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56高考历史热点专题复习之七——中外民主与法制本复习专题主要包含：古希腊的民主政治发展历程、罗马法的演变概况以及影响、欧美主要国家资本主义制度的确立以及代议制度的不断完善、近代中国民族资产阶级对民主法制的探索以及中国共产党在民主革命时期和新中国建立后对民主法制建设的探索。一、雅典民主政治和罗马法的发展历程（一）雅典民主政治的发展概况1、雅典民主政治产生的原因：（1）古希腊三面环海、山多岛多、天然良港多，土地贫瘠适宜葡萄、橄榄生长，所以希腊人主要从事工商业和航海业，从而形成了希腊人崇尚民主平等、团结协作的民族精神。（2）希腊山多岛多，把希腊人分割在一小块一小块的地方，从而形成了小国寡民状况。2、雅典民主政治的发展历程（1）公元前6世纪，梭伦改革——奠定了民主政治的基础措施：按财产多寡划分社会等级，打击氏族制度残余，为平民参与国家政权开辟道路（2）公元前6世纪末，克里斯提尼实行改革——确立起雅典民主政治措施：用地域部落取代血缘部落，分散了氏族贵族的力量，进一步削弱了氏族制残余。他还设立五百人会议，成立十将军委员会，。（3）公元前5世纪伯利克里改革——雅典民主政治的“黄金时代”措施：①最高权力机构——公民大会，所有成年男性公民都可以参加。②最高司法和监察机关——陪审法庭。③十将军不仅可以统帅军队，还参与政治；首席将军执掌军政大权；10名将军组成将军委员会，由军事执政官任主席。将军的产生始终不搞抽签而只由选举产生，并可连选连任，但也可以随时被罢免。④鼓励公民积极参政发放工资和观剧津贴。3、雅典民主政治体现的原则：人民主权、轮番而治、少数服从多数、法律至上、抽签、投票、举手等选举投票手段4、雅典民主政治的利弊：（1）利：A、增强了雅典人民的公民意识以及责任感B、培养了雅典人乐于探究的民族性格，使希腊在各领域都出现了巨大的成就C、保障雅典奴隶制经济、文化的繁荣D、雅典民主政治所体现的人民主权、轮番而治、法律至上等原则对近现代民主政治的发展产生了巨大影响。（2）弊：A、雅典民主是奴隶主阶级的民族，只是少数人的民族B、雅典民主过分强调个人，容易导致人民私欲膨胀，使社会道德沦丧C、雅典民主是直接民主，所有成年男性公民都有可能被选进国家权力机关，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见，而且权力分散，容易导致权力被滥用或误用。（二）罗马法的产生发展概况1、罗马法概念：公元前6世纪至公元7世纪中古罗马帝国制定和实施的全部法律制度。2、罗马法产生发展概况（1）起源：罗马在国家形成的初期，没有成文法典，只有习惯法。局限：法律规范不精确，为法官故意压迫平民、袒护贵族提供了方便。（2）发展：A、《十二铜表法》颁布——标志罗马成文法诞生（原因：平民斗争胜利）B、公民法：公元前3世纪中期之前，罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系，被称为公民法，具有明显的狭隘性。C、万民法：普遍适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，称为“万民法”。（公民法转变为万民法的原因：罗马对外扩张，民族经济问题丛生）D、3世纪初，罗马帝国境内自由民与非公民的区别开始消失，原先的公民法与万民法之间的区别也57失去了实际意义（区别消失的原因：罗马皇帝为巩固统治，拉拢各行省上层人士，授予他们罗马公民权）E、《民法大全》：由查士丁尼颁布，标志着罗马法体系最终建立（3）成熟：自然法（法律至上、公平、公正、正义）的出现——标志罗马法的成熟（意义：自然法不是司法实践的产物，而是哲学的产物。它倡导法律至高无上的地位和人的自然权利，从原则和本质上规定了人的尊严与自主。作为一项法律原则，这种抽象司法概念的发展，标志着罗马法律的成熟。）