XX年全区邮政管理工作会议讲话稿

XX年全区邮政管理工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央xx工作座谈会上的重要讲话和视察xx时的重要讲话精神，贯彻执行自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议和全国邮政管理工作会议工作部署，总结XX年工作和区邮管局成立以来十年工作，部署XX年工作，全面落实自治区人民政府《关于促进快递业发展的实施意见》，大力实施xx邮政业发展“十三五”规划，落实全面从严治党要求，加大邮政管理工作力度，为建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。下面，我讲三个方面内容。一、XX年主要工作和十年工作总体回顾XX年是“十三五”开局之年，也是全面深化改革、推进依法治邮的关键之年。一年来，我们全面贯彻国家邮政管理工作会议决策部署，围绕社会稳定和长治久安总目标，以贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线，以目标和问题为导向，坚持稳中求进的总基调，全面推进依法治邮，深化创新驱动，筑牢安全基石，促进行业转型升级和提质增效，全行业保持健康快速发展，实现了“十三五”良好开局。全年完成业务总量x亿元，同比增长23.59%；业务收入37.91亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入部分），同比增长17.16%。其中，快递业务量完成x万件，同比增长22.85%；快递业务收入完成17.34亿元，同比增长34.13%。邮政普遍服务和特殊服务保障能力持续增强，邮政机要通信全年稳定运行。邮政业消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率达到97.1%。较好的完成了各项目标任务。（一）党建工作取得新进展一是“两学一做”学习教育扎实开展。制定印发学习教育方案和理论学习计划，召开电视电话会议，动员部署全区邮政管理系统“两学一做”学习教育活动。坚持基础在学，通过每周政治业务学习、网络学习、邀请专家现场授课、开展专题知识答题活动、建立党支部“共享笔记”、举办机关党支部书记党建工作专题培训班等多种形式开展学习。全系统共组织开展集中学习x余次、知识测试活动x次，举行专题党课x次、专题讨论x次、各类培训讲座61次，撰写心得体会244篇。突出关键在做，发挥党员干部模范带头作用，组织开展戴党徽、重温入党誓词、诵读党章等活动，系统内党员干部“四个意识”明显增强，对党的信仰更加坚定。克州局驻村工作组被乌恰县评为“两学一做”基层党建先进工作组。二是中央巡视组反馈问题整改工作初见成效。立行立改，多次召开会议研究部署巡视整改工作，成立领导小组，结合实际制定整改方案，列出99条具体整改措施。严格按照时间节点落实整改，专题报告整改工作进度，做到反馈意见件件有剖析、整改事项件件有安排。目前，整改措施已落实94条，完成了全部整改任务的94.95%，取得了阶段性整改成果。着眼长远，制定印发《中共xx邮政管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的意见》等文件，修订xx邮政管理局公务接待、差旅费、会议费等管理办法，进一步健全整改措施落实长效机制。举办学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神培训班，对巡视整改工作进行再部署，持之以恒抓好整改工作。三是基层党建工作更加规范。扎实抓好基层党组织换届选举工作，机关党委和3个党支部全部完成换届。认真做好党员教育管理和党员发展工作，全系统共发展党员9名。大力开展机关党员党费收缴清理工作，加强党员缴纳党费的教育和管理。坚持开展民主评议党员，对民主评议的优秀党员进行表彰。切实落实“三会一课”、民主生活会等党建制度。四是管党治党走向“严紧硬”。深入学习贯彻“两准则、三条例”等党内法规，严格党员干部管理。积极开展警示教育，先后召开3次全区邮政管理系统干部警示教育大会。