搜索
1长开食安委〔2011〕3号关于印发《长沙市开福区2011年食品安全示范创建工作方案》的通知区食品安全委员会各成员单位：为全面推进我区食品安全工作，进一步夯实食品安全工作基础，典型引路，以点带面，现将《长沙市开福区2011年食品安全示范创建工作方案》印发给你们，请认真组织实施。二〇一一年六月九日2长沙市开福区2011年食品安全示范创建工作方案为进一步完善食品安全责任体系，加强食品安全监管，大力规范食品生产经营行为，不断提升我区食品安全的保障能力和水平，根据《开福区2011年食品安全管理工作要点》(开食安委发〔2011〕2号)安排，决定在全区单位内开展食品安全示范创建活动，现制定本方案。一、指导思想以科学发展观统领食品安全工作，坚持全区统一部署，部门密切配合，社会广泛参与的食品安全工作机制，坚持典型引路，以点带面，全面开展食品安全示范工程活动，积极推进食品安全示范创建，塑造典型，充分发挥其引领示范作用，提高食品安全工作水平和保障能力。二、组织机构为切实加强对创建活动的组织领导，成立开福区食品安全示范创建工作领导小组，由区食安委常务副主任袁剑英同志任组长，区食安委副主任周静华、区食安办主任张小霞为副组长，区农水局、区质监分局、区工商分局、区卫生局等相关职能部门及各街镇食品安全分管领导为工作成员。领导小组办公室设在区食安办，负责食品安全示范创建工作的组织协调和督促检查。3三、创建工作目标1、加大示范街镇的创建力度。2011年度争创3个以上的区级食品安全示范街道（镇），通过综合评分，推荐2个街（镇）参加市级食品安全示范街镇评选。以食品安全示范街镇创建工作为依托，发挥其示范引导、辐射带动作用，全面推进食品安全城市建设工作。2、加大示范社区（村）的创建力度。2011年度争创10个区级食品安全示范社区（村）。其余社区（村）全部要求达到合格标准。3、加大示范单位的创建力度。各职能部门根据实际，评选食品安全示范单位。在区级范围内评选出1个农业标准化生产示范基地、2家食品生产示范企业、5家示范超市、10家示范餐饮服务企业。通过全区的示范创建工作，来推进食品安全城市建设，不断提升食品安全保障能力，使广大人民群众消费更加放心、安全。四、工作步骤示范创建工作从2011年6月开始启动至2012年1月完成，共分三个阶段进行。（一）动员准备阶段（2011年6月）。1.成立食品安全示范创建活动组织机构，制定工作方案。区农水、质监、工商、卫生等相关职能部门根据本方案分别牵头制定种养殖、生产加工、流通、餐饮消费环节示范创建方案，4各街镇根据本方案制定示范创建工程具体实施方案，并将示范创建工作纳全年度目标管理考核。2.组织召开动员大会，宣传发动，层层动员，利用各种宣传形式，广泛宣传示范创建工作的重要意义，努力营造食品生产经营者积极参与、社会各界广泛支持、广大群众积极监督的良好氛围。（二）示范创建阶段（2011年7月至2011年12月）。1.各申请创建单位对照示范创建标准（见附件），认真开展自查自纠，不断加强食品安全管理工作，提升自身管理水平，深入开展创建工作。2.各相关职能部门和各街镇要分别对食品安全示范街道（镇）、示范社区（村）、种养殖基地、生产加工企业、店（超市）、餐饮单位的示范创建工作进行指导督查。3.开展评审验收，确定示范街道（镇）、示范社区（村）和各类示范创建先进单位名单。（三）表彰奖励阶段（2012年1月）区食安委将按照开福区2011年度食品安全示范创建工作方案，审定评选出的示范先进单位名单，对通过审定的示范单位将进行授牌表彰奖励。五、申报评审程序（一）自愿提出申请各申请创建单位根据自愿原则提出书面申请（填写申报5表，见附件），申报表和其它需要提供的申报资料一式两份，申报区级示范街道（镇）、示范社区（村）的创建单位名单报区食安办，示范基地、示范生产加工企业、示范店（超市）、示范餐饮单位申报资料分别报送区相关职能部门。（二）初步筛选审查由区食安办组织区相关职能部门部门对申报单位进行初步筛选和审查，对市级示范街道（镇）申报表签署意见后，报送市食安办（连同其他申报资料）。