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安全监理安全监理培训内容一、实施安全监理的依据二、项目监理机构安监岗位及职责三、安全监理工作原则及程序四、安全监理工作内容和方法五、安全监理文件及资料六、安全监理的责任界定一、实施安全监理的依据1、国家法规：《建设工程安全生产管理条例》2、地方行业标准：《河南省建设工程安全监理导则》3、政府文件：《建设工程监理与相关服务收费管理规定》1、建设工程安全生产管理条例《条例》共有八章71条第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：1、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进行审查的；2、发现安全事故隐患，未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工的；3、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全的事故，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。2、河南省建设工程安全监理导则《导则》共有10章五个附件七个附表3、建设工程监理与相关服务收费管理规定国家发展和改革委员会建设部文件发改价格[2007]670号施工阶段工程监理主要工作内容：质量、进度、费用控制安全生产监督管理合同、信息等方面的协调管理二、项目监理机构安监岗位及职责1、建立项目安全监理管理体系2、设立项目监理机构安全监理岗位3、明确安全监理岗位职责1、建立项目安全监理管理体系总监（全面负责）专职安全监理人员或总监代表（直接负责现场安全监理）专业监理工程师（负责分管范围安监）监理员（实施安全巡视旁站）监理员（实施安全巡视旁站）专业监理工程师（负责专业范围安监）2、设立项目监理机构安全监理岗位3、明确安全监理岗位职责•总监理工程师•专职安全监理人员（或总监代表）•专业监理工程师•监理员监理员岗位职责①参加施工单位安全技术措施交底，并作记录；②当安全监理需要旁站监理时，在总监或专业监理工程师指导下负责实施，并做好原始记录；③做好施工现场日常的安全巡视，对重大危险源进行跟踪检查，发现施工单位未按方案组织实施，或存在安全隐患时，及时报告，予以制止；④检查进场的安全防护设施、材料、用品的产品合格证明资料、检测报告及其他有关资料；⑤参加施工现场安全生产检查，并做好安全监理日记。三、安全监理工作原则及程序1、安全监理工作原则•必须坚持“安全第一，预防为主”的方针•“谁主管、谁负责”•实行依法依合同监理安全施工•遵守“该审的审，该查的查，该管的管，该报的报”的工作原则•对施工阶段“五要素”进行全面安全监理•采取“事前预控，事中监督，事后总结”的方法•坚持不整改的不准继续施工2、安全监理工作程序制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议1、安全生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规程4、安保体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态1、进场施工机械的完好状况2、施工机械的安全防护和控制装置3、垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等日常现场巡视检查通知整改不整改隐患对高危作业/易发生安全风险源重点检查作好安全记录继续施工安全监理总结整改复验合格隐患不合格指令停工整改施工单位拒不停工不整改报告上级安全监督主管部门报告建设单位四、安全监理工作主要内容和方法1、该审的审2、该查的查3、该管的管4、该报的报1、该审的审①审什么？②怎么审？③那些工程属危险性较大的工程，需编安全专项施工方案的？④那些工程属于需经专家论证、审查的？①审什么？•审查：审查施工单位报审的方案和措施：如施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程的安全专项施工方案、周边建筑物地下管线保护措施,垂直运输设备安装拆卸方案、冬雨季安全施工措施、事故应急救援预案、现场施工用电方案,施工现场总平面布置等。•审核：审核施工单位用于安全生产上的资金，是否专款专用、有无截流挪用：如安全文明施工增加费使用计划、意外伤害保险申报计划。•审验：审验施工管理人员、作业人员资格，施工机械、安全设施验收手续：如施工总包、分包企业的资质、安全生产许可证；项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证件；特种作业人员的上岗证件；垂直运输设备的检测、验收、准用手续等。②怎么审？•程序性审查：审查报审的文件资料必须按规定的工作流程和时限去操作。•符合性审查：审查报审的措施方案必须合法合规，即符合现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及省有关安全生产的规定。•针对性审查：审查措施和方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、使用设备、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。③那些工程属危险性较大的工程，需编安全专项施工方案的？（1）基坑支护及降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他危险性较大的工程。（7）其他危险性较大的工程A建筑幕墙的安装施工；B预应力结构张拉施；C隧道工程施工；D桥梁工程施工（含架桥）；E特种设备施工；F网架和索膜结构施工；G6m以上边坡施工；H大江、大河的导流、截流施工；I港口工程、航道工程；J采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。④那些工程属于需经专家论证、审查的？（1）深基坑工程；（2）地下暗挖工程；（3）高大模板工程；（4）30m及以上高空作业的工程；（5）大江、大河中深水作业的工程；（6）城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程。2、该查的查①查人的不安全行为②查物的不安全状态③查环境的不安全条件④查管理工作的缺陷失误3、该管的管①现场安全巡视②组织现场检查③安全监理通知④暂停施工⑤安全监理工作联系单⑥安全会议⑦安全监理交底⑧奖罚措施4、该报的报①简报②月度报告③专题报告④事故报告五、安全监理文件及资料安全监理文件①安全监理方案②安全监理实施细则③安全监理书面交底④安全专题报告⑤安全会议纪要⑥安全监理月报⑦安全监理工作总结⑧现场安全管理办法安全监理资料1、“导则”规定的安全监理的七种表式。2、借用《监理规范》中的五种表式。3、安全监理日记。4、安全生产事故及其调查分析处理报告六、安全监理的责任界定1、《安全条例》有关安全监理违法行为的规定。2、《安全条例》规定安全监理的法律责任。3、河南省有关安全监理不良行为的规定。1、《安全条例》有关安全监理违法行为的规定。按《条例》第57条规定，有4条违法行为1、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进行审查的；2、发现安全事故隐患，未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工的；3、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。2、《安全条例》规定安全监理的法律责任。㈠、行政法律责任㈡、刑事法律责任㈢、民事法律责任第57条规定了相应的五种处罚办法：①责令限期改正；②逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；③情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；④造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；⑤造成损失的，依法承担赔偿责任。3、河南省有关安全监理不良行为的规定。河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法豫建建[2006]21号有关安全监理不良行为规定：“记分表”3—1第11、12、13、14，15条“记分表”3—5第1、4、5条。建设工程安全不良行为记录记分表3-1建设、勘察、设计、监理单位及相关责任人序号内容责任单位记分值责任人记分值记分细则11监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查并履行签字手续的1~3分1~3分未审查扣3分不符合要求扣1~2分12监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的3分3分13监理单位发现安全事故隐患要求施工单位整改或者暂时停止施工而施工单位拒不整改或者不停止施工，监理单位未及时向有关主管部门报告的3分3分14监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的5分5分15监理单位、监理人员不具有或无相应资质和资格从事监理工作的10分10分建设工程安全不良行为记录记分表3-5有关责任主体单位及相关责任人员序号内容责任单位记分值责任人记分值记分细则1发生四级以上（含四级）重大安全事故有关单位和个人5~10分5~10分三级以上（含三级）扣10分、四级扣5分2违反有关法律、法规、规章和有关工程建设的强制性条文，受到县及县以上建设行政主管部门和交通、水利等主管部门行政处罚的单位和个人5分5分3县及县以上建设行政主管部门和交通、水利等主管部门作出的限期整改或停工整改决定不按期整改或拒不执行的单位和个人1~5分1~5分拒不执行扣5分不按期整改扣1~4分4对四级以上（含四级）重大安全事故隐瞒不报的单位和个人10分10分5省辖市以上政府及主管部门组织的安全生产检查中受到通报批评的单位和个人5分5分谢谢大家