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智力服务于中国，提高企业与个人整体竞争力第1页学苑中心培训系列教材内部资料翻版必究2008年在职攻读硕士学位全国联考公共管理硕士（MPA）公共管理基础模拟试卷（B）考生姓名：身份证件号：准考证号：考生须知1、答案必须写在答题纸上，写在试卷上无效。2、一律用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔作答，用其它笔者不给分。3、交卷时，请配合监考人员验收，并请监考人员在准考证相应位置签字（作为考生交卷的凭据）。否则，所产生的一切后果由考生自负。智力服务于中国，提高企业与个人整体竞争力第2页学苑中心培训系列教材内部资料翻版必究2008年在职攻读硕士学位全国联考（MPA）公共管理基础模拟试题一、单项选择题（每小题1分，共30分）1.奠定了非正式组织理论基础的是（）。A沟通理论B霍桑实验C需求理论D科层组织理论2.X-Y理论的代表人物是（）。A威尔逊B巴纳德C卡斯特D麦格雷戈3.20世纪初，（）提出计划（管理）职能与执行职能分开的科学管理，开创了人类社会管理的新纪元。A威尔逊B韦伯C帕金森D泰罗4.需要层次论的代表人物是（）。A梅奥B巴纳德C马斯洛D麦格雷戈5.管理学丛林时期经验学派的代表人物是（）A西蒙B卢丹斯C德鲁克D韦伯6.管理层次多、管理幅度小的组织结构是（）A金字塔形结构B菱形结构C扁形结构D方形结构7.我国根本的行政领导制度是（）。A集体领导制度B委员会制C行政首长负责制D民主集中制8.以下组织属于行政组织的是（）。A人事部B组织部C宣传部D中央军委9.与办公厅在机构类型上同属一类的机构是（）。A监察局B地区行署C政策研究室D审计局10.宗教领袖型独裁制的典型代表国家是（）A以色列B伊朗C美国D土耳其11.行政决策的基础是（）。A行政领导B行政执行C行政信息D行政监督12.按照综合分数的高低选择目标的目标确立方法是（）。A综合指标法B综合评分法C目标排序法D逐步淘汰法13.以函询调查的方式向专家提出问题进行预测的方法是（）。A德尔斐法B会议法C时间序列法D趋势外推法智力服务于中国，提高企业与个人整体竞争力第3页学苑中心培训系列教材内部资料翻版必究14.行政组织权力体系类型包括（）。A集权制和分权制B首长制和委员会制C集权制和委员会制D首长制和分权制15.从行政协调的方式上看，行政协调可以分为（）。A合作式协调与应变式协调B促进式协调和纠偏式协调C会议协调和非会议协调D认识性协调和利益性协调16.（）实质上就是信息的传递与处理过程，包括输入、分类、筛选、储存、使用、输出、反馈等环节。A行政协调B行政沟通C行政监督D行政命令17.行政沟通机制包括刚性机制和柔性机制，而柔性机制又包括语言机制和（）。DA口头机制B联系机制C表达机制D心理机制18.在某单位的办公室中，王、赵、孙、李相互之间经常进行思想以及工作方面的交流，这种沟通模式属于（）。A聚联式B单联式C互联式D混联式19.根据预测对象的历史和现象资料找到规律的方法是（）。A德尔菲法B会议法C时间序列法D趋势外推法20.如果在行政协调过程中，出现了个别问题，牵涉到个别人或者个别单位，不便行文，也不需要召开会议。这时，宜采用的协调方式是（）。A主体合流法B中间数法C当面表态法D谈心法21.对于非原则性的问题，尤其是对于利益分配上的协调，在不伤害有关各方积极性的前提下折衷处理，实现各方都能接受的权利分配方案。这种协调方式称为（）。A主体合流法B中间数法C当面表态法D跟踪处理法22.影响信息质量最重要的因素是（）。A信息失真B信息搜索C信息加工D信息偏差23.我国许多行政法规称为暂行条例或暂行规定，制定暂行条例或暂行规定的行政立法属于()。A特殊授权立法B一般授权立法C试验性立法D自主性立法24.实行公共财政的前提条件是（）。A经济发展B国民经济C市场失灵D市场经济25.