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火灾应急救援预案编制人：复核人：审批人：中铁六局太原铁建太古供热隧道项目部二〇一四年三月一日火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段1火灾事故应急预案1目的为提高中铁六局太原铁建太古供热隧道项目部发生火灾后的快速反应能力，确保快速、有序、高效地应对重、特大火灾事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和降低财产损失，以求在发生火灾事故后能够迅速有效地组织抢救，避免火灾事故的扩大,保障国家和人民财产的安全，依据《中华人民共和国消防法》第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”的有关规定，结合公司的实际和各职能部门的职责，特制订本应急预案。2适用范围本预案适用于中铁六局太原铁建太古供热隧道项目部出口及斜井范围内的四级火灾事故及森林火灾事故，即发生火灾的部位靠自身的资源以无能力控制该事故，需要动用项目部及社会应急资源处理的火灾事故。3组织机构为了加强中铁六局太原铁建太古供热隧道项目部本系统三级火灾事故及森林防火事故应急工作的指导，我项目部决定成立火灾应急救援指挥领导小组，日常办公地点和联系电话为0351-。当项目部内部发生三级火灾事故时，应急救援系统迅速启动，应急领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段2伤员救治组火灾消防组中铁六局太原铁建太古供热隧道项目部火灾事故应急救援指挥领导小组下设7个救援专业组，即：应急援救组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、火灾消防组、调查取证组和善后处理组。4应急救援领导小组及专业救援组职责4.1救援指挥领导小组，组长由项目经理、书记担任，副组长由副经理、总工担任。其职责为：负责本预案实施前和演练的评审与修订工作；负责发布和解除三级应急救援命令；负责指挥事故应急救援期间救援专业组的应急救援行动，为现场提供应急资源、救援装备、器材、物品等工作；负责对公众、新闻媒体和上级有关部门发布事故公告；必要时向所在的省市救援组织发出四级救援请求。4.2救援专业组分工4.2.l应急救援组：负责本预案的编制、修改与演练的实施；负责警情判断，判别事故响应级别；负责查明危险源，提出应急和补救措施；负责应急力量的布署、公众疏散、现场恢复等行动提出决策性火灾事故应急救援指挥领导小组应急援救组后勤保障组治安保卫组调查取证组善后处理组火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段3的建议。人力资源部负责应急人力资源的调配。4.2.2伤员救治组：担负受伤人员的现场分类、急救处理和护送伤员入院医治，对现场救援人员进行医学监护。取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明等。4.2.3治安保卫组：负责指导有关人员实施隐蔽，引导必须撤离的有关人员有秩序地撤至安全区或安置区，组织好特殊人群的疏散安置工作；维护安全区或安置区内的秩序和治安。负责对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进人；指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，及时疏散交通阻塞；对重要目标实施保护，维护社会治安。4.2.4后勤保障组：担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资等应急资源的调配。4.2.5火灾消防组：该组主要职责有：受理灾情报警,并迅速组织前期的灭火工作，协助消防部门做好事故现场的警戒和保卫；参与火灾事故的调查和处理，组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数；收集事故现场有关证据，参与事故调查处理；配备、保管、维护火灾应急救援器材、设备和机具。4.2.6调查取证组：负责收集有关设计、施工方案、作业指导书，工程日志和班前安全讲话等相关材料，对有关设备、设施、器具、起因物（指导致事故发生的物质、物体）、致害物（指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体）、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段44.2.7善后处理组：负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。5火灾危险源分析和识别序号作业活动危险源可能导致的事故危险等级现有控制措施1野外作业携带火种、抽烟引发森林火灾Ⅱ预案、检查、教育2施工现场电线老化引发火灾Ⅱ预案、检查、管理3电气焊作业焊渣引燃易燃物品引发火灾Ⅲ预案、检查、监护4员工宿舍私拉乱接电线或使用大功率电器引发火灾Ⅱ预案、检查、教育5冬季施工人员点明火取暖引发火灾Ⅱ预案、检查、教育6员工食堂液化气使用不当引发火灾Ⅰ预案、检查、管理6事故应急响应程序6.1警情与响应级别确定6.1.1当发生火灾后，当事人或发现人在确保个人人身安全的情况下，应及时切断电源，并根据燃烧物确定灭火方法。如不能控制火情时，根据现场情况报警请求支援，以减少火灾损失。a内部报警：项目部内部报警电话是0351-简述：发现的时间、出事地点、情况、报警人姓名。值班人员接报后，立即向应急救援领导小组报告，组长必须立即赶赴现场进行指挥并启动应急救援预案，同时采取应急措施，防止火灾扩大，减少火灾损失。b外部报警：当发生火灾自行处置不了时，现场最高领导者应立火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段5即拨打消防报警电话“119”，并讲清着火单位名称、详细地址、着火物资、火情大小及报警人姓名与联系电话。C报告制度：应急救援领导小组组长，应及时将本单位情况、事故发生的时间、地点及事故现场情况、事故的简要经过、事故可能造成的人员伤亡和直接经济损失、已采取的措施，其他应报告的情况上报至公司及政府安全主管部门。6.1.2如有人员伤亡应立即拨打“120”急救中心呼救，事发地远离市区的，应向就近医疗部门求援。6.1.3接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。a四级紧急情况：能被一个班组或部门利用自身的应急资源，包括人力和物力等可以消除事故的紧急情况。接警后，及时启动项目部的四级应急预案，迅速消灭事故。