2煤矿安全管理

1第二章煤矿安全管理与制度2煤矿安全管理与制度第一节煤矿安全管理简介第二节煤矿安全管理的内容和方法第三节煤矿现代安全管理理论和技术第四节安全管理制度第五节加强煤矿班组建设与白国周班组管理法3管理是指管理者对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调、和控制的一系列活动。4煤矿安全管理是指管理者对煤矿安全生产管理对象进行的计划、组织、指挥、协调、和控制的一系列活动。5第一节煤矿安全管理简介一、煤矿安全管理的发展过程安全管理随着生产的产生而产生，随着生产的发展而发展，随着社会及科技的进步而进步，它与生产共存亡，哪里有生产活动，哪里就应用安全管理。6随着市场经济体制的不断完善发展，现代企业机制建立，企业规模和生产集约化程度的不断提高，要求安全管理与生产管理同步发展。7安全管理的发展特点：1、企业是安全管理的主体，安全生产自我约束、自负责任，政府宏观监管；2、检测技术朝着快速、简便、直读、数据自动记录传递方向发展，安全管理实现科学化、标准化、规范化、法律化；3、信息网络、自动监测、仿真预测、虚拟现实、地理定位、智能化决策系统等信息技术的发展为安全管理开创新的局面。8二、煤矿安全管理任务1、基本内容是进行安全决策、计划、组织、协调、控制等活动。2、基本任务是预先分析、消除或控制各种危险，防止事故、职业病和环境危害，避免损失，推动企业生产正常。3、主要任务是在贯彻国家法律法规、方针政策的前提下，分析、研究、评价、各种不安全因素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除和控制危险源，预防事故或最大限度控制危害程度，实现最优化安全状态。9三、煤矿安全管理作用1.是防止伤亡事故和职业危害的根本对策；2.是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的基本保证；3.是实现煤矿安全生产的根本保证；4.安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作用；5.有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高10四、安全管理原则与五要素安全管理的原则：1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。2、“管生产必须管安全”的原则。3、“人人管理、自我约束”的原则。4、“安全具有否决权”的原则。5、“管理、装备、培训”并重的原则。6、“三同时”的原则。7、处理事故“四不放过”的原则。8、“以风定产，先抽后采，监测监控”的原则。11安全生产“五要素”1、安全文化，即安全意识，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想。2、安全法制，是指安全生产法律法规和安全生产执法。3、安全责任，主要是指搞好安全生产的责任心。4、安全科技，是指安全生产科学与技术。5、安全投入，是指保证安全生产必需的经费。12五、安全管理的基本概念1.安全：指客观事物的危险程度能被人们普遍接受的状态，即生产系统中人员免遭不可承受的伤害。2.本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在能够从根本上防止发生事故的功能。13具体包括三方面内容：（1）失误——安全功能指操作者即使失误，也不会发生事故或伤害。（2）故障——安全功能指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。（3）系统的安全性是靠系统本身而不是附加的安全装置，与措施保证实现的，即是在系统的设计阶段就纳入其中，而不是事后补偿。143.煤矿安全质量标准化：其内涵：矿井的采、掘、机电、运、通、防水等环节安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等，达到和保持一定标准，使煤矿始终处于良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤矿现代化需要。154.安全生产：指消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免遭破坏，以及生产顺利进行的总称。165.劳动保护：依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。176.职业安全卫生：是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称。它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面的所有措施、活动和事物。187.事故：是指以人为主体的系统，为了实现某一意图而采取行动的过程中，在与能量有关的时空系列上，突然发生与人的意志和希望相反的事件。8.事故隐患：是指可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷以及环境的不安全条件。199.危险：是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态；有时也指造成事故的一种现实的或潜在的条件。10.危险源：是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源和状态。2011.安全管理：就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现人、机、物、环境的和谐，达到安全目的。12.重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。21第二节安全生产管理理论一、安全管理的基本原理1．系统原理把管理的对象看成一个有机的“人、机、物、环”的统一系统，对问题的各个方面和各种关系进行全面、系统的分析，并采取相应的对策。222．人本原理：将人的因素放在管理决策的首位。具体应用包括动力原则、能级原则、激励原则等几个方面3．预防原理：管理以预防为主，通过有效的管理手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。