[01]测绘工程项目管理基本概念

1吴迪测绘管理与法律法规基础测量教研室2目录—2—04测绘工程的内容与实施阶段的管理01测绘工程管理的基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理304内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.1测绘工程管理的概念管理的对象工作依据具备一定资质条件和技术力量的管理单位或组织目的、思想、理论方法、手段目的和思路行为及主体准则执行者管理活动404内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理概念要点：针对测绘工程项目所实施的管理活动行为主体是具备相应者资质条件的测绘工程单位有明确依据的管理行为主要发生在测绘工程项目的实施阶段微观性质的管理活动测绘工程管理：针对测绘工程项目实施，社会化、专业化的测绘工程单位与相关责任方签订的测绘合同所实施测绘工程生产活动，根据国家有关测绘工程的法律、法规和测绘工程合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观管理活动。第一节测绘工程管理的基本概念1.1.1测绘工程管理的概念504内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.1测绘工程管理的概念服务性科学性1.既不是生产活动也不是投资活动，只是一种管理行为2.不同于政府部门的行政习惯监督管理活动1.测绘管理的科学性是由其任务决定的2.测绘管理的科学性是由工程项目所处的外部环境特点决定的性质604内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.1测绘工程管理的概念成本控制进度控制质量目标中心任务中心任务：目标控制。他们相互联系、互相支持、共同运行，形成一个完整的方法体系。目的：通过管理者谨慎而勤劳的工作，力求在成本控制，进度控制和目标质量内实现测绘工程项目。704内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.1测绘工程管理的概念基本方法测绘工程管理的基本方法是一个系统，由不可分割的若干子系统组成。他们相互联系、互相支持、共同运行，形成一个完整的方法体系。基本方法动态控制目标规划信息管理合同管理组织协调方法体系804内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.2测绘工程师意义：2012年首批注册测绘师的产生，标志着这一制度进入实施阶段，对于加强测绘行业的管理、提高测绘专业人员素质、规范测绘行为、保证测绘成果质量、推动我国测绘工程技术人员走向国际测绘市场具有重要意义。基本介绍：我国现实行注册测绘师制度，2007年，根据《中华人民共和国测绘法》，由原人事部、国家测绘局共同颁布了注册测绘师制度的有关规定及配套实施办法。采用考核的方法，经注册测绘师资格考核认定工作领导小组复核并公示后获得注册测绘师资格。904内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.2测绘工程师职业定义：掌握测绘学的基本理论、基本知识和基本技能，具备地面测量、海洋测量、空间测量、摄影测量与遥感以及地图编制等方面的知识，能在国民经济各部门从事国家基础测绘建设、陆海空运载工具导航与管理、城市和工程建设、矿产资源勘察与开发、国土资源调查与管理等测量工作、地图与地理信息系统的设计、实施和研究，在环境保护与灾害预防及地球动力学等领域从事研究、管理、教学等方面工作的工程技术人才。1004内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.2测绘工程师国务院有关部门规定的其它测绘业务测绘成果质量检验、审查、鉴定测绘项目技术咨询和技术评估测绘项目技术管理、指导与监督测绘项目技术设计执业范围1104内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.2测绘工程师过关条件应试人员必须在同一年度内参加全部三个科目的考试并合格01测绘管理与法律法规测绘法律法规测绘项目管理02测绘综合能力03测绘案例分析大地测量工程测量地图编制地籍测绘界线测绘房产测绘摄影测量与遥感地理信息系统测绘航空摄影海洋测绘大地测量工程测量地图编制地籍测绘界线测绘房产测绘摄影测量与遥感地理信息系统测绘航空摄影海洋测绘1204内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.2测绘工程师条件1学历专业从事测绘业务累计工作年限大学专科学历测绘类专业6大学专科学历其它理工类专业8大学本科学历测绘类专业4大学本科学历其它理工类专业6双学士或研究生班测绘类专业3双学士或研究生班其它理工类5硕士学位测绘类专业2硕士学位其它理工类4博士学位测绘类专业1博士学位其他理工类3条件2中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规、恪守职业道德。1304内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.3测绘工程企业010203040506070809010203040506070809工业企业现代新型企业金融企业旅游企业农业企业运输企业建筑安装企业邮电企业商业企业经营方向经营内容经营方法技术基础1404内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.3测绘工程企业测绘企业分类：测绘公司（西安大地测绘股份有限公司）测绘类出版社（测绘出版社）地图制图企业（深圳市凯立德科技股份有限公司）地图印刷企业（天津市地图制图印刷公司）测绘仪器生产销售企业（广州南方测绘科技股份有限公司）测绘企业单位：测绘单位按照性质分为测绘事业单位和测绘企业单位。测绘事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事测绘管理等活动的社会服务组织。