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哈薩克斯坦國家概況【國名】哈薩克共和國(РеспубликаКазахстан)。【面積】272.49萬平方公里。【人口】1696萬(2010年)。【民族】131個民族，主要有哈薩克族(53%)、俄羅斯族(30%)、烏克蘭族、烏茲別克族、日耳曼族和韃靼族等。哈薩克語為國語，俄語是國家機關和地方自治機關使用的官方語言。多數居民信奉伊斯蘭教，此外還有東正教、基督教、佛教等。【首都】阿斯塔納(Астана)，人口70萬(2010年12月)。年最高氣溫攝氏零上45-50度，最低氣溫攝氏零下45度，歷史最低溫曾達攝氏零下52度。【國家元首】總統努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫(НурсултанАбишевичНазарбаев)，1991年12月1日當選哈薩克共和國獨立後首任總統，1995年4月以全民公決方式將其任期延至2000年。1999年1月10日在提前舉行的總統選舉中再次當選。2005年12月4日在總統選舉中繼續連任。2011年4月3日，哈薩克舉行提前總統選舉，納扎爾巴耶夫再次當選，任期至2016年。【重要節日】新年：1月1日；納烏魯斯節(春節)：3月22日；祖國保衛者日：5月7日；勝利日：5月9日；憲法日：8月30日；共和國日：10月25日；獨立日(國慶節)：12月16日。此外還有肉孜節、古爾邦節等伊斯蘭傳統節日。【簡況】位於亞洲中部。北鄰俄羅斯，南與烏茲別克、土庫曼、吉爾吉斯斯坦接壤，西瀕裏海，東接中國。屬典型大陸性氣候，1月平均氣溫零下29至零下15攝氏度，7月平均氣溫零上25至35攝氏度。西元6-8世紀，建立了突厥汗國。9-12世紀曾建奧古茲族國、哈拉汗國。11-13世紀契丹人和蒙古韃靼人侵入。15世紀末建立哈薩克汗國，分為大帳、中帳、小帳。16世紀初基本形成哈薩克部族。18世紀30-40年代，小帳和中帳併入俄羅斯帝國。19世紀中葉以後，哈薩克全境處於俄羅斯的統治之下。1917年11月建立蘇維埃政權，1920年8月26日建立歸屬俄羅斯聯邦的吉爾吉斯蘇維埃社會主義自治共和國，1925年4月19日改稱哈薩克蘇維埃社會主義自治共和國，1936年作為加盟共和國併入蘇聯。1990年10月25日通過《主權宣言》，1991年12月10日改名為哈薩克共和國，同年12月16日正式宣佈獨立，21日加入獨聯體。【政治】哈為總統制共和國，獨立以來實行漸進式民主政治改革，政治保持穩定。2006年建立新的政權黨“祖國之光”黨，總統納扎爾巴耶夫親任該黨主席。2010年5月，哈薩克議會兩院全票通過賦予納扎爾巴耶夫總統“民族領袖”地位的法案。6月，哈總理、上下兩院議長聯名簽署上述法案。10月，哈人民大會通過《民族團結學說》，詳細闡述哈民族和宗教政策，在該《學說》的框架下繼續保持各民族和睦相處、共同發展的局面。2011年4月，哈成功舉行總統選舉，納扎爾巴耶夫總統以絕對優勢贏得選舉。之後，納扎爾巴耶夫總統重新任命新一屆政府總理，新政府迅速完成組閣任務。【憲法】現行憲法于1995年8月30日經全民公決通過，1998年10月7日修改。憲法規定，哈薩克為總統制共和國，總統為國家元首，是決定國家對內對外政策基本方針並在國際關係中代表哈薩克的最高國家官員，是人民和國家政權統一、憲法不可動搖性、公民權利與自由的象徵和保證。國家政權以憲法和法律為基礎，根據立法、司法、行政三權既分立又相互作用、相互制約、相互平衡的原則實現。2007年6月中旬，哈議會通過憲法修正案，確定哈政體由總統制向總統-議會制過渡，首任總統為終身制；擴大議會許可權，提升政黨作用，下院議員增至107人，其中98人按黨派比例選舉產生，9人由人民大會提名，上院增加8人，共47人；議會多數黨團獲得組閣權並推舉總理人選；擴大地方自治許可權，地方行政長官任命須經地方議會同意，州議會議員任期由4年延至5年；推動司法改革，明確法、檢兩院職責，簡化司法程式，保障司法體系。