在预算编制方法上，我国目前仍普遍采用（）A“零数法”B“基数法”C“整数法”D“差数法”26.在公共财政管理中，受益者是特殊个人或群体时，一般采用（）的形式更符合效率原智力服务于中国，提高企业与个人整体竞争力第4页学苑中心培训系列教材内部资料翻版必究则。A征税B公债C收费D罚款27.在当今世界各国，（）是最主要的公共收入形式。A税收B非税C公债D攻府收费28.公共财政具有鲜明的（）性质。A阶级B公共C经济D统治29.客体行政文化指向是（）。A行政权力确认B行政责任界定C行政管理对象D行政主体意识30.行为激励的具体方法包括目标激励、竞争激励、（）以及反激励。A奖惩激励B内容激励C过程激励D综合激励二、多项选择题（每小题3分，共30分）31.韦伯将人类社会的权威划分为()。A传统型B魅力型C克里斯马型D法理型32.下列属于法律手段的是（）A行政决定B行政命令C行政检查D行政强制执行33.下面哪些管理实践符合Y理论对人性的假设？（）A分权化与授权B参与及咨询管理C工作丰富化和多样化D胡萝卜加大棒34.导致信息失真的原因是（）A“噪声”B情境变化C情感因素缺失D反馈35.参谋子系统的组织形式有()A官方机构B半官方机构C民间机构D跨国机构36.沟通柔性机制的约束机制包括（）A法律约束机制B语言约束机制C体制约束机制D心理约束机制37.行政文化的发生性构成包括（）。A行政规范B行政意志C行政心态D行政评价38.行政立法应遵循的原则包括（）A依法立法原则B程序和民主原则C实事求是原则D加强管理与增进权益相协调原则39.公务员的职位分类包括（）智力服务于中国，提高企业与个人整体竞争力第5页学苑中心培训系列教材内部资料翻版必究A综合管理类B专业技术类C行政司法类D行政执法类40.当代西方国家以新公共管理或管理主义为向的政府改革基本可以被定义为追求“三E”，“三E”是指（）。A经济B节约C效益D效率三、案例题（41-50题，单项选择题，每小题2分；51题20分，共40分）[案例1]昆医附一院的“文化移植”对于昆医附一院，业界并不陌生，2001年3月，这家医院曾经因一位医务人员冷漠对待患者，而遭到媒体的口诛笔伐。该院新一届领导班子“会诊”了医院的状况后，认为这家医院的社会形象之所以受损，在于它深受“大锅饭”和“铁饭碗”之害：各部门人浮于事效率低下；缺乏有效的财务控制系统，使医院的运行成本高得惊人；大多数医生认为医院的名声可以确保病人源源不断，因此没有必要改变服务态度。咨询专家霍华德·沃德教授说，这只能靠实施一次“文化移植”才能彻底解决问题。虽然医生善于实施器官移植，但对“文化移植”无疑极为陌生。有能力主持这种“手术”的通常是工商行业的职业经理人。在他看来，卫生系统在市场竞争中的地位远不如其他行业，与工商界相比，医院有许多束缚，其中最明显的是医院不能自由地根据市场的正常法则调整自己的价格，政府依然要制定医疗过程中的价格上限。“医院有50％以上的常规项目的价格是不能随行就市的。”尽管同样认识到了这点，该院院长赵旭东和党委书记王平依然决定实施“手术”。“手术”的思路是，借鉴企业经验引入现代化的管理方法和手段，具体方案是：通过“建立全面而又专业化的医院管理制度、变革工资制度、变革人力资源制度”，实现“提高效率、提高管理质量和服务水平”目标。一年多之后，该院的一次测评显示：医院职工的精神面貌大为改观，服务意识明显增强；职工工资比前一年平均上升了38％；成本控制降低了7.7％；收支节余上升了32％；全院各科室工作效率平均提高了30％左右；团队合作得到加强。41根据案例，昆医附一院应属于（）A私人组织B公共组织C民营企业D第二部门42医院借鉴企业经验建立专业化的管理制度，这种方式属于政府工具中的（）A经济手段B工商管理技术C市场化手段D社会化手段43针对医务人员冷漠对待患者的问题，医院提出提高服务质量，当代政府工具中提升服务质量的工具主要是（）A奖惩激励B树立典范C顾客服务D行政监督检查44医院“文化移植”的实质是（）A引进西方文化B弘扬先进文化C引进企业组织文化D拓展医院文化功能智力服务于中国，提高企业与个人整体竞争力第6页学苑中心培训系列教材内部资料翻版必究45组织文化的功能不包括（）A激励功能B约束功能C导向功能D协调功能[案例2]安全事故折射监管乏力“只讲生产、不讲安全，只讲效益、不讲安全，只讲赚钱、不讲安全。”