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1安全文明施工管理制度一、项目建设管理安全、文明施工管理目标1、安全目标：无安全责任事故；2、文明施工目标：文明施工满足四川省阿坝州有关规定要求。二、项目建设管理安全、文明施工管理原则1、贯彻落实国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设施工安全检查评分标准》等法律、法规、标准、规范、推动安全生产和文明施工的科学化、规范化和标准化。2、坚持预防为主的原则，安全生产要重实效，防患于未然。3、保证项目参与各方均必须完善安全管理体系，建立健全安全管理制度，安全管理机构和安全生产责任制。4、督促施工单位对安全文明施工加强管理，落实专人负责。5、坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则。6、坚持以人为本、安全第一的原则，始终将人的安全放在第一位。三、建立管理安全、文明施工管理体系和保证体系1、建立管理安全、文明施工管理体系我公司项目项目监理部将建立如下图所示的安全管理体系，贯彻实施国家和省、州有关安全生产的方针、政策、法规、规程，在施工中认真执行“安全第一，预防为主”的方针，结合本工程的施工特点和具体情况，制定严密的安全管理制度，以保证安全生产。2、建立管理安全、文明施工保证体系2将安全、文明施工职责分解落实到本项目有关人员和部门，从而形成本项目安全、文明施工保证体系如下图示：项目建设管理公司工程监理公司施工总承包单位承包单位质安部门承包单位租赁部门承包单位材料部门承包单位工会承包单位技术部门项目总监项目施工经理安全设施检查规章制度执行项目总监项目施工经理文明施工检查项目总监项目施工经理机械设备检查维修保养项目总监项目施工经理劳保用品供应及质量检查项目主管项目施工经理落实劳动保护安全、文明施工管理体系框图3各级领导层层负责、保障落实党政工团齐抓共管安质部搞好人员配备齐全安全机构及人员配备齐全各部门按职责分工做好安全工作建立群体安全的总体格局抓好安全预防，开展预控、预防活动加大安全技术设备和设施的投入严格执行安全管理规定防物体打击事故防机具设备伤害事故防桩孔塌方、防高空坠落事故防电击伤害事故防行车事故杜绝职工因公伤亡事故，杜绝火灾及交通责任人事故，杜绝一切重伤事故，安全轻伤率控制在3‰以下抓好安全宣传教育加强职工岗位培训，坚持培训、持证上岗项目经理安全责任制技术负责人安全责任制安监工程师安全责任制治安人员安全责任制安全技术交底制交接班制安全挂牌制安全检查制安全生产奖罚制定期与日常检查制定期安全课制项目部安全领导小组组织保证基础工作防范重点安全目标工作保证安全保证体系安全责任制班前安全讲话制周一安全活动制安全设计制安全技术交底制交接班制安全挂牌制安全检查制安全生产奖惩制定期与日常检查制定期安全课制安全有关台帐齐全制度保证安全、文明施工保证体系框图4四、建立管理安全管理控制措施1、建立完整的项目安全、文明施工管理体系和完善的项目安全生产的规章制度（1）建立健全工程项目安全生产制度。包括《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《消防工作管理办法》、《文明施工管理办法》、《卫生防疫管理制度》等规章制度。参与监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。（2）落实安全责任、实施责任管理。实施安全生产责任制，以制度的形式明确参与项目的各单位领导、各职能部门、各类人员在工程实施过程中应负的安全职责。做到“事事有其主，人人有其责”，实现纵向到底、横向到边，主管成线、群管成网、责任明确、协调配合。（3）完善劳动保护《十项措施》的基本要求，购置必须的安全保护设施，从物质上保证安全工作正常实施。（4）要求施工单位挑选责任心强，有一定经验和安全方面知识的工程技术人员担任安全专职管理员，并赋予相当权力，现场发现问题，立即处理，马上整改，真正能够做到、做好“安全第一、预防为主”。（5）加强对施工方案的制定和审查，保证布置施工现场，妥善地安排工序和施工方法的结果，审查时，邀请安全监察部门参与，从根本上保证方案合理安全措施缜密得当，技术上无难题，执行起来效果明显。（6）监督施工方的安全保证组织体系的建立健全。定期对其体系进行监督、检查。52、作好安全文明施工经费保障我公司项目监理部将严格按照有关规定，保障施工企业合理收取的安全文明施工费用及时、足额到位。3、开展全员安全生产的教育活动（1）督促施工单位落实安全教育计划，实行培训考核上岗制。当前应特别注意做好对民工群体的安全教育工作。（2）要求施工单位施工中的所有相关人员都必须进行“三级安全教育”，增加安全法规意识和安全生产的责任感、自觉性，掌握并具备安全生产的技术知识，以利于提高安全管理水平和安全操作技术水平，以增强自我防护意识和自我保护能力。（3）现场全员必须了解项目的基本概况，工程的困难点和危险区及相关注意事项。项目开工前要求参与单位必须组织员工认真学习，分类培训，完善上述工作，保证做到不培训不上岗，不合格不上岗的硬性要求。特殊工种要严格考试，考试合格后持证上岗。（4）安全生产的教育，现场的领导和管理人员要身先土卒，起好带头作用，实际工作中，安全生产的好坏关键在领导，不因抢工期而忽视安全。不因未发生事故，思想上产生麻痹，领导的榜样作用可以教育员工，起到良好的教育作用，同时也促进了安全管理。（5）督促施工单位在职工上岗前，每人必须层层签订安全生产责任书，落实责任制，对养成安全生产的自觉性，可以收到良好的效果。（6）抓好现场消防宣传工作，如搭建临设间距要离建筑物20米以外，不准搭设在高压线下。现场不准动明火作业，灭火器的不同种类不同用法，保证人人会选，人人会用。6（7）加强群众性教育。因该工程均为城区内施工，必须做好对周边群众的安全防范宣传和教育。4、加强项目建设安全技术管理（1）编制好该项目的安全技术措施计划，并认真实施。（2）做好项目施工组织设计与技术方案的安全管理。要求施工单位在编制方案时必须考虑工程实际，编制可行的安全技术措施。该方案必须报监理，项目建设管理部及安监部门审批，合格后应严格按照该方案实施。（3）督促和指导施工单位编制专项的（如：基坑支护、模板、脚手架工程、施工现场临时用电、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案）和季节性的安全技术措施方案，并坚持多级审查制度，保证方案具备科学合理，简单经济。（4）施工技术交底的安全管理。