严格党内监督管理，在全系统组织开展办公用房清理、廉政风险防控、“优亲厚友”问题专项治理、软课题经费自查清理、会议费清理等行动，持续释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。（二）行业改革大局和发展环境持续向上向好一是行业改革不断深入推进。深化简政放权，制定《xx维吾尔自治区邮政行政管理权力清单、责任清单》，进一步明确全区两级邮政管理部门的权力范围和职责任务。深入贯彻快递许可简政放权措施，严格安全准入条件，开展末端网点备案。全年共受理快递许可申请133件，审核批准69件，受理分支机构变更789件，其他许可变更事项547件。联合自治区交通运输厅、农业厅、供销社等部门印发《关于促进自治区农村物流健康发展实施意见》，促进农村地区物流、快递融合发展。不断完善邮政管理体系，支持有条件的地州市局组建县级邮政管理机构，推动邮政管理工作向纵深推进。二是地方立法实施步伐加快。健全完善地方立法，通过组织专家研讨、论证、征求意见和调研，初步完成《xx维吾尔自治区邮政条例》立法后评估和修订草案拟定工作。积极争取地方立法，通过多方协调和努力，昌吉州人大法工委和州法制办已将《昌吉回族自治州邮政条例》立法工作列入“十三五”立法计划。克州局拟定《克孜勒苏柯尔克孜自治州邮政管理办法》草案，积极协调地方相关部门推动出台实施。三是规划制定和政策争取有效推进。基本完成《xx邮政业发展“十三五”规划》编制工作，并分别与自治区规划纲要以及物流、电子商务、交通运输、扶贫攻坚等多部地方专项规划进行了衔接。提请自治区人民政府出台xx维吾尔自治区《关于促进快递业发展的实施意见》，确立七项主要任务和十方面保障措施。大力争取地方财政资金支持，落实农牧区投递员补贴192万元、机要通信补贴150万元、马兰军邮局补贴36万元和126辆邮政专用车辆免缴通行费政策。加强政策研究，全年共完成35项政策性文件、标准修改意见的征集反馈工作。昌吉局联合州商务局共同向州党委呈报《关于全州快递业服务农村电商发展的调研报告》，争取快递业服务农村电子商务地方资金支持。全区邮政业发展规划、政策环境更加完善。（三）行业服务能力和水平稳步提升一是基础设施建设平稳推进。新建成并移交12处临时过渡空白乡镇补建局所，并运营11处。协调推进西部和农村邮政基础设施建设工作，全区29个工程项目已完工4个、在建11个、未施工x个。持续推进村邮站建设，全区现有村邮站x个。加快智能包裹柜、快件箱推广，累计设立x组。快递基础设施建设得到加强，快递企业及网点达到x个，快件分拨中心达到x个，分拣处理场所面积超过13万平方米。快递物流园区建设不断加快，巴州南疆快递产业园区正式建成启用，哈密市快递物流（电商）集散中心已完成规划、备案、环评以及“七通一平”等基础设施建设。全面启动xx邮政管理系统反恐维稳安全防范设备购置及建设项目，升级xx邮政管理局视频监控平台，推动地州市局视频监控平台建设。二是重大工程实施取得新成效。深入实施“快递下乡、进团场”工程，全区主要品牌快递企业在x个乡镇设置快递末端服务网点x个，全区快递网点乡镇（团场）覆盖率达到37%，同比提高了21%。积极推动“向外”发展，加大与海关协调沟通力度，大力推进吐尔尕特、巴克图国际互换局（交换站）功能恢复工作，设立了阿拉山口市国际邮件交换站。着力实施快递“三进”工程，全区快递进社区工程初具规模，60%的高等院校实现了快件规范收投。三是行业人才队伍日益发展。全年共开展5批次快递业务员职业技能鉴定考试，参加鉴定考生达x人，一大批行业从业人员接受了专业知识培训和鉴定。深入贯彻落实《加快发展邮政行业职业教育的指导意见》，联合举办校企合作座谈会，协调推动xx交通职业技术学院增设物流专业（快递方向），加快xx邮政行业人才培养基地建设，不断为行业培养高技术专业人才。博州局创新培训方式，通过分区培训、上门培训，累计培训x人次，培训效果明显。四是邮政业服务水平稳中有升。委托第三方测评机构在全疆范围内开展了邮政业服务满意度调查。调查显示，XX年xx邮政业服务整体满意度为82.07分，7成以上被访者认为XX年服务水平较上年有所提高。塔城局大力开展快递企业提升服务质量评比月活动，昌吉局积极推进快递服务规范化标准化建设，有效提升了辖区快递服务水平。