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一.证件管理（共20分）第一题：许可证办理（12分）甲县烟草公司合法持有该省局核发的烟草专卖批发企业许可证，有效期限自2007年3月11日至2012年3月10日。2010年5月10日，该公司法定代表人、经理李某调往其他单位任职，由副经理王某接替李某出任公司法定代表人。王某上任后指派办公室小张办理批发企业许可证变更事宜，小张向市局提交了变更申请和相关材料。请根据案例回答以下问题：1、根据相关规定，甲县烟草公司应在多少日内提出变更烟草专卖批发企业许可证申请？甲县烟草公司向市局提出申请是否正确？（2分）答案：甲县烟草公司应自变更事项发生后30日内提出变更申请。（1分）正确。（1分）2、甲县烟草公司提出申请变更烟草专卖批发企业许可证时，应当提交哪些材料？（5分）答案：烟草专卖许可证变更申请表；(1分)与变更事项相关的证明材料；(1分)原许可证正副本；(1分)工商营业执照副本；(1分)审批机关认为需要提供的其他材料。(1分)3、如果市局发现申请材料不齐全应制作何种文书？制作该文书时应注意哪些问题？（5分）答案：市局应制作《申请材料补正告知书》。（1分）注意以下问题：需补正的内容应当具体、明确、全面；(1分)补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；(1分)加盖烟草专卖许可证专用印章；(1分)此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。(1分)第二题：监督检查（8分）甲县李某在该县的繁华地段新租了一个店面，打算开一个烟酒商店，于是带着自己的身份证来到甲县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，在办公场所李某没有找到张贴的有关如何办证的指南，甲县烟草专卖局的证件办理人员小张接待了李某，问明来意后，小张将李某的身份证进行了复印，然后拿出一张申请表来对李某说，“你先把这张表拿回去，填好以后再交过来”，于是李某拿着表格就回去了。请根据案例回答以下问题：1、此案例中，甲县烟草专卖局和小张存在哪些违法行为？（2分）应当如何追究法律责任？（4分）答案：甲县烟草专卖局没有在办公场所公示依法应当公示的材料；（1分）小张没有一次性告知李某办证材料应当补正的全部内容。（1分）对于这些问题，应当由甲县的上级烟草专卖行政主管部门（1分）责令改正，（1分）情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员（1分）依法给予行政处分。（1分）2、经过实地核查，李某的商店不符合甲县卷烟零售点合理布局的要求，但甲县烟草专卖局考虑到该店地段好，有利于本县卷烟的销售，就给李某核发了烟草专卖零售许可证，甲县烟草专卖局的做法属于烟草专卖行政主管部门违法中的哪种情形？（2分）答案：属于对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证的情形。（2分）二.市场管理（共30分）第一题：日常检查（20分）近年来，A市周边省市加大了对制售假烟网络案件的打击力度，连续破获多起网络案件。为了防止制售假烟违法犯罪行为向本市渗透和转移，扰乱正常的卷烟市场秩序，A市烟草专卖局拟于2009年12月初联合市公安局开展一场声势浩大的卷烟市场专项整治行动。A市烟草专卖局专卖监督管理科林科长安排综合管理员小张起草一份联合执法检查方案。请根据材料回答下列问题：1、一般来说，联合执法检查由哪个部门牵头？哪些执法部门配合？（4分）答案：联合执法检查一般由烟草部门牵头，（1分）公安、（1分）工商、（1分）城管（1分）等相关执法部门配合。2、建立联合执法检查机制需要制订的工作制度有哪些？（10分）答案：定期联席会、重大问题协调会制度；（2分）行政执法与刑事司法相衔接的工作机制；（2分）集中整治和日常管理相结合的工作制度；（2分）执法责任绩效考核制、（1分）责任追究制度；（1分）信息沟通机制。（2分）3、请拟定本次专项整治行动方案的全称式标题。（3分）答案：《A市烟草专卖局A市公安局卷烟市场专项整治行动工作方案》。