具体应用包括损失偶然性原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则。所谓损失偶然性原则，是指事故的发生与后果的严重成度是偶然的。234．强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理24二、事故致因理论1.事故频发倾向理论2.海因里希因果连锁论①遗传及社会环境（M）②人的缺点（P）③人的不安全行为和物的不安全状态（H）④事故（D）⑤伤害（A）3.轨迹交叉理论4.系统安全理论25三、职业安全健康管理体系职业安全卫生管理体系（OSHMS）是上世纪八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。26第三节煤矿安全管理一、安全管理的主要内容1.安全管理的基础工作2.生产建设中的动态安全管理3.安全信息化工作27内容包括：1、系统危险性的识别；2、系统可能发生事故类型和后果预测；3、系统可靠性或故障率的分析；4、研究人、机关系和最佳配合；5、事故原因和条件的分析，定性分析，定量分析，“事后”分析，主要作事前”分析；6、环境（社会、自然、工作环境）因素的研究；7、安全措施；8、应急措施；28二、煤矿安全管理常用方法1、安全检查法安全检查的内容很多，最常用的提法是“六查”，即查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。具体实施方法必须贯彻领导与群众相结合、自查和互查相结合、检查和整改相结合的原则，防止走形式，走过场。292、安全目标管理法指将企业一定时期内的安全工作任务转化为明确的安全工作目标，并将目标分解到本系统的各个部门和个人，各个部门和个人严格地、自觉地按照所定目标进行工作的一种管理方法。303、戴明循环管理法戴明循环管理法又叫PDCA循环法，其实质是把管理工作分为四个阶段，按八步法循环提高。PDCA循环法示意图戴明环爬楼梯31（1）分析现状找出问题，即查隐患；（2）分析产生问题的情况，即查原因；（3）找出主要影响因素，即找关键；（4）制定整改计划与措施，即定措施；（5）实施措施与计划，即实施；（6）检查决策实施效果，即检查；（7）实行标准，矾固成果，即总结经验；（8）转下循环处理的问题，即转下循环。这种循环不是简单的重复，而是一次比一次提高，是一种螺旋式上升。324、系统工程管理法（1）研究事故致因。事故发生的原因是多方面的，归纳起来事故致因有以下四个方面：人的不安全行为、物（机）的不安全状态、环境的不安全条件、管理上的缺陷。（2）制定事故预防对策。即工程技术对策，管理法制对策，教育培训对策。（3）教育培训对策。按规定要求对职工进行安全教育培训，提高其安全意识、技能，使职工按章作业。335、煤矿系统安全预测法预测是运用各种手段，分析研究历史资料，对安全生产发展的趋势或结果进行事先的推测和估计。（1）安全生产专业技术方面。如矿压预测预报、煤与瓦斯突出预测预报、煤炭自然预测预报、水害预测预报、机电运输故障预测预报等。（2）安全生产管理技术方面。如回看历史法、过程转移法、检查隐患法、观察预兆法、相关回归法、管理评定法等。（3）人的安全行为方面。如人体生物节律法、行为抽样法、心理归类法、年龄统计法等。346、煤矿系统安全评价法找出危险性计算风险率危险性确认危险的排除安全指标危险性评价安全评价35第三节煤矿现代安全管理理论和技术一、安全管理的基本原理安全管理的基本原理就是研究劳动生产过程中的自然条件、物的状态、人的行为和管理工作等方面的不安全因素与劳动生产中产生的矛盾和对立统一的规律，以便适应这些法律来保障职工在生产过程中的安全和健康，保护国家财产和资源不受损失，保证生产建设的正常运行，促进生产建设的发展。36主要原理有：系统原理人本原理整分合原理反馈原理能级原理封闭原理弹性原理动力原理37二、系统安全分析与评价方法（一）煤矿安全检查表极其应用安全检查表是安全系统工程中用以分析和发现事故隐患的一种基本方法，是实施安全检查和诊断的一种工具。基本任务是查明生产系统中的各种危险因素和事故隐患，考察和了解生产系统的安全状况。控制和消除危险，防止事故发生，保证生产安全。381、安全检查表的作用特点具有全面性具有实现标准化、规范化特点具有监督性具有职责分明的特点具有直观性具有应用广泛性392、安全检查表的分类供设计审查用的安全检查表生产用安全检查表自查用安全检查表专业性安全检查表403、安全检查表的形式及内容主要包括：序号检查内容标准检查人检查时间检查地点被检查人签名41煤巷掘进工作面防尘煤尘爆炸安全检查表42（二）危险性预先分析危险性预先分析是在某一项工程活动之前，进行预先危险性分析，即对系统存在的危险类别、发生条件、事故结果等进行概略分析，目的在于尽量防止采用不安全技术路线、使用危险物质、工艺和设备。特点是把分析做在工作前，避免因考虑不周而造成的损失。431、分析步骤对分析的系统做充分调查了解；调查、了解和收集过去的经验及同类发生过的事故情况；确定危险源，并分类制成表格；识别危险转化条件；进行危险分级；制定预防危险措施。442、危险等级划分45（三）事件树分析法事件树分析法实质是一种时序逻辑事故分析法。它是根据事故发展先后顺序，分成若干阶段，一步一步进行分析，每一步都以成功和失败两种可能后果来考虑，把成功事件画在分枝上面（值1），失败事件画在分枝下面（值0），直到最终结果为止，所分析的情况用树枝图形表示，最后形成一个水平放置的树形图。46事故树分析步骤与实例事故树分析定量计算及原则47事故树分析方法的实质是一个可能的事故开始，一层一层地逐步寻找引起事故的触发事件、直接原因和间接原因，直到基本原因，并分析这些事故原因之间的相互逻辑关系，用逻辑图把这些原因以及它们之间的逻辑关系表示出来。（四）事故树分析法48编制事故树首先确定需分析的事故，即顶上事件。选择多发常见事故为顶上事件，然后详尽分析造成顶上事件的直接原因，并列写在顶上事件下面各矩形框，并用适当的逻辑门连接，表明各直接原因与顶上事件的逻辑关系。接着分析造成直接原因的原因，将其写在直接原因下面的事件符号内，用逻辑门表示与直接原因的关系。如此层层分析下去，直至分析到最基本的原因事件，将图形优化，便构成事故树。49以盲巷瓦斯窒息事故树为例：50安