测绘企业单位一般简称为测绘企业，是指从事测绘生产经营活动，为社会提供符合需要的测绘产品和测绘劳务的经济实体。1504内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.3测绘工程企业生产技术特点0102030405测绘生产工艺复杂，技术手段和精度要求高，知识面要求宽，是一个技术密集型单位。测绘生产中的哥哥过程都要严格按照相关的规程、规范、标准要求执行。产品不是终端产品，必须经过其他队的继续加工制作，才能成为具有使用价值的最终产品。大部分测绘产品属于中、小批量生产，且生产周期较长。外业施测队:流动性大、作业地点分散，受气候、地形等影响因素大，季节性生产；内业队：工作比较集中，常年性生产。1604内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.3测绘工程企业测绘企业应当承担的主要职责认真观测执行国家的方针、政策、法令和专业性法规。坚持社会主义方向、维护国家利益，保证完成国家计划，履行经济合同保证测绘产品质量和服务质量，对国家负责，对用户负责。加强政治思想工作，开展多种形式教育，提高职工队伍素质。测绘企业的主要任务：根据国家计划和市场需求，提供合格的测绘产品和优质的测绘劳务，满足经济建设、国防建设和科学研究等各方面的需要。测绘工作的性质：为国民经济建设、国防建设、科学研究、外交事务和行政管理服务的先行性、基础性工作。责任重大，必须严格按照有关规程要求，认认真真地做好各项测绘工作。1704内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.3测绘工程企业10070401仪器设备管理07劳动人事与工资管理08成本与财务管理09成本与财务管理10技术经济分析11计算机的应用12规章制度01市场预测与经营决策02全面计划管理03生产管理04技术管理05全面质量管理061804内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.4测绘工程的内容与实施阶段的管理道路工程测量工业与民用建筑测量水利工程测量地籍测量房产测量地形测量工程管理1904内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.5测绘项目管理测绘项目承包：具有测绘资质的测绘单位通过与工程项目的项目法人签订测绘项目合同，负责承担测绘项目组织实施的活动。测绘项目发包：项目建设单位遵循公开、公正、公平的原则，通过采用公告或邀请书等方式提出测绘项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的测绘单位按照规定条件提出测绘项目实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价办法择优选定承包单位，最后以测绘项目合同形式委托其完成制定测绘工作的活动。项目发包直接发包招标发包2004内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.5测绘项目管理委托行为合法测绘活动，由国务院测绘地理行政主管部门和军队测绘主管部门审核。台、港、澳人员在大陆测绘，需报经国务院测绘地理行政主管部门和军队测绘主管部门审查批准。资质证书收费许可证法人资格01承包方条件02发包方条件2104内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.5测绘项目管理①公平参与市场竞争。②获得所承揽的测绘项目应得的价款。③按合同约定享有测绘成果的所有权和使用权。④拒绝委托方提出的违反国家规定的不正当要求。⑤因委托方未履行合同而造成的经济损失可提出赔偿要求。测绘项目承包方的权利①遵守法律法规、全面履行合同、遵守职业道德。②保证成果质量合格，按合同约定向委托方提交资料。③根据相关管理规定，向相关部门进行测绘任务登记。④不向第三方提供受委托完成的测绘成果。测绘项目承包方的义务测绘项目发包方的权利测绘项目发包方的义务①检验承揽方的测绘资质证书。②对委托项目提出合法的技术、质量、价格、工期等要求。③按合同约定享有测绘成果的所有权和使用权。④明确规定承揽方完成成果的验收方式。⑤因承揽方未履行合同而造成经济损失可提出赔偿要求。①遵守法律法规、全面履行合同、遵守职业道德。②提供可靠基础资料，提供必要的工作条件。③向项目所在省级测绘部门汇交测绘成果目录或副本。④执行国家规定的测绘收费标准。2204内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.5测绘项目管理不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包不得将承包的测绘项目转包不得将承包的测绘项目违法分包不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动测绘项目承发包的规定2304内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.5测绘项目管理测绘项目投标：与测绘项目招标对应的概念。是根据测绘项目招标方或者委托招标代理机构的邀约，响应招标并向招标方书面提出测绘项目实施计划、方案和价格等，参与测绘项目竞争的过程。测绘项目招标：测绘项目招标是测绘项目发包的一种方式。招标发包是项目法人单位对自愿参加某一特定测绘项目的承包单位进行邀约、审查、评价和选定的过程。测绘项目招标分为公开招标和邀请招标两种形式。测绘项目招标制度的实施，引进了市场竞争机制，建立了公开、公平、公正的竞争环境，是我国测绘地理信息市场逐步发展成熟的一个标志。SN项目招标项目投标2404内容与实施管理01基本概念02测绘工程师03测绘工程企业05测绘项目管理第一节测绘工程管理的基本概念1.1.5测绘项目管理招标投标法有关规定遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则公开招标应该发布招标公告分为公开招标和邀请招标招标人编制招标文件投标人时间、保密、人数要求分包须在投标文件