安全生产事故综合应急救援预案 2

新疆昆仑钢铁有限公司Xinjiangkunlunsteelco.,ltd新疆昆仑钢铁有限公司安全生产事故综合应急救援预案编号：KLGT/AH-GB001-11版本号：A/0编制：郭志刚审核：宋海龙批准：崔贺东2013年9月30日发布2010年10月1日实施新疆昆仑钢铁有限公司Xinjiangkunlunsteelco.,ltd-1-批准页新疆昆仑钢铁有限公司安全生产事故综合应急救援预案。已经由公司安全生产委员会讨论通过，现予以发布，望各部门、各单位认真贯彻执行。总经理：2013年9月30日-2-目次1总则……………………………………………………………32危险性分析………………………………………………………33组织机构及职责…………………………………………………54预防与预警………………………………………………………55应急响应…………………………………………………………76信息发布…………………………………………………………77后期处置…………………………………………………………78保障措施…………………………………………………………89培训与演练………………………………………………………810奖励与责任追究…………………………………………………811附则……………………………………………………………9附录一应急救援组织体系………………………………………11附录二应急救援队伍人员名单…………………………………12附录三应急救援通讯录…………………………………………14附录四炼钢厂应急预案…………………………………………附录五轧钢厂应急预案…………………………………………新疆昆仑钢铁有限公司Xinjiangkunlunsteelco.,ltd-3-新疆昆仑钢铁有限公司安全生产事故综合应急救援预案1总则1.1编制目的为规范公司应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障员工生命和公司财产安全，促进公司全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及其它有关要求和规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本公司及其所属单位发生的重大安全生产事故。1.4应急工作原则应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。2危险性分析2.1企业基本情况单位名称：新疆昆仑钢铁有限公司单位地址：本公司位于新疆五家渠市102团工业园内。邮编：831300电话：5826118传真：5826117自然条件：（1）地理位置、道路交通-4-新疆昆仑钢铁有限公司位于乌鲁木齐五家渠市102团。比邻天山山脉博格达峰北麓，准噶尔盆地南缘，东、东南、南依次以八一东干排洪沟、八一水库浸没线、八一分支外排沟接南大渠、老龙河、猛进水库东坝保护带、猛进水库浸没线、场界沟为界与乌鲁木齐市为邻;西南、西、北依次以乌五公路路南、师直引水渠、头屯河、二屯枯沟、邓家大沟、望杆子至北沙窝到白家海子南端、沿青草岭至黄家梁到老龙河的昌吉与米东区的界点为界，与昌吉市相连。地理坐标处于北纬43°59′25″～44°39′00″，东经87°17′42″～87°43′15″之间。城区南距乌鲁木齐市63千米，西距昌吉55千米，东距阜康23千米(均为公路距离)，至乌鲁木齐国际机场50千米。境内有204国道，吐、乌、大高速公路，都将通过该镇。从102团到乌鲁木齐1小时车程，到昌吉1小时，到五家渠0.5小时。[（2）地质、地貌五家渠是共和国最年轻的城市。2004年1月19日正式挂牌设立，为新疆维吾尔自治区直辖的县级市。市人民政府驻五家渠，按师市合一的体制管理。五家渠位于乌鲁木齐市北郊，与昌吉市、米泉市、乌鲁木齐市阡陌相接，彼此为邻，距乌鲁木齐市32公里，昌吉市28公里，米泉市18公里，既是自治区天山北坡经济腹心地带，也是从乌鲁木齐到古尔班通古特沙漠最近的绿色通道，区位优势十分明显。该地区平均海拔400m，为海积平原，地基承载能力不低于250kPa，在自然地面2m以下有地表潜水。（3）气候气象五家渠地区年平均气温和年降水量均呈上升趋势,从季节来看,秋季增温最多,其次是春、冬季,夏季最小;各季降水量均有增加趋势;气候资源变化表现为该地区≥10℃的积温和无霜冻期气候指标值显著增加。项目所在地地处北亚热带和暖温带过渡地带，季风气候显著，常年平均气温6℃，年平均降水量160mm。每年6～9月为雨季，占全年降水量60％以上，光照充足，属亚热带气候。企业概况：新疆昆仑钢铁有限公司成立于2011年10月，地处美丽而富饶的西北边陲重镇——乌鲁木齐市近郊的五家渠市工业园区内，计划投资人民币94.38亿元，依托中国民营企业500强—临沂钢铁集团的资金、技术、人才，结合新疆的资源、政策、市场优势。目前一期工程（100万吨铁、110钢、70万吨材）已经竣工，并投入试生产。昆仑钢铁的投资建设是顺应国家西部大开发战略，抢占先机，率先融入了新疆跨越式发展的潮流，项目选用先进设备，采用一流工艺，开拓节能降耗、循环利用、环境友好的新型钢铁企业。昆仑钢铁的300万吨现代化钢铁企业的建设，必将带动各类相关矿产资源的开发和利用，促进与产业上下游企业、兵团的深化合作，项目建设投产，可实现销售收入约149新疆昆仑钢铁有限公司Xinjiangkunlunsteelco.,ltd-5-亿元，创利税约38亿元。在创造约8000个就业岗位的同时带动地方二、三产业的发展，提升地方经济实力，促进地方经济繁荣，社会安定和谐，实现共赢辉煌。2.2危险源与风险分析本公司主要存在的危险源有竖炉、烧结炉、高炉、转炉、轧钢煤气加热炉、蒸汽锅炉。这些危险源主要有煤气中毒、高空坠落、机械伤害、灼烫、爆炸等危险因素；此外还有氧气球罐、氮气球罐，这些危险源主要爆炸、火灾等危险因素。3组织机构及职责3.1应急组织体系见附录一。3.2指挥机构及职责见附录二。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式安全环保部、生产技术部、能源动力部、主要危险源所辖单位定期对公司竖炉、烧结炉、高炉、转炉、轧钢煤气加热炉、蒸汽锅炉及氧气球罐、氮气球罐进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。