4、对罗马法的评价（1）积极意义（作用）：A、维系帝国（当时现实意义）：①提供法律依据，稳定社会秩序②维护奴隶制，保护政治和经济利益，巩固基础③顺应经济的发展和变化进一步稳固了帝国的政治经济基础B、影响深远：①罗马法内容涉及社会的方方面面，宣称法律面前“人人平等”、法律至上、公平、公正、正义等自然法则，提出保护私有财产，倡导如陪审团制度等法治机制，这些规定都适应近代资本主义发展的需要，受到欧亚许多近代国家的借鉴，例如奠定了现代欧洲“大陆法系”的基础：如《拿破仑法典》，影响“不列颠法系”（英美法系）例如英国，《权利法案》确立君主立宪制；美国，《1787年宪法》确立三权分立共和制，中国资产阶级革命派《中华民国临时约法》等。（2）消极：罗马法是维护罗马奴隶主阶级的法律，对于奴隶是一种残酷的压榨，但这种缺陷是历史局限的产物。（3）结论：在阶级社会里，法律是统治阶级意志的体现，其必然是为维护统治阶级利益服务的，是阶级社会的产物。政治文明的发展总有一个逐步认识和发展的过程，因此我们不必以现在的眼光去衡量罗马法。5、“法治”比“人治”进步的体现：（1）法律是相对正义和公平的标准，而“人治”则以统治者的感情和取向作为衡量标准，即使人再明智也难免带有主观好恶和情感偏差。（2）法律是用公正的成文程序来维持社会秩序，而人治就等于将国家命运寄托于经常变幻的感情上，而非可靠的理智之上。6、法律在人类社会的价值：法律虽然是一个阶级统治另一个阶级的工具，但它却是处理日常生活中出现矛盾相对公平的标准，把阶级矛盾和斗争限制在一个法律允许的范围之内，有利于社会的和谐稳定。能力提升：将春秋战国时期的中国与公元前5世纪左右的古希腊、罗马的政治、经济、思想状况作对比，并分析产生差异的原因。二、西方资产阶级民主政治的确立随着近代资本主义的发展，代表新兴资产阶级政治经济利益、作为资本主义生产方式和制度保障的资产阶级政治制度在发展成熟，其方向是民主化，其核心是民主代议制，其特征是以法律为标志的资产阶级民主政治取代以王权为核心的封建君主专制制度。（一）英国资产阶级革命和君主立宪制的确立1、革命爆发的背景和原因：（1）斯图亚特王朝封建专制统治严重阻碍了资本主义的进一步发展，触犯了资产阶级和新贵族的利益（英国资产阶级革命爆发的根本原因）（2）1638年苏格兰人民起义成为革命发生的导火线。2、革命的特点、任务和经过（1）特点：资产阶级和新贵族结成联盟;打着宗教旗帜.（2）任务：推翻斯图亚特王朝封建专制统治,建立资产阶级专政,为资本主义发展开辟道路（3）过程：①标志：1640年查理一世召开新议会。②内战：1642年查理一世挑起内战，最后，议会军在克伦威尔指挥下经纳西比等战役打败王党军队，结束了内战。③成立共和国：1649年处死查理一世；成立共和国。克伦威尔是实际的军事独裁者。58④复辟：1660年斯图亚特王朝复辟。从过程看，这是英国革命中的一大曲折；从当时混乱的政治形势看，也是力量尚小的资产阶级维护革命的策略。正是在当时政治斗争尖锐形势下，政党开始形成，出现辉格党和托利党。⑤完成：1688年“光荣革命”确立了资产阶级和新贵族的统治.标志英国资产阶级革命完成。3、英国资本主义代议制的建立（1）建立：1689年，议会通过的限制王权、约束国王行为的《权利法案》，这标志君主立宪制在英国开始确立。（到18世纪，又逐渐确立内阁制、两党制）A、《权利法案》斗争矛头：国王权力B、《权利法案》内容：界定了议会和国王的权利，将王权置于法律之下C、《权利法案》意义：用法律限制王权、约束国王行为，标志君主立宪制在英国开始确立（2）责任内阁制是英国政治制度的一个显著特点责任内阁形成过程：选民直选下院议员国王任命下院多数派领袖担任首相首相提出内阁成员和政府成员名单并递交国王批准，组成的责任内阁名义上对国王负责，实际对议会或首相负责。（注意：内阁制的作用是使立法机关可以控制行政，避免国家元首或政府首脑滥用行政权，但也不降低行政权的办事效率，协调了行政权和立法权的关系）（3）君主立宪制是英国代议制的特征A.英国议会制君主立宪制权力运作方式权力机关地位与其他权力机关的关系国家元首国王“统而不治”，国家象征形式上任命行政机关政府首脑首相国家政治生活中的最高决策者和领导者（掌有行政和立法权）形式上对国王，实际对议会负责行政机关责任制内阁国家最高行政机关形式上对国王，实际上对议会和首相负责立法机关议会（上下两院）国家最高权力机关不对国王负责B.