在开工前和施工过程中，要求并监督施工单位向施工人员认真进行三级安全技术交底。（5）要求施工单位制定标准化的安全作业程序。严格要求按安全技术操作规程进行操作。坚决杜绝操作者在施工中行为的随意性、主观性和不安全性，在施工项目安全管理中，必须按照科学的作业标准来规范作业者的行为，以减少为损失。5、组织多层次的、阶段性的、定期的、经常性的安全生产检查活动项目监理部安全领导小组、施工总包单位、分包单位都要组织阶段性的、定期的、经常性的安全生产检查活动，以消除事故隐患。检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全防范设施、7操作人员的行为为主。检查的方法采用事前审查（机构人员、方案、措施等）、安全设施设备使用前验收（如机械设备、脚手架、临时用电等）、定期检查、日常巡查。对安全检查的结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。具体检查内容包括：（1）基坑支护安全检查内容①检查建设、勘察、设计、施工、监测等单位提供的有关基坑工程的技术资料。②审查施工单位编制的基坑支护与降水工程施工方案是否符合工程建设强制性标准，是否有针对性编写了安全技术措施、监测措施、抢险措施、救护措施、环境保护措施等内容。对于深基坑、地下暗挖工程，施工单位必须委托具有资质的检测机构对其编制的专项施工方案进行咨询，监理工程师应查验检测机构出具的咨询意见。③督促检查施工单位按设计图纸和基坑支护方案进行施工。A、检查基坑边沿、上下通道等危险部位，是否设置明显的安全警示标志，安全警示标志是否符合国家标准；垂直作业上下有无隔离防护措施。B、检查基坑施工是否设置有效排水措施；若基坑施工采用坑外排水，应有防止临近建筑危险沉降的措施。C、严禁坑边荷载超过设计规定。基槽开挖设置的安全边坡应符合安全要求，土方开挖必须按规定程序进行，严禁超挖。积土、料具堆放和机械设备施工与坑槽边距离应符合设计规定。④及时检查施工过程中各项观察、监测记录资料。督促、检查施工单位按规定进行基坑支护变形监测以及对毗邻建8（构）筑物和重要管线、道路进行沉降观测。（2）高处作业安全检查内容①基本检查内容A、检查施工单位是否将高处作业的安全技术措施及所需料具，列入工程的施工组织设计。B、检查施工单位在高处作业施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未落实时不得进行施工。C、高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。D、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。E、检查攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专门技术培训及专业考试合格，持证上岗。②安全防护设施检查验收A、建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。B、安全防护设施，应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。C、安全防护设施的验收，应具备下列资料：a、施工组织设计及有关验算数据。b、安全防护设施验收记录。c、安全防护设施变更记录及签证。D、安全防护设施的验收，主要包括以下内容：9a、所有临边、洞口等各类技术措施的设置情况。b、技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质。c、技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况。d、扣件和连接件的紧固程度。e、安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。E、安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再查验，施工工期内还应定期进行抽查。③安全帽安全检查内容A、检查施工现场使用的安全帽是否符合GB2811—89标准并具有产品检验合格证。B、进入施工现场人员必须按规定正确佩戴安全帽。④安全网A、检查安全网的规格、材质是否符合GB5725—1997标准，安全网是否取得建筑安全监督部门的准用证。B、检查工程外侧是否按规定用密目安全网封闭。⑤安全带A、施工现场使用的安全带应符合GB6095—85标准要求。B、高处作业人员必须按规定正确系挂安全带。⑥洞口作业安全防护A、检查现场每一处楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口是否按《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91进行防护。B、检查电梯井内是否每隔两层（不大于10m）设置一道平网。通道口的防护棚是否牢固，材质是否符合要求。10⑦临边作业安全防护检查基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑台周边，雨蓬与挑檐边、无外脚手的屋面与楼层周边等处，必须按规范JGJ80—91的规定设置防护栏杆。⑧攀登与悬空作业的安全防护A、现场施工的登高和攀登设施应在施工组织设计中加以确定。攀登的用具，其结构构造必须牢固可靠。B、攀登作业的安全防护措施应符合规范JGJ80—91的规定。C、悬空作业处应有牢靠的立足处，并设置防护栏网、栏杆或其他安全设施。D、悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等均需经过技术鉴定或检证方可使用。E、悬空作业必须遵守规范JGJ80—91的有关规定。⑨操作平台与交叉作业安全防护A、操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计，计算书及图纸应编入施工组织设计。B、操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆。C、操作平台应在显著位置标明容许荷载值。操作平台上人员和物料总重量，严禁超过设计的容许荷载。应配备专人加以监督。E、各工种进行上、下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合以上条件时，应设置安全防护层。（3）施工机具安全检查内容①不能在现场使用不合格的施工机具。进入施工现场的施工机11具，必须经过建筑安全管理部门验收合格，发给准用证或验收合格手续。需持