搜索
2011江苏省造价员资格考试（南通）考前培训班基础理论部分主办单位：南通市建设工程造价管理处授课人：南通纺织职业技术学院曹留峰第六章工程建设法律基本知识考试大纲新增法规文件考点（重要）《江苏省建设工程造价管理办法》第三条、第十条、第十一条、第十二条、第十五条、第二十条、第二十三条、第二十九条、第三十条最高人民法院关于使用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十九条、第二十六条关于明确江苏省建设工程费用定额有关问题的通知建筑工程类别确定的有关标准第一章建设工程造价概论1、建设工程项目分类（掌握）•建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产。•按建设工程性质分（p1-2）新建、扩建、改建、迁建、重建、技术改造工程项目等建设项目.(07多-1)（5建1技）按建设规模分：大、中、小型按建设工程投资用途分：生产性、非生产性按建设工程建设阶段分：筹建、施工、竣工、建成投产项目第一章建设工程造价概论2、建设项目构成（掌握）•单项工程（p3）建设项目组成部分，有独立设计文件，竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间（联合企业的分成）生产线或独立工程等。(05单-1)如生产车间、住宅等第一章建设工程造价概论2、建设项目构成（掌握）•单位工程（p3）单项工程组成部分，不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。(07单-1)土建工程；安装工程等等第一章建设工程造价概论2、建设项目构成（掌握）•分部分项工程（p3）分部工程单位工程组成部分，不同的工人用不同工具和材料完成。基础分部工程；管道分部工程；通风分部工程等。分项工程分部工程组成部分，不同的施工方法、构造及规格完成。又为“假想的”建筑安装工程产品。如土方工程；阀门等第一章建设工程造价概论3、工程建设程序（了解）（p3-10）•建设程序概念•建设程序政府投资的重大、新建项目，分为四个阶段十个建设程序(四十)企业自主资金项目，分为分为四个阶段八个建设程序(四八)四个阶段：建设前期阶段、建设准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段。十个程序：项目建议书、选址、计划任务书方案图、初步设计年度计划；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。（4213）第一章建设工程造价概论八个程序：项目申请报告、建筑方案与初步设计；施工图设计、审查、用地、发包方案备案、招标；组织施工；验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理。（2213）立项：项目建议书批准之后，纳入长期基本建设计划。不表明项目可以马上上马，还需要开展详细的可行性研究。第一章建设工程造价概论建设准备阶段：无论是政府投资还是企业投资都分为施工图设计和审查、办理用地、招标等程序。(05多-1)（P5）（7方面：施工图设计、办理用地、工程建设项目发包初步方案备案、工程施工招标、委托监理、签订施工合同、办理建设项目施工许可证）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内组织开工。因故不能按期开工的，建设单位应当在期满前向发证机关说明理由，申请延期。延期以两次为限，每次不超过三个月。（P8，选择判断）第一章建设工程造价概论4、工程造价含义（了解）（p11）•工程造价两种含义•工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。•工程造价是指工程价格。即形成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。•建设成本是对应于投资和项目法人而言；承包价格是对应于承发包双方而言的(05单-3)第一章建设工程造价概论5、工程造价的特点（熟悉）（p11）•工程造价的五大特点：大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性•工程造价的动态性：任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，在建设期内，往往由于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价动态因素。如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整，贷款利率、汇率的变化，都必然会影响到工程造价的变动。所以，工程造价在整个建设期处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。(05单-2)第一章建设工程造价概论•工程造价的层次性：取决于工程的层次性(07单-2)。一个建设项目往往包含多项能够独立发挥生产能力和工程效益的单项工程。一个单项工程又由多个单位工程组成。•3个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价。•5个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价。第一章建设工程造价概论6、工程造价的职能（掌握）（p12）•除了一般商品价格职能外，工程造价的四大特殊职能：预测职能、控制职能、评价职能、调控职能。(05单-4、07多-2)•预测职能——投资者测算工程造价不仅作为项目决策的依据，同时也是筹集资金，控制工程造价的依据。承包商对工程造价的预测，既为投标报价提供决策依据，也为成本管理提供依据。第一章建设工程造价概论7、工程造价的作用（熟悉）(p12-13)五方面的作用工程造价是项目决策的依据；工程造价是制定投资计划和控制投资的依据；工程造价是筹集建设资金的依据；工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段；工程造价是评价投资效果的重要指标；第一章建设工程造价概论8、我国工程造价管理体制的建立（了解）(p14-15)•我国工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。(07单-4)•工程造价管理组织有三个系统：(p15)①政府行政管理系统②企、事业机构管理系统③行业协会管理系统第一章建设工程造价概论•工程造价两种含义：（三个段落内容领会，间接出题点）•一是建设工程投资费用管理。二是工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。•作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。