区级示范单位申报表（申报资料）由区食安办汇总。（三）组织评审验收由区食安办牵头，组织相关部门组成评审验收组，采取查看资料、现场察看、明察暗访和抽查相结合的方式对申报单位进行评审验收。评审验收组将严格对照创建标准，本着“从严控制，宁精勿滥”的原则，严格组织验收，对检查不合格的示范创建单位，一律不予通过。确定验收合格的单位名单后，报区食品安全示范创建工作领导小组审核。六、工作要求（一）加强组织领导。各单位要成立工作机构，负责示范创建活动的组织领导、工作协调和督办落实，按照创建活动的各类创建标准和本方案的要求，结合自身实际，制定具体的实6施方案和工作计划，精心安排部署各项工作，确保创建任务落实。（二）强化督促指导。各单位要从维护人民群众根本利益、建设和谐社会高度出发，进一步强化创建工作的措施，将责任目标层层分解，责任到人，建立责任制和责任追究机制，加强对各自领域申创单位的督促和指导，区食安委定期进行督查，将督查情况及时通报全区，以扎实推进示范创建工作。（三）抓好示范带动。选择1个以上的单位作为创建活动重点示范点，形成创建特色，培育创建典型，形成可以复制推广的创建经验和模式，并适时通过示范观摩、宣传推介等形式最大限度地发挥示范带动效应。（四）加强信息反馈。各单位要加强创建情况和信息反馈工作，及时上报各阶段工作资料和工作进展情况，及时总结创建活动中的典型经验和做法，加强工作交流和信息交流，推动创建工作有序开展。街镇与相关职能部门创建方案、申报表及申报资料请各单位在7月20日前报区食安办。附件：1、开福区食品安全示范街道（镇）创建标准2、开福区食品安全示范街道（镇）创建申报表3、开福区食品安全示范社区（村）创建标准74、开福区食品安全示范社区（村）创建申报表5、开福区蔬菜标准化生产基地创建标准6、开福区蔬菜标准化生产基地创建申报表7.开福区食品安全示范创建标准（生产加工企业）8.开福区食品安全示范创建申报表（生产加工企业）9.开福区食品安全示范创建标准（店、超市）10.开福区食品安全示范创建申报表（店、超市）11.开福区食品安全示范创建标准（餐饮单位）12.开福区食品安全示范创建申报表（餐饮单位）8附件1：开福区食品安全示范街道（镇）创建标准创建项目创建标准备注（一）组织机构完善1.街道（镇）建立食安办，明确食品安全分管领导和食安专干，明确1-2名专职人员，有专门工作经费和工作条件，社区（村）有食品安全信息员。食安办组织机构、工作职责等张贴上墙。2.街道（镇）食品安全管理责任体系健全。建立食品安全责任追究制，与各社区（村）签订食品安全目标责任书，将食品安全工作纳入街道（镇）对各社区（村）年度目标责任考核内容。（二）规章制度健全3.街道（镇）建立了举报奖励制度、信息报送制度、责任追究制度、农村集体聚餐申报备案制度、教育培训制度、食品安全事故应急预案（手册、办法）等食品安全管理工作规章制度，并将制度上墙公布。4.各项规章制度落实到位，落实情况有登记。（三）台账资料规范5.街道（镇）台账管理完善，管理数据准确，建立辖区内种植养殖基地、生产加工企业、食品经营户、餐饮服务单位等基础工作台帐，装订成册。在电脑中建立涉食单位数据库，及时更新。6.建立辖区内流动餐馆（乡村厨师）台账，农村集体聚餐申报备案各项资料齐全。（四）监管职能到位7.深入开展对种养殖业的全程治理，辖区内种养殖大户100%建立有农药、兽药及添加剂使用记录档案，没有违反使用国家明文规定的禁用药物，规模养殖场强制免疫率达到100%，辖区内无重大疫情疫病发生。加强农业投入品规范管理工作，农资经营单位100%的建立有产品购进、销售台帐，没有经营国家明文规定的禁用药物。8.开展严厉打击无证生产加工、经营食品和提供餐饮服务的违法违规行为，无证查处率达100%。9.开展食品生产加工小作坊综合治理，实施建档监管，签订食品质量安全承诺书。加强食品添加剂监管，生产加工企业实施食品添加剂使用申报制度。9创建项目创建标准备注（四）监管职能到位10.