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第-1-页共29页【案例1】A公司在投标一大型电动汽车厂机电工程建设总承包的过程中，因答辩精辟、构思缜密、切中要害而一举中标。该工程项目含装有汽车生产线的工业厂房、研发基地的实验室、还有员工休息的生活区和康乐中心。问题：(1)项目中工程类别不同，既有工业的，又有民用的，建设中应怎样关注?(2)电动汽车用的电池厂在厂界外，是属协作方供货，应怎样考虑?(3)厂区动力中心的大型油循环水冷却电力变压器的冷却系统要在现场制作拼装，在技术上应怎样处理?(4)房屋建筑安装工程中如康乐中心为多层建筑，其中央空调工程的风管制作的时间安排要怎样考虑?(5)整个机电工程项目完工后验收的特点有无区别?说明理由。答案：(1)项目中工程类别不同，既有工业的，又有民用的，建设中应怎样关注?从背景可知该项目的机电工程有工业工程和民用工程两类，两者的关注点是有差异的，工业机电工程要确保生产线或生产装置建成后能正常运行，产出合格的产品并在数量上满足预期的要求；民用机电工程要确保建成后能满足建筑物预期功能的需要，供人们一个合适的生活或工作环境。(2)电动汽车用的电池厂在厂界外，是属协作方供货，应怎样考虑?从机电工程项目组成的范围可知应包括与厂界或建筑物与各协作点相连的所有相关工程，蓄电池厂是电动汽车厂的协作方，如招标文件中已提到因电动汽车厂兴建电池厂要改造或扩建，则投标方可能中标的机电工程项目已包括在内，诚然协作方如为一独立法人单位有可能另行招标建设，至少投标方获得一条新的市场信息，如招标文件中未涉及电池是否要改建或扩建，则投标方在答辩时有必要提醒业主，以示对工程项目的关心并说明投标方对业务的谙熟。(3)厂区动力中心的大型油循环水冷却电力变压器的冷却系统要在现场制作拼装，在技术上应怎样处理?大型油罐电力变压器的油循环水冷却系统要在施工现场制作拼装性质属于设备制造的继续，因而制作安装不应用施工规范来衡量其制作质量，而是应按产品(电力变压器)制造技术标准的要求执行，以完成工厂未竟的制造工作。(4)房屋建筑安装工程中如康乐中心为多层建筑，其中央空调工程的风管制作的时间安排要怎样考虑?房屋建筑安装工程中的风管制作要对建筑物实体进行测量后才绘制通风与空调系统的风管制作草图，即是说在建筑物主体结构定位后具备可测量的条件，原因是建筑工程与机电工程的精度等级不同，不经草图绘制就做不到精准要求，且易造成不必要的返工现象。(5)整个机电工程项目完工后验收的特点有无区别?说明理由。有区别。对建筑安装机电工程，要验证其是否能满足建筑物预期功能的需要，有些项目如采暖制冷空调要视季节情况确定考核时间，智能控制的电气照明系统要在不同情况下的自然光(日光)下进行考核调试。对工业机电工程要验证是否满足工艺生产的需要，且以生产的最终产品质量和数量是否满足工艺设计预期要求为主要考核指标。第-2-页共29页两者在考核验证中都要消耗较多的能源，工业机电工程考核验证消耗的能源更多。还要投入大宗的原材料进行模拟生产。【案例2】A公司总承包承建一大型机电工程建设，总承包合同内容包括工程项目的各阶段设计和设备材料的采购供应，为此A公司针对工程特点制订了工程设计的计划方案和设备材料采购策划方案报业主审阅，业主组织专家组评审，提出以下意见，希望A公司补充纠正。初步设计中“四新”应用不够翔实要说明、施工图设计要向设备供应商联络、要向同类型工程的生产单位访问、货物采购高峰期要妥善安排，制造高度专门化的设备不能采用直接采购方式。问题：(1)初步设计中采用“四新”要注意什么事项?(2)为什么施工设计时要向设备供应商联络，以取得支持?(3)对同类型工程生产单位访问目的是什么?(4)货物采购安排要注意的要点是什么?(5)为什么制造高度专门化设备不宜采用直接采购方式?答案：(1)初步设计中采用“四新”要注意什么事项?“四新”的应用在如今得到普遍的认同，因而：工程设计中要对新技术、新工艺、新设备、新材料的应用要提供科研方向，有的无同类情况可供借鉴的，按合同约定总承包单位A公司尚需负责试验研究。