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工程经济与管理主讲人：郭明田建设综合勘察设计研究院Tel：010-64025666，13801397279第一章建设工程项目总投资大纲要求：11.1建设工程项目总投资了解现行建设工程项目总投资的构成及其所包含的内容。建设工程项目总投资构成概述投资的概念投资通常是指为获得预期利润而投放资本于国内或国外的企业行为。在我国，投资通常指购置和建造固定资产、购买和储备流动资产的经济活动。广义的投资，包括固定资产投资与流动资产投资两个方面。建设工程项目总投资的构成所谓建设工程项目总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用的总和。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资（铺底流动资金）两部分，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。•按照原国家计委审定（计办投资〔2002〕15号）发行的《投资项目可行性研究指南》规定，我国现行建设工程项目总投资构成如下图所示。图1.1.1工程项目总投资构成示意图建设工程项目总投资构成建设投资流动资产投资—铺底流动资金预备费建筑安装工程费用设备及工具器具购置费用工程建设其他费用工具器具及生产家具购置费等直接费间接费利润税金设备购置费设备原价设备运杂费等固定资产投资方向调节税土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用建设期利息基本预备费涨价预备费流动资产投资－铺底流动资金•是指生产性建设工程为保证生产和经营正常进行，按规定应列入建设工程总投资的铺底流动资金。一般按流动资金的30%计算。流动资金包括：•（1）材料库存；•（2）在制品、成品库存等定额流动资金；•（3）一定数量的结算资金、发出商品及货币资金等非定额流动资金。建设投资（固定资产投资）包括：建筑安装工程费用、设备及工具器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息及固定资产投资方向调节税等六方面费用。建设投资我国现行建筑安装工程费用项目组成（建标[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）包括直接费、间接费、利润及税金等费用建筑安装工程费用的构成1直接费•直接费包括直接工程费和措施费(1)直接工程费直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。（2）措施费措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。措施费包括：•环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及按拆、混凝土钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水。间接费包括规费和企业管理费。2间接费规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（1）规费规费包括：•工程排污费•工程定额测定费•社会保障费－养老、失业、医疗保险•住房公积金•危险作业意外伤害保险（2）企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用企业管理费包括：•管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。3利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的赢利。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市建设维护税和教育费附加。4税金设备及工具器具购置费用的构成•设备及工具器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。在工业建设工程中，设备、工具器具费用与资本的有机构成相联系，设备、工具器具费用占投资费用的比例大小，意味着生产技术的进步和资本有机构成的程度。1设备购置费•设备购置费用是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。所谓固定资产标准，是指使用年限在一年以上，单位价值在国家或各主管部门规定的限额以上。•新建项目和扩建项目的新建车间购置或自制的全部设备、工具、器具，不论是否达到固定资产标准，均计入设备、工器具购置费中。•设备购置费包括：设备原价、设备运杂费等。2工具器具及生产家具购置费•工具、器具及生产家具购置费用是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的，没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。工程建设其他费用的构成•工程建设其他费用，按其内容大体可分为三类。第一类为土地使用费，由于工程项目固定于一定地点与地面相连接，必须占用一定量的土地，也就必然要发生为获得建设用地而支付的费用；第二类是与项目建设有关的其他费用；第三类是与未来企业生产和经营活动有关的其他费用。1土地使用费•农用土地征用费•取得国有土地使用费2与建设项目有关的其他费用•建设单位管理费•勘察设计费•研究试验费•临时设施费•工程监理费•工程保险费•引进技术和进口设备其他费用3与未来企业生产经营有关的其他费用•联合试运转费•生产准备费•办公和生活家具购置费预备费按我国现行规定，包括基本预备费和涨价预备费。建设期利息•建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。固定资产投资方向调节税•固定资产投资方向调节税是根据国家产业政策而征收的。目前，此税暂停征收。第二章建设工程程序与岩土工程技术经济分析大纲要求：11.2建设工程程序与岩土工程技术经济分析了解建设工程的程序；了解项目可行性研究的作用与内容；熟悉岩土工程勘察、设计、治理（施工）技术经济分析的主要内容和一般程序。2.1建设工程程序建设工程程序是指工程建设项目从酝酿、规划、决策、设计、施工到建成投产经历的全过程中各项工作的开展程序。