系，去招商引资。各镇办、各-5-部门都不要在那里等，看哪个部门还没有出去，哪个部门还没有项目，而是要营造一种积极向上看的工作态度，要相互比着谁早完成了任务目标，谁完成得更好。要主动“走出去”，到招商引资先进地区考察学习，借鉴他们的成功经验。相关部门要积极“请进来”，邀请专家来我县举办招商引资专题报告会，以鲜活的事例、成功的经验让全县干群接受招商引资思想观念的洗礼。这一点组织部做的不错，3月30日XX大讲堂专门邀请了昆山市的招商专家来为我们讲课。希望大家一定要学以致用，认识到招商引资不单单能够引来资金、技术和项目，更重要的是能够引来先进的发展理念，能够引发我们思想观念和思维方式的大转变。（二）着力转变招商理念。坚持“科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商”理念，以“招商一时，服务一生”为主题，以“亲商、惠商、安商、富商”为主线，充分挖掘孙子故里“厚德载物，惠风和畅”千年历史文化积淀，以实惠富商振惠、以优惠安商兴惠、以仁惠亲商益惠，让客商在惠民创业安心、投资放心、生活舒心，打造招商热土、引资胜地、宜居家园、魅力惠民。要算好环境账、资源账、长远帐、效益帐“四笔帐”，综合考虑项目投资强度、科技含量、税收贡献及土地利用、建设周期和环保要求，瞄准大型项目、高新项目、战略投资、现代服务业“四个重点”进行招商，坚持实行项目合同联审机制，对拟签约项目的合同，由有关-6-职能部门进行联合审查，特别是对税收贡献、投资强度、环保、土地、落地条件等关键条款认真审查，确保做到“宁可慢一点，也要好一点”，在推进全县经济快速发展的同时，切实保护好惠民的蓝天、绿地、碧水。（三）着力创新招商方式。围绕拉长增粗产业链，大力开展专业招商、以商招商、委托招商、推介招商，主动走出去对接重点地区、重点企业，盯紧靠上，抓好对接，进一步提高项目“命中率”。一是专业招商。成立大项目引进工作组，搜集整理与全县产业有关的国内外500强、大型央企信息，全力攻坚。成立装备制造、生物医药等八大产业领导小组，组建专业招商小分队，定向开展招商活动。二是以商招商。客商的一句评价，胜过我们千言万语。我们要以优质的服务，服务好现有的企业，与他们建立良好的关系，充分发挥客商的人脉优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业。招商引资的同时，要更加关心现有企业的发展，现有企业技改扩建享受招商引资同样的政策。更加注重亲情招商。组织骨干型企业、高成长性企业参加境内外招商活动，整合客商、在外创业人才等各类资源，搞好有效对接。鼓励企业增资扩股、扩建续建、发展新项目，积极为惠民引荐项目。三是委托发达地区商会、行业协会等进行招商，逐步探索招商引资市场化运作。四是推介招商。组织开展3次以上较大规模的项目推介会，扩大宣传。推动镇办、部门在招商信息-7-上互通，在人脉关系上互用，在工作举措上互动，不论客商落户哪方，只要在惠民，就算招商成功。五是突出项目招商。围绕重点产业链前延后伸，筛选、包装、完善好项目库，为上门招商做足准备工作，为各产业健康、有序、快速壮大引好路、定好位。3月18日-6月底开展了招商引资百日会战活动，各镇办、各部门“一把手”要带队招商。期间，力争全县新签约固定资产投资过2000万元项目50个以上，其中过亿元项目20个以上。各镇办、开发区、高效经济区至少新开工1个过亿元项目，所有招商引资责任单位确保完成年度任务的50%，实现时间任务双过半。（四）着力突出重点招商。一是突出重点产业。结合推动转方式、调结构，突出发展装备制造、新能源新材料、生物医药等新兴产业，改造提升纺织服装、化纤绳网等传统产业，膨胀提升产业规模。二是突出重点区域。境外突出港台、瞄准日韩、放眼欧美，境内围绕长三角、珠三角、京津唐、青烟威等发达地区开展招商，宣传惠民，搜集信息，引进项目。三是突出重点目标。紧盯世界500强、全国500强和行业200强，全力引进“大个头”工业和现代服务业项目。在突出招大引强的同时，不忽视具有战略意义，特别是产业前景好、发展潜力大，产后配套、扩张、提升能力强的中小项目，做到既靠大项目形成支撑、实现质变，也靠中小项目扩张总量、形成集群。积极加强与国家、省、市部门的联系和-8-沟通，争取项目、资金等方面的倾斜和支持。四是突出重点单位。发挥开发区、高效经济区、各镇办、招商引资指令性单位的招商引资主力军作用，强化措施，落实责任，当好“排头兵”和“先锋队”。（五）着力加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的一个半成品，绝不能有任何懈怠思想。对每一道工序、每个环节都要认真对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目资金早日到位，工程迅速建设，早日形成税收。在具体工作中，大家要处理好三个关系。（一）“说”与“干”的关系。说很简单，嘴唇一张一合就是，做就需要拿出勇气，付出努力才行。招商引资，这里的“招”和“引”都是动词，不是让你坐在那里等项目，天上不会掉馅饼，必须靠拼，必须靠抢。各镇办、各部门主要负责人要心里经常琢磨着客商，主动走出去找客商，自觉亲近客商。今天在这里谈招商引资，就是要大家都瞪起眼来，开动起脑筋来，抓紧干起来。3月17日，全国“两会”闭幕后的-9-总理记者会上，李克强总理在答记者问时说，“喊破嗓子不如甩开膀子”，这也是要求以实际行动强化执行，这也是贯彻中央八项规定的具体体现。国务院第一次全体会议上，李克强总理强调：国务院做出的决定一定要不折不扣地执行，决不能搞变通，各级都要加大督查力度，没有做到的要问责，不能当无所作为的“太平官”。在这里，我也想跟大家讲一句，凡是对县委、县政府做出的决定落实不到位的，县委、县政府将严肃查处，请各镇办、各部门引起高度重视。（二）“干”与“干成”的关系。现在，许多地市、县区都推行1/2工作法或者1/3工作法，也就是每月各单位主要领导需要拿出10-15天以上的时间来外出招商。在这里，我也不给大家硬性规定必须拿出多少时间外出招商，但是会后，各镇办、各部门要抓紧时间谋划招商，要抓紧时间走出去，实现突破，要做到按程序请假，把单位事情都安排好。在招商引资这件事情上，我不看你外出了多少次，到过多少地方，谈了多少客商，范书记和我要的是实实在在的效果，是有多少客商签约落户，投资了多少，能够带来多少税收。我提醒一下，有些部门外出实际是打着招商引资的幌子，希望大家真正把心用在招商引资上，用在项目上，用在惠民发展上。（三）“干成”与“干好”的关系。刚才，xx县长宣读的通知大家也都看到了，各镇办、各部门都有招商引资任务，-10-这些任务都是硬条件，是经过县委常委会、县长办公会研究通过的，不需要、也