(2)为什么施工设计时要向设备供应商联络，以取得支持?施工图设计时除自行设计非标准设备外，要大部分采用由供应商供给的标准设备。其规格尺寸、基础形状、连接管路或电路等要在设备说明书中标示，在市场经济条件下，厂商产品的个性化得到张扬，因而施工图设计时，对设备的选择要征得供应商支持，使其提供相应技术资料，避免施工设计图纸的误差。(3)对同类型工程生产单位访问目的是什么?访问同类型工程可以听取生产单位经实际应用后，对工艺流程的改进意见或工艺流程的改善措施，以利于现行设计的完善和提高，使之营运效果和经济效益得到进一步提高。(4)货物采购安排要注意的要点是什么?要点是货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接，处理好他们间接口关系，即采购进度比施工进度有适当的提前量，要从贷款成本、集中采购或分批采购的全面分析其利弊安排计划，使财务费用处于低点，有利采购成本降低，再者从市场现状，货物生产周期确定采购的批量和时机，使仓储费用降到最低水平。(5)为什么制造高度专门化设备不宜采用直接采购方式?直接采购方式适用于所需货物或设备仅有唯一来源是无法进行质量和价格等比较的货物适用之。而制造高度专门化的设备采购适用询价采购，可以竞价而货比三家决定供应商。【案例3】第-3-页共29页某煤炭企业，为充分利用自己的资源优势，经合法的报批程序，在自己一大型煤矿附近建设一座大型火力发电厂。用施工总承包的方式进行邀请招投标。由于涉及电力行业，业主邀请A、B等五家具有电力一级施工总承包资质的企业参加投标。因为设计施工图纸尚未提交业主，招标报价是按初步设计估算的各专业工程量和各投标商自报的单价计算投标工程总价，单价和总价同时列表填报。工程结算以实际发生工程量乘以中标单价进行。A单位购得标书后经分析，煤粉制备车间钢结构厂房设计估量偏大，发电车间混凝土量设计估算偏小。A单位以施工火力发电厂为主，尤其对发电机组的施工有独特的优势，业绩丰厚，近三年曾获两项类似工程鲁班奖。投标书编制比较顺利。B单位虽有资格，但除煤粉制备车间业绩较好外，其他业绩均不如其他单位，经分析对手，估计报价总价相差不多。为确保中标，在临投标前半小时，B单位突然降价，比其他单位低出许多，但仍在成本范围内。投标后经评委对技术标、商务标综合评分，A单位中标。合同签订后，A单位经业主同意，将煤粉制备车间的钢结构制安和机电安装工程以A单位投标时的报价单价并以单价包干形式收取5％管理费分包给了B单位，并签订了分包合同。问题：(1)施工总承包包括哪些内容?(2)A单位在标书编制和报价宜采用哪些策略?(3)B单位采取的报价策略是否妥当?简述理由。(4)A单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安装工程分包给B单位是否合理?为什么?答案：(1)施工总承包包括哪些内容?施工总承包包括整个施工的土建工程及机电设备安装工程。(2)A单位在标书编制和报价宜采用哪些策略?A单位在技术标编制时，除响应招标文件的要求外，还应重点突出以下几点：突出本单位在发电机组施工中独特的技术优势；突出业绩丰厚的施工经验优势；突出近三年曾两次获得鲁班奖的工程质量优势。A单位在商务标报价中应采取：①因煤粉制备钢结构厂房招标文件估量偏大影响总报价偏高，且实际结算时要剔除多余工程量，同时打算把这部分进行分包，故在钢结构和本车间机电安装工程单价评估选择上宜采用低报价；②发电机房混凝土量招标文件估量偏小，将来追加的可能性大，且属主要车间，有拟定本公司自己施工，故单价宜适当偏高。③发电机组是本公司的施工强项和独特优势，且发电机组施工是整个安装工程的核心，分析业主心态，一般不会轻易给其他单位施工，故这部分单价也可适当偏高。④一些辅助车间及打算分包的次要工程，单价可适当降低。采取以上报价方法，总价不会显得偏高，可赢得评委和业主好感，且自己经济利益不受损失。第-4-页共29页(3)B单位采取的报价策略是否妥当?简述理由。B单位采取突然降价法报价是正确的。