主要分为以下几个阶段：2.1建设工程程序•1)项目建议书阶段•2)可行性研究阶段3)设计工作阶段•4)项目实施准备阶段5)工程施工阶段6)竣工验收（完工）阶段7）项目总结评价阶段1)项目建议书阶段•即项目初步可研阶段，包括投资机会研究、项目建议书编制及其评估等。此阶段的主要任务是完成项目建议书，经过评估由主管部门批准该项目建议书，项目立项。项目建议书应提出拟建项目的轮廓设想，论述项目的必要性、主要建设条件和获利的可能性等。2)可行性研究阶段•即项目可行性分析评价阶段，主要任务包括编制项目可行性研究报告，经项目评估，由主管部门批准项目可行性研究。项目可行性研究报告应对项目在技术上是否可行、经济上是否合理、社会和环境影响是否积极进行进一步科学分析和论证，以最终确定项目投资建设是否进入实质性的启动程序。3)设计工作阶段•对于大型、复杂项目应进行三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。一般项目实行二阶段设计，即初步设计和施工图设计。工程设计是以批复的项目可行性研究报告为依据，对拟建工程的实施在技术和经济两方面提出详尽的和具体的方案，阐明在既定地点、时间和投资内，工程技术的可能性和经济合理性，为组织工程实施提供依据。4)项目实施准备阶段包括资金落实、对外谈判、招标投标、施工准备、开工报告及其批准文件。5)工程施工阶段•包括工程建设、设备采购和安装、生产准备等工作。该阶段主要任务是按设计要求保质保量按时完成建设任务。同时要招收和培训人员，做好生产组织、技术和物质准备工作。6)竣工验收（完工）阶段包括联动试车、指标考核、竣工验收等。项目竣工验收要按照设计文件有关技术经济要求，检验工程是否达到了设计要求，是否可以移交生产运营。7)项目总结评价阶段在项目建成投入运营后，对照立项、可研、设计提出的主要技术经济指标来评价项目的效益、作用和影响，分析项目目标的实现程度。项目总结评价应从立项到项目运行全过程总结项目经验教训。该阶段的主要任务是编制项目自我后评价报告和主管部门或贷款银行的后评价报告。编审项目建议书2.2建设工程项目的可行性研究2.2.1建设工程项目可行性研究的概念建设工程项目可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的社会、经济和技术等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行分析、比较和论证，并对项目建成后的经济、社会、环境效益进行预测和评价，由此考察项目技术上的先进性、适用性、可靠性，经济上的合理性和有利性，建设的可能性和可行性。•可行性研究一般要回答以下几个问题：第一，为什么要建设这个项目；第二，市场及资源情况如何，需要建多大的规模；第三，厂址选择；第四，工艺技术的采用；第五，与该项目建设配套的外部条件如何；第六，项目总的建设时间多长，需要多少投资资金，建成后的经济效益、社会效益如何；第七，融资分析等。2.2.2可行性研究的作用（1）是建设项目投资决策的依据（2）是筹集资金和向银行申请贷款的依据（3）是下一阶段工程设计和施工图设计的基础（4）是向当地政府、规划部门、环境保护部门申请建设执照的依据（5）是项目完成后对该项目考核的依据可行性研究是项目建设前期工作的重要组成部分，其主要作用是：2.2.3建设工程项目可行性研究的基本内容•（1）项目兴建理由与目标；•（2）市场分析和预测；•（3）资源条件评价；•（4）建设规模与产品方案；•（5）场（厂）址选择；•（6）技术方案、设备方案和工程方案；•（7）原材料燃料供应；•（8）总图运输与公用辅助工程；•（9）环境影响评价；建设工程项目可行性研究的基本内容•（10）劳动安全卫生与消防；•（11）组织机构与人力资源配置；•（12）项目实施进度；•（13）投资估算；•（14）融资方案；•（15）财务评价；•（16）国民经济评价；•（17）社会评价；•（18）风险分析；•（19）研究结论与建议。2.3岩土工程勘察、设计的技术经济分析•岩土工程勘察、设计的技术经济分析就是对建设工程项目的岩土工程条件、设计方案进行技术经济的综合分析和评价。工程勘察、设计方案技术经济分析的原则有：l、必须兼顾适用和经济的要求；2、必须兼顾技术先进和经济合理的要求；3、必须兼顾生产和生活，兼顾工业生产和农业生产以及远、近期结合的要求。岩土工程勘察设计方案技术经济评价的一般程序：（1）根据评价的目的，明确方案评价的任务和范围；•（2）探讨和建立各种可能的设计方案；•（3）搜集和列出方案的技术经济等指标，确定反映评价方案特征的技术经济指标体系；•（4）分析各项指标的内在联系及函数关系，拟定指标计算模型和相应的指标权值；•（5）确定各指标评分标准，通过方案对比，按指标给出各方案评分；•（6）采用综合评价技术，进行方案总评，给出方案排序；•（7）从中优选最经济合理方案，做出最后结论。2.4岩土工程治理（施工）技术经济分析岩土工程治理（施工）的技术经济分析的主要内容包括:岩土工程治理（施工）的技术经济分析的内容包括施工组织方案和施工工艺方案，以及采用新结构、新材料的技术经济分析。技术经济分析有为选择方案提供依据的事前分析，也有方案实施后的效果评价。目的在于确定该项技术方案的实际效果如何，有无进一步推广的价值，以及指明进一步提高该项技术方案技术经济效果的方向和途径施工方案技术经济分析的一般程序•岩土工程治理（施工）中技术经济分析与设计方案技术经济分析的程序基本上是相同的，仅各步骤包含的具体工作内容不同。•岩土工程治理（施工）技术经济分析的一般程序如下：•（1）根据评价的目的，确定方案评价的性质和范围；•（2）在广泛搜集有关资料的基础上，建立多个可行的备选方案；•（3）根据评价对象的属性确定方案的技术经济指标体系，用专家咨询法确定指标权值；•（4）确定指标的评分标准或指标计算式；•（5）根据评分或指标评价值得出各方案的综合评价值，从中优选最经济合理方案，作出最后结论。第三章岩土工程概预算及收费标准大纲要求：11.3岩土工程概预算及收费标准了解岩土工程设计概算和施工图预算、岩土工程治理（施工）预算的作用；了解其编制依据、步骤、方法及特点；掌握岩土工程勘察、设计、监测、检测、监理的收费标准。岩土工程设计概算是在初步设计阶段,按照设计要求和概算定额等有关文件规定，由设计部门编制，概略地计算工程造价及人工、材料和机械用量，其特点是编制方法要简单快捷，精度要求不如预算书高，但必须保证其正确性(一般要求设计概算与施工图预算之差控制在5%之内)。3.1岩土工程设计概算岩土工程设计概算的作用（1）