时任国家安监总局局长王君用了24个字形容新塔矿业公司这家铁矿企业。他同时指出，监管部门对企业的违法生产行为没有严厉打击，最终酿成大祸。发生事故的新塔矿区980平硐尾矿库建于上世纪80年代，1992年停止使用。2005年新塔矿业公司通过拍卖购买了铁矿产权。陶寺乡42岁的农民秦耀说：“矿老板开矿利润高，对矿工们的安全却不顾，一下子丢了这么多人命。”据调查，该公司的安全生产许可证前年被山西省安监局吊销，采矿许可证于去年8月到期，但直到9月8日早上发生事故，公司没有停止生产。矿方本应修建新尾矿库，却擅自在旧库上挖库排尾，选矿挑出来的泥沙和矿洞里的水都汇集于此，终至溃坝。在事故抢险现场回答国家安监总局副局长王德学询问时，XF县安监局局长张新如表示，企业的安全生产许可证已被吊销却仍在非法生产这一情况他是知道。他称：“我们下过整改令，但企业不听。”在回答“为什么不向政府申请把矿炸掉”的问题时，张新如说：“当时这家公司的采矿许可证还没有到期。”但事实上，该公司的采矿许可证2007年8月就到期了。当地安全生产监管软弱乏力，而民间声音也没有引起足够重视。当地人说，这座尾矿库的安全隐患，连一个普通村民都能看得出来。云合村五组60多岁的孔照华说，老坝很危险，但老板为了省钱，不舍得建新坝。村委会多次向矿上提出赶快采取措施，“但他们就是置之不理。”目前，XF县给予县安监局局长张新如等数人撤职处分。XF县委书记亢海银、县长李学俊被停职检查。11日，时任国家安监总局局长王君在事故现场会上说，XF特大尾矿库溃坝事故暴露出当前尾矿库安全工作存在着政府监督管理不到位、企业违法违规生产、隐患排查治理不认真、安全监督管理工作不实的问题。山西省多位安全生产专家在受访时表示，对官员的问责是必要的，但安全生产是人命关天的大事，事前预防比事后问责更为重要，建立安全防控体系是当务之急。山西省安监局局长张根虎说，山西省至今仍有550多座尾矿库。还有专家认为，一些地方以GDP为政绩导向，某些地方官员愿意“亲商”而不愿“亲民”：自下而上的呼声引不起重视，自上而下的监督也就自然失之乏力。46政府在市场经济条件下得的主要职能不包括（）A经济调节B公共服务C强化管制D社会管理47政府对企业实施安全生产监管的方式，属于政府工具中的（）A经济手段B行政手段C法律手段D社会化手段48企业经营目标与公共管理目标之间体现出（）A权力冲突B角色冲突C利益冲突D职责冲突49事故后对官员的处理体现出其承担了（）A广义的公共责任B狭义的公共责任智力服务于中国，提高企业与个人整体竞争力第7页学苑中心培训系列教材内部资料翻版必究C政治责任D法律责任50村委会和村民在安全监控体系中属于（）A行政监控体系B内部监控体系C纵向监控体系D外部监控体系[案例3]温州市政府向低质商品“亮剑”八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州市政府痛下决心，向低质商品“亮剑”，强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，并加强质量监管，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。在此基础上温州市政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。1992年温州市政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。51.运用行政改革理论，结合案例，分析政府在低质商品问题上应该管什么，怎样管。四、简述题（52-56题，每小题6分，共30分）52.简述行