其理由是：在投标截止时间前，投标人修改自己的投标报价是法律允许的。B单位在业内业绩单薄，想要在业内站住脚，取得较好业绩，只有在价格上占绝对优势才有可能中标。(4)A单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安装工程分包给B单位是否合理?为什么?A单位把煤粉制备系统的钢结构制安及机电设备安装工程分包给B单位是合理的。因为：B单位资质满足要求，且有这项工作的业绩；是经业主同意的；非主体工程；价格对A单位也有利。【案例4】某机电安装公司经过邀请招标、中标一大型炼油厂的机电设备安装工程，其中机修车间、工业给水排水工程、空压机站等工程不包括在工程范围，合同工期为18个月，总价一次包死。合同签订后，在业主的同意下，将部分非主体工程分包给三个具有相应资质的分包队伍A、B、C.合同除工程范围、总价格与总合同不同外，其他条款与总合同基本相同。在合同执行过程中发生下列事件。事件一：安装公司自己在非标准件制作过程中发现吨位多出100t。随向业主申请签证追加，遭到业主拒绝。事件二：A分包商在一车间施工时，把与设备连接的压缩空气管道与给排水管道一起施工至车间外墙，安装公司施工管理人员由于刚到工地情况不明，在多余施工的管道工程量追加单上予以签字确认。事件三：在离投产还有两个月的时候，安装公司总部组织生产大检查，发现B分包商因自身施工力量不足和安装公司协调不力（双方责任）使工期拖延7天。而C分包商却因质量把关不严，出现三处质量不合格现象。事件四：B分包商增加人力和机具终于按期完工，并以据向安装公司提出赶工费的要求，遭安装公司拒绝。C分包商的两处质量问题及时处理，一处因已无法达到质量要求，经安装公司和业主同意，作让步处理。问题：(1)安装公司向业主提出超100t非标制安工程量的签字索赔是否合理?简述理由。(2)简述事件二发生的原因和责任。应怎样妥善处理?(3)从合同管理角度分析事件三发生的原因。(4)事件四中安装公司的做法是否妥当?简述理由。答案：(1)安装公司向业主提出超100t非标制安工程量的签字索赔是否合理?简述理由。安装公司向业主提出的追加非标工程量索赔不合理。其理由是：合同明文规定总价一次包死，就意味着现场不存在签字追加的问题；第-5-页共29页产生的直接原因是安装公司在合同签订时，未认真地进行合同分析和图纸工程量的核实，因而产生了工程量少算这一漏洞。(2)简述事件二发生的原因和责任。应怎样妥善处理?事件二中A分包单位多施工不属于自己施工范围的工作内容，产生的主要原因是：安装公司对新来的施工管理人员未作合同交底，及分包单位的施工人员对自己的工作范围不清楚造成的。双方均有责任。处理方法：①安装公司出面与业主和工业给排水及空压机站的承包商协商，把A分包单位已施工的部分划归安装公司工程范围，另签补充协议；然后安装公司再与A分单位商也签同样内容的补充协议，把这部分内容划归A分包单位的分包范围。（第一中方案）②若协商未果，安装公司与A分包单位协商解决。安装公司现场未及时制止，而且签字确认，尽管最终审核权不在安装公司现场管理人员手中，但安装公司仍应负管理责任；而A分包单位未按合同内容施工，负主要责任。（第二种方案）(3)从合同管理角度分析事件三发生的原因。从合同管理角度分析事件三发生的原因是未认真进行合同控制。未认真进行合同跟踪，合同跟踪的主要对象一个是质量，一个是进度，而事件三中恰恰是质量和进度出现问题。合同交底也存在缺陷，未对质量和工期进行重点交底未引起自己管理人员的重视。管理人员自身的素质问题，对合同管理不重视，对合同条文未理解透，责任心不强，或自身对施工管理不明白等。(4)事件四中安装公司的做法是否妥当?简述理由。事件四中安装公司的做法不妥当。理由是：B分包商工程的延误有一部分属于安装公司协调不力造成，若B单位有充分证据，这部分损失和赶工的费用应支付给B分包商；而因B分包商自身原因造成工期延误和赶工费用不应支付。C分包单位的让步处理决定安装公司和业主均无权决定，必须经设计单位确认不降低性能、不影响使用，才可由设计单位作出让步处理。【案例5】某石化总厂(