b三级紧急情况：靠自身的应急资源无法消除事故，需要本项目部一起响应的紧急情况。接警后，应及时启动公司、项目部的三级火灾应急预案，并及时拨打119请求救援。c二级紧急情况：依靠一个公司或指挥部的应急资源无法消除事故，需要建设单位统一调动两个或更多的公司、指挥部共同响应的紧急情况。接警后，应及时启太原铁建公司的二级应急预案，消除事故。d一级紧急情况：必须利用所在城市有关部门及资源的紧急情况，或者需要城市的各个部门同城市以外的机构联合起来处理各种紧急情况。火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段67应急处置火灾应急处置应按照先保人身安全，再保护财产；先控制，后消灭；先重点，后一般的优先顺序进行，切实使损失和影响减到最低程度。具体细则如下：7.1施工现场火灾临界状态的处置7.1.1灭火程序a先救人，后灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。b先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。c先重点、后一般：在全面了解并认真分析整个火场的情况后，要分清轻、重、缓、急。7.1.2灭火顺序a人和物相比，救人是重点；b有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；c易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；d贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；e火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段7f火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；g要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。7.2火灾临界状态的响应7.2.1任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：a局部轻微着火，不危及人员安全时，可以马上扑灭的，应立即进行扑灭。B局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。7.2.2火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理：3a现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知现场最高领导者或消防队员。b现场最高领导者向119报警。c应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急救援指挥小组有关人员到位、开通信息与通讯网络、调配救援所需的应急资源。8伤员救护与现场保护8.1伤员救护：火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段88.1.1当发现有人员被大火围困时,在做好自身防护的情况下,应马上利用现场便携式灭火器和消防水管等消防灭火器材，掩护被困人员逃生。8.1.2当发现有人中毒时,应马上戴好空气呼吸器,以最快的速度将中毒人员转移到安全地点，并根据需要给予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按压等救护措施，等待专业医疗救护队到达。8.1.3火灾消防组到达现场时，应马上与灾害单位现场负责人联系，了解清楚事故现场是否有人员受困或中毒；同时在配戴好防护用品和防毒面具的前提下，迅速展开事故现场侦察，进入现场后首先查明有无受困和中毒人员，并以最快速度将中毒人员转移到安全地点，并根据需要给予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按压等相应的救护，等待专业医疗救护队到达。8.2现场保护事故现场的人员应负责事故现场秩序的维护、公私财物的保护，必要时在事故现场周围设岗防护，以防非事故营救人员进入现场，以防不法分子趁机盗走财物或破坏现场。9应急恢复和结束9.1救援行动结束后，进人临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。9.2应急结束火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段9执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。10火灾事故应急救援保障体系10.1通讯系统通讯系统是保障应急救援工作正常开展的一个关键。应急救援体系必须有可靠的通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织内部，以及内部与外部之间通畅的通讯网络，并设立备用通讯系统。10.1项目部要建立项目部的应急救援组织的联系电话表，设置24小时值班电话。10.2警报系统应建立和维护可靠的火灾事故警报系统，及时向受事故影响的人群发出警报和紧急公告，准确传达事故信息和防护措施。10.3宣传、教育和培训体系在充分利用已有资源的基础上，建立起应急救援的宣传、教育和培训体系，一是通过各种形式和活动，加强对公众的火灾的应急知识教育，提高社会应急意识，如火灾应急救援政策、基本防护知识、自救与互救基本常识等；二是为全面提高应急队伍的作战能力和专业水平，设立应急救援培训基地，对各级应急指挥人员、管理人员、监测人员和应急队员每年进行一次强化培训和训练，如基础培训、专业培训、战术培训等。10.4应急演练火灾应急救援预案编制完成后，应进行应急救援演练，通过演练检测预案的实用性及可操作性，查找预案中存在的问题。并及时改进。火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段1011相关文件和记录表格11.1相关文件11.1.1《山西省建设系统重大安全事故应急救援指导预案》11.2《火灾事故应急预案》形成的记录包括：附件1：火灾事故应急救援程序附件2：火灾事故应急救援器材、设备、机具火灾事故应急救援预案编号：TGSD—001中铁六局太原铁建太古供热隧道工程第三标段11附件1：中铁六局太原铁建太古供热隧道项目部火灾事故应急救援体系响应程序火灾事故发生警情判断响应级别接警信息反馈应急起动N救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）警容与交通管制医疗救护技术分析总结评审应急救援事故调查善后处理解除警戒