【議會】國家最高立法機構。由上下兩院組成，上院47個席位，下院107個席位。上院(參議院)任期6年，每3年改選一半議員，下院(馬日利斯)任期5年，下屆議會下院選舉將在2012年舉行。議會的主要職能是：通過共和國憲法和法律並對其進行修改和補充；批准總統對總理、國家安全委員會主席、總檢察長、中央銀行行長的任命；批准和廢除國際條約；批准國家經濟和社會發展計劃、國家預算計劃及其執行情況的報告等。在議會對政府提出不信任案、兩次拒絕總統對總理任命、因議會兩院之間或議會與國家政權其他部門之間不可克服的分歧而引發政治危機時，總統有權解散議會。本屆議會是哈實行兩院制以來的第四屆，2007年8月選舉產生。議會共154名議員，上院議員47人，其中由總統任命的上院議員為15人，其他32名議員由哈16個地區每區選出2人。本屆議會下院議員107人，其中98人按照政黨名單選出，其餘9人經哈人民大會推選。根據哈于2007年8月18日舉行的議會下院選舉結果，“祖國之光”黨獲得88.41%的選票，囊括按照政黨名單選出的全部98個議席。議會上院議長凱拉特·阿布德拉扎庫雷·馬米(КайратАбдразакулыМами)，2011年4月起就任該職。議會下院議長烏拉爾·拜貢索維奇·穆罕默德扎諾夫(УралБайгунсовичМухамеджанов)，2008年10月就任該職。【政府】國家最高行政機關，行使哈薩克共和國的行政權。其活動對共和國總統負責。本屆政府于2011年4月組成。總理卡·馬西莫夫(К.Масимов)。主要政府成員構成是：第一副總理：烏·舒克耶夫(У.Шукеев)；副總理：葉·奧雷巴耶夫(Е.Орынбаев)；副總理兼工業和新技術部部長：阿·依謝科舍夫(А.Исекешев)；內務部部長：卡·卡西莫夫(К.Касымов)；衛生部部長：薩·卡伊爾別科娃(С.Каирбекова)；外交部部長：葉·卡濟汗諾夫(Е.Казыханов)；文化部部長：穆·庫爾穆哈梅德(М.Кул-Мухаммед)；國防部部長：阿·賈克瑟別科夫(А.Джаксыбеков)；教育和科學部部長：巴·茹馬古洛夫(Б.Жумагулов)；環保部部長：努·阿希莫夫(Н.Ашимов)；農業部部長：阿·馬梅特別科夫(А.Мамытбеков)；交通運輸部部長：別·卡馬利耶夫(Б.Камалиев)；勞動和社會保障部部長：古·阿布德卡利科娃(Г.Абдыкаликова)；旅遊和體育部部長：塔·葉爾梅吉亞耶夫(Т.Ермегияев)；財政部部長：博·讓米舍夫(Б.Жамишев)；緊急狀況部部長：弗·博日科(В.Божко)；經濟發展和貿易部部長：凱·克裏姆別托夫(К.Келимбетов)；司法部部長：拉·圖蘇普別科夫(Р.Тусупбеков)；通訊和資訊部部長：阿·茹馬加利耶夫(А.Жумагалиев)；石油和天然氣部部長：薩·門巴耶夫(С.Мынбаев)；經濟一體化事務部部長：讓·艾扎諾娃(Ж.Айтжанова)。【行政區劃】全國劃分為14州2個直轄市：14州分別為阿克莫拉州、阿克糾賓斯克州、阿拉木圖州、阿特勞州、南哈薩克州、東哈薩克州、江布爾州、西哈薩克州、卡拉甘達州、克茲勒奧爾達州、科斯塔奈州、曼格斯套州、巴甫洛達爾州、北哈薩克州，直轄市為首都阿斯塔納市和阿拉木圖市。【司法機構】有共和國最高司法委員會、司法鑒定委員會、憲法委員會、最高法院和各級地方法院。2001年初，哈通過了《司法體系與法官地位法》，規定法官獨立司職，只服從憲法和法律。最高司法委員會由總統主持，現任主席為奧·朱馬別科夫(О.Жумабеков)，2008年2月就任，其成員包括憲法委員會主席、最高法院院長、總檢察長、司法部長、上院議員等。【政黨】哈于80年代末和90年代初開始實行政治多元化。獨立後，即推行多黨制進程。28272MRYEM2PZGDO21該黨作為政權黨，完全支援納扎爾巴耶夫總統的政策。主張在社會夥伴關係與和諧等原則基礎上建立自由開放的社會；主張加強國家社會職能；在經濟方面，主張加強國家對經濟的宏觀調控能力；在對外關係方面，主張鞏固和發展同俄羅斯、中亞鄰國和中國等國家的睦鄰友好關係。