（四）依法履职尽责能力不断强化一是邮政普遍服务监督管理水平有所提升。严守“两条红线”，依法开展行政审批和备案管理工作，共办理新增普遍服务营业场所备案14件，场所信息变更备案33件；受理普遍服务营业场所撤销申请18件。重点开展农村地区邮政普遍服务质量、机要通信保密安全、邮政专用标志车辆检查备案管理和无着邮件处理情况等专项监督检查。加强对外包企业服务质量的监督管理。组织开展区内邮件寄递时限监测，配合完成全国邮件、机要通信时限监测工作。依法开展《丙申年》、《中国工农红军长征胜利八十周年》等重大题材纪念邮票销售检查。举办全区邮政特邀监督员培训班，进一步壮大社会监督力量。塔城局绘制《邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所审批工作流程图》，提高行政审批工作效率。阿勒泰局开展农村地区普遍服务质量分层分类检查，增强监督管理工作的针对性。乌市局、克拉玛依局开展信报箱设置情况专项检查，推进城市居民住宅信报箱建设。二是邮政市场监管工作进一步加强。制定印发全区快递市场清理整顿专项行动实施方案，全面安排部署，作出行政处罚决定32起，累计罚款x万元。组织开展防范和打击快递企业参与空包刷信用等违规行为，累计检查企业721家次。维护消费者合法权益，充分发挥申诉受理在化解消费纠纷与矛盾方面的积极作用，全年共处理有效申诉x件，为消费者挽回经济损失x万元。持续加强集邮市场监管，做好邮政用品用具生产监制工作。伊犁局开展快递服务末端网点现状调研，探索快递服务末端网点备案管理，规范邮政市场秩序。阿克苏局组织夜查，对企业营业网点和分拣中心进行突击检查，规范企业行为。三是行政处罚力度明显加大。XX年，全区共作出行政处罚决定187起，累计罚款127万元，停业整顿6起，有效遏制了企业违法违规行为。四是依法行政工作迈出新步伐。举办全区邮政行政执法信息系统及依法行政培训班，提升一线执法人员的执法能力。加强行政执法监督，开展执法案卷评查和现场督导检查，对案情复杂和罚款数额较大的案件进行指导，进一步规范基层邮政行政执法行为。依法办理首起行政复议案件。利用多种形式，大力宣传《反恐怖主义法》和新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》等法律法规，增强全行业法治意识。着力加强行政执法综合管理，做好执法证件换证申领工作。巴州、昌吉等局主动征求联合执法单位和行政执法相对人意见，克州局建立行政执法公示、重大执法决定法定审核等制度，规范执法行为。（五）安全监管和应急能力再上新台阶一是安全监管深入实施。持续夯实安全监管基础，组织召开邮件、快件寄递安全管理领导小组成员单位联席会议，会同成员单位开展联合检查，进一步健全寄递渠道安全管理联合工作机制。加快推进“三项制度”落实，召开贯彻落实“三项制度”座谈会，督促企业自查整改，并对“三项制度”落实情况进行专项检查。委托第三方以实寄测试的方式开展快递服务综合调查，了解“三项制度”落实情况。和田局重点抽查实名登记信息与快件详情单信息是否一致，确保实名登记制度落到实处。吐鲁番局召开“三项制度”落实推进会，与企业签订责任承诺书。克拉玛依局举办现场观摩会，推动“三项制度”落实。积极推进安检机配备和使用，全区主要快递企业安检机配备数量达到x台，同比增加x台。博州局联合兵团第五师发文，就寄递企业配备安检机相关事宜提出明确规范和要求。喀什地区寄递企业严格落实过机安检制度，成功查出涉毒以及管制器具快件12件。督促企业增强安全自律意识，落实安全生产主体责任。乌市局指导企业成立自查、巡查队，开展日常自查巡查。阿克苏局组织企业安全检查员进行交叉检查。切实加强寄递用户信息安全管理，全区组织集中销毁过期快递详情单1895万张，共计22.09吨。配合开展反恐、“扫黄打非”、禁毒等工作。二是加强应急管理。严格执行《邮政业安全信息报告和处理规定》，在重大活动和重要时间节点，实行24小时值班制度，全行业未发生一起重大安全生产事故。提前动员部署，制定工作方案，明确目标任务，细化措施，强化监督检查，圆满完成G20峰会、第五届中国—亚欧博览会、唐山世界园艺博览会等重大活动