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中铁十一局集团梅大高速9标项目经理部防汛安全应急方案1.总则中铁十一局集团梅大高速公路9标位于梅州山区，地表水系为韩江水系，分别来自梅江、汀江及梅潭河三大支流。具有径流丰富、积水迅猛、雨量充沛的特点，尤其在降水期施工期间，施工车辆和现场作业人员、机械设备等雨季施工防汛形势严峻。为了积极应对可能发生的洪水重大事故，最大限度地减少人员伤害和财产损失，维护项目施工生产的正常开展，按照《中华人民共和国安全生产法》、公司管理体系文件《应急准备与响应控制程序》等法律法规的要求，特制定本方案。1.1适应范围：本预案适用于梅大高速9标发生的水毁险情时应急救援处理工作：（1）路基、桥梁、涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。（2）项目驻地、施工区及生活区发生水灾及滑坡、泥石流等地质灾害造成的重大险情。1.2防洪防汛重点检查监控内容（1）临建设施职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。（2）基坑设施：路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。（3）起重运输机械起重吊车、架桥机、物料提升机等。六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。（4）脚手架工程落地脚手架、支模架等。六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。（5）临时用电施工用电、生活用电等。全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。2.组织机构与职责2.1组织机构组长：周彦雄副组长：马改学朱向阳陈昌友成员：蔡聪明、邹洋、商标、谷长水、贺秋顺、林鹏、王淑英项目部成立防汛指挥领导小组，组长由周彦雄(项目经理)、副组长由马改学(党工委书记)、朱向阳（项目总工）、陈昌友（项目副经理）担任，组员由安质环保部、物资设备部、财务部、经营部、调度室和综合办公室等部门组成，防汛办公室设在项目部安质环保部。各架子队防汛小组为防汛分队。2.2项目部防汛指挥领导小组职责(1)负责突发性水灾救援的组织指挥和应急处理。(2)负责组织突发性防汛专项方案的演练。(3)检查督促水灾预防措施和救援物资的准备工作。(4)险情事故发生接报后，立即向上级政府主管部门、业主、监理处、等汇报，并将上级部门的指示及时传达至项目所属各单位，保持与现场指挥部的紧密联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。(5)组织指挥各单位进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大；指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题；组织召开险情水毁现场会议。(6)研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，按照事故报告程序上报。2.3通讯联络组：工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。2.4应急抢险组：配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员；最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。2.5物质保障组：根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。2.6善后处理组：做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好受灾当事人及家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。2.7原因调查组：察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。主要防汛物资储备和机械设备表序号材料、设备名称单位数量规格型号现在何处性能1雨衣件20现场优良2雨裤条20现场优良3雨鞋双20现场优良4编制袋条10000现场优良5铁锹把30现场优良6土镐把30现场优良7抬杠根20现场优良8镀锌铁线Kg100现场优良9厚木板M350现场优良10彩条布M2200现场优良11应急灯把20现场优良12医药箱、药品套1现场优良13安全带套5现场优良14安全绳米300现场优良15救助担架个3现场优良16手持式扩音喇叭个2现场优良17挖掘机台6现场优良18片石M2/拌合站优良19运输车台5现场优良3.应急响应汛期险情发生后，第一时间报告现场工班负责人应，由其立即向项目应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。按应急指挥部的部署，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2、险情水毁发生后，现场应急指挥部组长应当亲赴现场；紧急情况下，应急指挥部组长或副组长带队亲赴现场。3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。4.应急处置4.1指挥与协调水灾事故发生时，办公室以最快方式向项目部防汛指挥领导小组组长汇报，组长迅速组织成员单位负责人到现场，指挥救援，并保证通讯畅通，必要时向当地业主防汛领导部门和当地人民政府报告和求助。4.2险情水毁内容：（1）发生险情水毁的时间、地点和路段。（2）发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；（3）险情水毁原因、性质和初步判断；（4）险情水毁抢修情况和采取的措施；（5）需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；（6）险情水毁报告单位、签发人和报告时间。4.3应急处理程序（1）水灾发生时抢救顺序为：人员→档案资料→财产的原则。（2）水灾发生时，办公室应立即通知作业现场马上断电，以确保水中救援人员的人身安全。施工现场电工将所有电器设备断电，启动应急供电设备，以确保施工现场用电需要。（3）以最快的方式组织抢险救援人员，对临时房屋进行加固，对可能受灾的人员、机械设备、物资材料等进行紧急转运，疏通排水沟，维修调试排水设备，紧张有序的面对险情。各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能，立即开展工作。4.4防汛状态终止与恢复应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据项目部《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。5.应急预案的演练为了检验本方案的适用性和符合性，必要时进行一次演练，以检验项目部人员是否做到召之即来、来之能救的协同作战能力，并结合演练中的问题，进行改进、完善防汛安全专项方案。应急预案演练计划表填表单位：梅大高速公路9标填表时间：2009.7.15序号预案演练名称演练形式拟定时间拟定地点参演人数主要装备/防汛桌面演练2011.3项目驻地20见上附表说明演练形式分为桌面演练、实战演练两种形式。承办部门：安质环保部审批领导：朱向阳联系人：邹洋联系电：0753-54521666.应急联系电话职别姓名办公室手机组长周彦雄0753-545216618688537188副组长马改学18688535955副组长朱向阳18688537089副组长陈昌友18688537169组员蔡聪明18688537081组员邹洋18688537177组员谷长水18688537006组员商标18688537099组员林鹏18688537008组员贺秋顺18688537028组员王淑英18688537027组员干成斌18688537018