該黨全力支援總統提出的“哈薩克道路”發展綱領，致力於研究落實具體改革措施，並主張維護現行憲法，充分發掘其潛力。哈總統納扎爾巴耶夫親自出任該黨主席，該黨第一副主席為尼格馬圖林，書記為格羅莫夫。“祖國之光”黨在哈議會下院擁有按照政黨名單選出的全部98個議席，在地方議會擁有絕對多數席位。在2007年8月舉行的議會下院選舉後，該黨由政權黨轉變為哈薩克的執政黨。2007年以來，該黨在不斷改組和完善組織結構，及時進行人事更新和調整的同時，積極響應納的號召，著力推進青年幹部培養，積極協助政府開展反腐工作，在國家政治生活中的地位和影響不斷擴大和提升。(2)國家社會民主黨(Государственнаясоциально-демократическаяпартияиАзат，簡稱ГСДПАзат)：2005年由“光明道路”黨的分支發展起來，2009年10月24日由哈最大的兩個反對黨-國家社會民主黨和自由黨合併成立，原國家社會民主黨主席圖亞克拜和自由黨主席阿比洛夫擔任聯席主席，現有黨員237157人，是哈目前最大反對黨。在2007年議會選舉中獲得4.54%的選票。主要宗旨：建設民主、法制社會國家，促進社會開放和經濟創新，倡導世界社會民主主義運動價值觀。(3)“光明道路”民主黨(ДемократическаяпартияКазахстанАкжол)：2002年4月成立，現有黨員175862人。是哈“建設性反對派”。主席為阿·拜緬諾夫。在2007年8月哈議會下院選舉中，該黨獲得3.09%的選票。主要宗旨：建設獨立、繁榮、民主、自由、公正的哈薩克，是哈政治民主化運動的主要參與者和推動者。(4)“農村”社會民主黨(Казахстанскаясоциал-демократическаяпартияАуыл)：2002年3月成立，現有黨員61043人，主席為卡裏耶夫。2007年議會選舉中獲得1.51%的選票。主要宗旨：加強國家管理，支援農業發展，保護農民利益，促進哈政治、經濟改革及民主化進程。(5)共產人民黨(КоммунистическаянароднаяпартияКазахстан)：2004年4月哈共產黨分裂而後成立，現有黨員9萬人，黨主席為科薩列夫。該黨自認為建設性反對派，在2007年議會選舉中獲得1.29%的選票。黨員主要為：工人、學生、知識分子、退休人員、企業家等。主要宗旨：倡導與新的社會發展階段相適應的馬克思列寧主義。(6)愛國者黨(ПартияпатриотовКазахстан)：2000年8月成立，現有黨員17.2萬人，黨主席為卡西莫夫。2007年議會選舉中獲得0.78%的選票。主要宗旨：促進哈民族復興，建設法制民主國家和市場經濟公民社會，保障國家穩定發展，提高人民生活水準。(7)精神復興黨(ПартияРуханият)：2003年10月成立，現有黨員7.2萬人，黨主席瑪姆別達林。2007年議會選舉獲得0.377%的選票。黨員主要來自教育、衛生、科技、文化界和企業家。主要宗旨：發展經濟，解決社會問題，建設具有崇高理想和精神充實的社會。(8)共產黨(КоммунистическаяпартияКазахстан)：1998年8月成立，自認為前蘇時期哈共的正統繼承者。2003年重新登記。2004年該黨發生分裂，一部分成員另行組建共產人民黨。在2004年議會選舉中作為反對派政黨聯盟成員參選，但未獲得席位。未參加2007年議會選舉。主要宗旨：建設符合科學社會主義原則的自由民主社會，建立遵循共產主義的社會階層。(9)公正黨(Партиясправедливости)：2004年6月成立，現有黨員7萬人，黨主席納裏克巴耶夫。該黨宗旨是建設公正、民主社會國家，建立高效、先進、發達的市場經濟。2004年議會選舉或0.76%席位，在下院有1名議員。2007年試圖與“光明道路”黨合併，但未果。【重要人物】努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