4.1.2危险源监控方法1）安全环保部、生产技术部、动力厂、主要危险源所辖单位按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〈2005〉125号）对安全生产过程中的重大危险源进行监控和信息分析。2）安全环保部、生产技术部、动力厂、主要危险源所辖单位在各生产区域采用国标〈安全标志〉（GB2894-1996）给定的标示方法、设置警告、禁止、指示等信息（警灯、警报器、安全标志）等。3）安全环保部、生产技术部、动力厂、主要危险源所辖单位对危险源进行分级管理。4.1.3预防措施安全环保部、生产技术部、动力厂、主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆宣传教育，提高员工的防火防爆意识，严格煤气动火管理制度，规范员工用火行为，加强煤气系统及电力设施防火防爆安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。-6-4.2预警行动4.2.1预警的条件一旦发生全公司突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。4.2.2预警的方式当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告公司应急救援指挥部办公室，公司应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。4.2.3预警的方法应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时研究确定应对方案，通知相关分厂及有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。4.3信息报告与处置4.3.1信息发布程序各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。4.3.2信息报告与通知突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息报告给总调度室和相关分厂厂长，总调度室和相关分厂厂长应及时上报给公司应急救援指挥部办公室，公司应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。4.3.3信息上报1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。4.3.4信息传递事故现场第一发现人员—→现场值班室—→各厂应急救援队—→公司应急救援指挥部办公室—→公司应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。5应急响应5.1响应分级新疆昆仑钢铁有限公司Xinjiangkunlunsteelco.,ltd-7-根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：轻微由班组级单位负责；一般由车间、工段级单位负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由公司应急救援指挥部负责。5.2事故应急响应1）重特大事故发生后，公司应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。2）应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。3）现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告公司事故应急救援指挥部。4）如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，公司事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。5.3事故应急结束当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经公司领导和应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。应急结束后，还应明确：a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。6信息发布由公司办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。7后期处置后期处置主要包括以下内容1）污染物处理2）事故后果影响消除3）生产秩序恢复4）善后赔偿-8-5）抢险过程和应急救援能力评估6）应急预案的修订等内容8保障措施8.1通信见附录三。8.2应急队伍保障各分厂应选取厂内骨干，建立自己的应急救援队。8.3应急物资装备保障在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。8.4经费保障财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。9培训与演练9.1各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。9.2各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。9.3公司事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。10奖励与责任追究10.1在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，公司将酌情给予奖励：1）能出色完成应急救援任务，成绩显著的。2）防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。3）对