主要特点：英国君主立宪是君主制、贵族制与民主制相结合的，虽然保留了君主，但由议会掌权，君主统而不治。C.影响：1.为英国资本主义的发展提供了有力保障；2.把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力冲突；3.使英国走上资本主义民主化的道路；4.为世界代议制度树立了一种模式。D、英国选择君主立宪制的原因：资产阶级革命发生在传统的封建社会，是革命胜利后新旧势力既斗争又妥协的结果；（注意：英国的议会被称为“近代议会之母”，为后来国家建立代议制提供了宝贵的借鉴经验，对后世产生巨大影响，一定要认真落实“3、资本主义代议制的建立”此部分的知识点）E、工业革命后：英国主要是通过1832年议会改革的形式使工业资产阶级参与政权，民主政治得到发展，无产阶级也开始以一支独立的政治力量登上历史舞台要求得到普选权，例如：宪章运动。能力提升：将中国明朝建立的内阁与英国内阁制作对比，分析差异的原因（二）北美独立战争和美国共和政体的确立1、北美独立战争爆发原因：（1）北美人民民主和民族意识的增强（注意：富兰克林、杰斐逊、潘恩）（2）英国的殖民统治严重阻碍北美资本主义发展（3）启蒙思想的影响592、《独立宣言》的颁布（1）《独立宣言》斗争矛头：英国殖民统治（2）《独立宣言》内容：明确指出根据天赋人权、自由平等、主权在民等启蒙思想原则，人民有权推翻英国的殖民统治，（3）《独立宣言》现实意义在于论证了推翻英国殖民统治的合理性和合法性。因为它是最早揭示了天赋人权的纲领性文件，所以被视为最早的“人权宣言”。3、《1787年宪法》颁布和美国三权分立政体的建立A、目的：为解决独立战争胜利后邦联制的松散状况、巩固独立战争的成果B、1787年宪法的原则：联邦制原则、分权与制衡原则、民主原则C、美国总统共和制的权力运作方式D、美国政体特点是：美国形成了共和制、联邦制和总统制混合的国家制度E、美国选择共和制的原因：独立战争彻底摆脱殖民统治，没有传统势力的包袱，但各地利益存在激烈冲突，是各种现实利益冲突妥协的结果。F．1787年宪法评价（积极和消极两个方面）积极a.是世界上第一部比较完整资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。b它强调国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则以避免权力过于集中，体现一定的民主精神消极：a.保障人权的《权利法案》是几年后才补充进去宪法的。b.承认黑人奴隶制和黑奴贸易，c.妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺能力提升：1．美国总统共和制和英国君主立宪制的异同（项目）英国君主立宪制美国总统制相同点理论原则与经济基础三权分立；私有制国家性质（国体）资产阶级专政司法独立不同点政体君主立宪制联邦共和制政府首脑首相总统国家元首及产生方式国王；世袭总统；间接选举；有任期国家元首地位国家象征，“统而不治”国家元首、政府首脑，总揽行政权力,军权国家权力中心议会总统政府产生方式议会总统任命,议会通过权力机关地位与其他权力机关的关系国家元首总统国家象征、军政最高首脑、国家权力中心行政独立，否决国会提案、任命大法官政府首脑总统行政机关总统及其内阁和其他机构最高行政机关立法机关国会（参、众两院）最高立法机关立法独立，弹劾总统、3/2多数通过被否决提案，同意大法官任命，拥有宣战权司法机关联邦法院最高司法机关司法独立，审查行政立法行为60国家元首、议会、政府关系政府（内阁）对议会负责不对元首负责政府（内阁）对总统负责，内阁、总统不对议会负责，行政与立法相互制约与监督2、将明清时期中国专制主义中央集权空前加强状况与美国通过《1787年宪法》确立的联邦制作对比，分析导致中美状况发生差异的原因。（三）法国共和政体确立的艰难历程1、法国革命爆发的原因：波旁王朝的封建统治严重阻碍了法国资本主义的发展①法国大革命时期，大资产阶级当权时期颁布《人权宣言》，以天赋人权、自由平等的原则，否定了封建主义的王权、神权和特权，将启蒙学说