（3分）4、联合执法检查方案的正文部分主要包括哪些内容？（3分）答案：正文部分主要包括三个方面的内容：①基本情况；（1分）②对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排；（1分）③对相关问题的处理与解决办法。（1分）第二题：市场监管（10分）下表是某县2006－2009年烟草零售业态统计表，请根据以下资料回答问题：序号业态零售户数2006年2007年2008年2009年1该县全部1947197820142068其中2超市132230383食杂店18621879189819104商场33455烟酒商店918274691、请简要回答对业态信息进行定量分析中百分比法的主要用途。（2分）答案：百分比的用途主要有两点：一是说明某一种业态在整体当中所占的份额；（1分）二是说明增加或减少的幅度和比例。（1分）2、请计算烟酒商店业态户数2006－2009年的中位数并保留计算的过程。（3分）答案：N=4，为偶数，故N/2位置的数据与N/2＋1的数据的平均数即为中位数：N/2=4/2＝2，N/2＋1=4/2+1＝3，（1分）第2、3位置的数据分别为82、74，所以中位数为：（82+74）/2＝78，即中位数为78。（2分）3、请指出表中所列各业态的众数。（2分）答案：商场业态的众数为3，（1分）其他业态没有众数。（1分）4、请简要分析2006－2009年该县烟草零售业态的变化情况。（3分）答案：2006－2009年，该县烟草零售业态数量呈逐年上升趋势。（1分）其中食杂店业态呈小幅增长趋势，所占比例最大；（0.5分）超市增长比例最大，2009年比2006年增长了192.30%；（0.5分）商场业态基本保持稳定；（0.5分）烟酒商店呈逐年减少趋势。（0.5分）三.案件查办(共30分)第一题：案件调查（12分）近年来，甲市烟草专卖局坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点。2010年初，该局接到“12313”举报电话，称该市陈某存在大规模违法经营卷烟行为。甲市烟草专卖局稽查支队经过长达半年的调查，对陈某在该市黄江路附近存放违法卷烟的仓库已基本摸清，查办该案的时机已经成熟，遂向主管副局长汇报，经其同意后，准备组织稽查支队的专卖管理人员和公安干警组成一个调查组对陈某藏匿违法卷烟的仓库进行检查。请根据案例回答下列问题：1、制订调查取证方案前，要根据案件的性质、特点和复杂程度等情况来选定调查组的组织形式，请问组织形式具体包括哪几种类型？本案属于哪些类型？（4分）答案：组织形式主要有以下几种类型：（1）根据参加办案的机关的多少，（0.5分）可划分为单独式（0.5分）和联合式。（0.5分）（2）从组成结构上，（0.5分）可分为单一式、（0.5分）母子式。（0.5分）本案属于联合式（0.5分）和单一式（0.5分）。2、为确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展，需制订一份调查取证方案，请问，制订的调查取证方案一般包括哪些内容？（6分）答案：调查取证方案一般应包括以下内容：（1）成立调查组。（1分）（2）调查取证的内容。（1分）（3）调查取证的方法与步骤。（1分）（4）突发情况处置。（1分）（5）纪律要求。（1分）（6）任务完成的时间。（1分）3、本案属于发生在哪个环节的烟草专卖违法案件？（2分）答案：本案属于发生在存储（窝点）环节的烟草专卖违法案件。（2分）第二题：案件审理（18分）2010年4月，甲县烟草专卖局稽查大队在进行市场检查时，查获一起无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务案件，在当事人杨某经营场所查缴真品卷烟180条，价值9000元。经调查，杨某在案发前已经营卷烟零售业务6个月，累计销售真品卷烟1000余条，价值70000余元，所经营卷烟系从非正常渠道购进。由于案情重大，涉嫌构成犯罪，甲县烟草专卖局办理相关手续后将案件移送公安机关。2010年6月，甲县人民法院判处杨某有期徒刑一年，并处罚金3万元。一审判决后,被告人杨某未提出上诉。请根据案例回答下列问题：1、当事人杨某构成何种犯罪？请从客观要件方面简述理由。