第一章建设工程造价概论•工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。因此，国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能(07判-11)第一章建设工程造价概论9、工程造价管理内容（掌握）(p17)•工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。•工程造价合理确定包括投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。•工程造价合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。•按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。(05单5、07判-2)第一章建设工程造价概论10、工程造价控制原理（掌握）(p17-18)•4点：①合理设置工程造价控制目标。②以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。③采取主动控制措施。④技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。(05单-6、7，07单-7)第一章建设工程造价概论•在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为75%~95%；在技术设计阶段，影响项目造价的可能性为35%~75%；在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为5%~35%。造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。(07单-6，05判3)第一章建设工程造价概论11、咨询及咨询业的社会功能（熟悉）(p19)•3点：①服务功能。②引导功能。③联系功能。•咨询业的首要功能就是服务功能，即为经济发展服务，为社会发展服务和居民生活服务。(05/07单-8)第一章建设工程造价概论12、工程造价咨询业（熟悉）(p20)•工程造价咨询企业是指依法取得《工程造价咨询企业资质证书》，接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。•工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。•工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。第一章建设工程造价概论•甲级：已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年。企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。•乙级：企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。第一章建设工程造价概论•工程造价咨询企业不得有下列行为(P21)涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务。以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；转包承接的工程造价咨询业务。第一章建设工程造价概论13、造价工程师的权利（了解）(p23)①使用注册造价工程师名称；②依法独立执行工程造价业务；③在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；④发起设立工程造价咨询企业；⑤保管和使用本人的注册证书和执业印章；⑥参加继续教育。第一章建设工程造价概论14、注册造价工程师不得有下列行为(p23)①不履行注册造价工程师义务；②在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；③在执业过程中实施商业贿赂；④签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；⑤以个人名义承接工程造价业务；⑥允许他人以自己名义从事工程造价业务；⑦同时在两个或者两个以上单位执业；⑧涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；⑨法律、法规、规章禁止的其他行为。第一章建设工程造价概论15、造价员从业资格制度•《全国建设工程造价员资格证书》原则上每三年检验一次。•造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时。（07单-9）•高级水平：可以从事各类建设项目相关专业工程造价的编制、审核和控制；•中级水平：可以从事工程造价5000万元人民币以下建设项目相关专业工程造价的编制、审核和控制；•初级水平：可以从事工程造价1500万元人民币以下建设项目相关专业工程造价的编制。(07判-3)(后三点今年考纲未要求，但曾经考过)第二章工程造价构成1、建设工程造价基本构成(了解)(p26)•我国现行建设工程造价的构成主要分为：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。（6）•建设项目费用=工程造价+经营性项目铺底流动资金第二章工程造价构成•工程建设其他费用包括：建设单位管理费、土地使用费、试验研究费、评估咨询费、勘察设计费、工程监理费、生产准备费、水增容费、供配电贴费、引进技术和进口设备其他费、施工机构迁移费、联合试运转费等。•工程建设其他费用分三类：第一类为土地费用；第二类是与项目建设有关的费用；第三类是与未来生产经营有关的费用。第二章工程造价构成•经营性项目铺底流动资金：项目所需流动资金的30%。竣工投产后计入生产流动资金，但不构成建设项目总造价。（P27）2、工程量清单计价法的建筑安装工程费用构成（掌握P28，有多题，往年05单9、14、15，多2、3，07单11、16、18多3、4、5,但注意新费用定额知识点与往年考题知识点有差异，这里这部考点历年题就不展开了）第二章工程造价构成•（09费用定额）工程量清单计价的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。（5）•分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。•人工费包括基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、劳动保护费。第二章工程造价构成•材料预算价=材料原价+包装费+采购保管费+运输费用+其