（8分）答案：构成非法经营罪。（2分）理由：（1）当事人违反了国家规定（或者烟草专卖法规定），（1分）实施了非法经营行为，(1分)即无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务的行为（或者答：未经许可经营法律、法规规定的专营专卖物品行为）。(1分)（2）当事人的非法经营行为情节严重，(1分)非法经营数额达到了5万元以上。（2分）2、甲县烟草专卖局向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附哪些材料？（5分）答案：涉嫌犯罪案件移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他有关涉嫌犯罪的材料。（每项1分，共5分。）3、如公安机关不予立案，甲县烟草专卖局可以采取哪些法定救济措施？（5分）答案：可以自接到不予立案通知书之日起3日内，（1分）提请作出不予立案决定的公安机关复议，（2分）也可以建议人民检察院依法进行立案监督。（2分）四.内部监管（共20分）第一题：问题处理（10分）按照内管工作规范要求，某市烟草专卖局内管科接到下属县局上报的内管违规情况报告：（1）甲县局内管部门在对零售户张某、王某一次卷烟订单的实地走访核查中发现，张某、王某对该订单内容不知情，也没有收到订单显示的卷烟。经查，该订单卷烟为客户经理李某代朋友订购办喜事用。（2）乙县卷烟营销部以综合办主任刘某的名义办理了一个卷烟零售许可证，该许可证专门用于订购高档紧俏卷烟，解决接待用烟和政府部门特殊用烟的需要。（3）乙县卷烟营销部所属自营店一次性向某政府机关销售卷烟100条。（4）丙县局内管部门对丙县烟叶公司2010年签订的烟叶种植收购合同进行实地核查时发现，严某、杨某等二十余户烟农对其签订的烟叶种植收购合同不知情，也没有种植烟叶。经查，是烟叶技术员郭某假借烟农名义签订的合同。（5）丙县郁山镇烟叶收购站未经批准擅自增设了两个收购点收购烟叶。1、假设你是该市局内管工作人员，请对以上问题分别进行定性。（5分）答案：（1）定性为虚假订单。（1分）（2）定性为虚拟客户销售卷烟。（1分）（3）定性为自营店无证批发销售卷烟。（1分）（4）定性为虚签烟叶种植收购合同。（1分）（5）定性为擅自设立收购站（点）。（1分）2、假设你是该市局内管工作人员，请对以上问题分别提出处理意见。（5分）答案：（1）甲县客户经理李某涉及违规违纪，将该问题向纪检部门移交处理。（1分）（2）对虚拟客户行为进行整改，注销刘某的零售许可证。（1分）（3）对自营店无证批发行为按照专卖法律法规给予行政处罚。（1分）（4）撤销虚签的烟叶种植收购合同，（0.5分）烟叶技术员郭某涉及违规违纪，将该问题向纪检部门移交处理。（0.5分）（5）责令违规收购的郁山镇两个收购站点立即停止收购行为。（1分）第二题：重点检查（10分）某省烟草专卖局对辖区内的甲卷烟生产企业开展重点检查，省局检查组进驻该企业后分组开展重点检查工作。原辅材料检查小组获得的信息有：2009年该企业委托某复烤加工企业加工烟叶，加工费结算标准为原烟加工3000元/吨，实际结算加工费60万元，与该复烤企业2009年签订的加工合同数量为190吨。卷烟生产检查小组获得的信息有：2009年该企业卷烟成品库期初库存为10000万支，当期发出180000万支，期末结存为20000万支；2009年卷纸消耗定额为0.066万米/万支，该企业2009年全年消耗卷纸12543.3万米；该企业有三条卷烟生产卷接包线，2009年三条生产线机台台帐统计生产量分别为65032万支、65000万支、60018万支；车间库存50万支卷烟作为在制品未打码未入库。1、从原辅材料检查小组获得的信息推算原烟实际加工量，可初步得出什么结论？（2分）答案：从加工费结算倒推企业复烤企业实际加工量为600000元÷3000元/吨=200吨，（1分）超过了与复烤企业签订的合同量，初步判断为超合同委托加工烟叶（此处答“无合同委托加工烟叶10吨”也对）。（1分）2、从卷烟生产检查小组获得的信息进行分析，从物流、辅料消耗、车间机台产量途径推算企业卷烟生产量？（3分）答案：从物流途径推算企业卷烟生产量为180000万支+20000万支-10000万支=