开展严厉打击食品黑窝点和在生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。11.开展严厉打击超范围经营食品、销售假冒伪劣食品等行为，积极推行食品流通企业市场准入制度。12.严格实行生猪定点屠宰，生猪定点屠宰率达90%以上，加强上市肉品检验检疫工作，严厉打击私屠滥宰行为，无注水肉、病害肉上市。13.全面实施农村集体聚餐管理制度，对农村自办宴席开展预防食物中毒宣传和现场卫生指导。（五）生产经营规范14.食品生产企业证照、管理制度和操作规程健全；从业人员持有有效健康证明；建立实施食品原材料、食品添加剂、包装材料和容器等进货验收制度；产品出厂进行质量检验；标签标识符合要求；生产和销售记录真实准确。辖区内企业生产的食品抽检合格率达到90％以上。15.食品经营单位证照齐全，从业人员持有有效健康证明；按照核准项目规范经营；企业进货记录齐全，可追溯率达100%；建立并严格执行食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收台帐、不合格食品退市和质量承诺等制度；未经营销售“三无”食品、超过保质期食品或其它不符合规定的食品。16.街道（镇）农（集）贸市场有专人负责管理，并建立有管理制度，设立或委托质量安全检测机构承担监测工作，及时公布监测信息。市场经营秩序规范、公共场所整洁卫生。经营场所内食品加工、活禽宰杀设立有相对独立区域；生熟食品分开销售；熟食从业人员衣帽整洁卫生，销售直接入口、散装食品使用专用工具；凉拌食品销售具有冷藏设施；销售畜禽类有食品检验检疫合格证明。17.餐饮服务单位证照齐全，从业人员持有有效健康证明；食品原材料采购符合卫生要求，严格执行索证和进货台帐制度，入库有验收记录；食品库房不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；厨房内外环境整洁，有防蝇、防鼠、防尘设施，加工用设施、设备、工具干净；食品加工及餐饮具消毒保洁符合要求，餐具检测合格率达98%以上。18.辖区内学校食堂实行卫生量化分级管理，学校食堂建立并执行严格的索证索票和进货验收台帐制度，对米、面、油、肉、禽、蛋、蔬菜、水产品和豆制品等重点食品和主要原料的可溯源率达100%；学校周边无食品流动摊贩。10创建项目创建标准备注（六）宣传教育深入19.食品安全宣传教育有年度工作计划，积极开展各种形式的食品安全宣传教育活动。在街道（镇）办公楼和辖区各社区（村）、农贸市场醒目处有食品安全宣传栏和宣传标语，及时更新。开展校园、农村、企业、社区、建筑工地食品安全宣传教育，开展对农村厨师的卫生知识培训工作。20.街道（镇）公开食品安全工作人员、社区（村）公开信息员姓名、投诉电话、工作职责、工作纪律。（七）工作实效21.创新工作：工作有特色、有亮点，在监管机制、专项整治、工作模式等方面提出创新性措施并得以实施，发挥了积极作用。22.消费者对食品安全工作的满意度高。23.年内未发生食品安全事故。11附件2：开福区食品安全示范街道（镇）创建申报表街道（镇）名称主要负责人食安工作分管领导联系电话食安专干联系电话街道（镇）基本情况食品安全工作开展情况12食品安全工作开展情况（盖章）年月日街道（镇）意见负责人签名：单位公章：年月日区食安办意见单位公章：年月日13附件3：开福区食品安全示范社区（村）创建标准创建项目创建标准备注（一）组织机构完善1.成立相应的组织机构，明确食品安全分管领导专门抓，有相应文件，食品安全监管网络建设完备，设有专（兼）职食品安全协管员1名以上。2.有满足开展食品安全工作的办公场地；能保障食品安全工作开展。（二）规章制度健全3.协助街道及相关职能部门对食品安全事件进行紧急控制和妥善处理，并及时上报街道。4.食品安全协管员工作制度等各项规章制度落实到位，落实情况有登记。（三）基础工作5、制定全年的食品安全工作计划及具体实施方案，有方案有总结。6、组织讨论本辖区的食品安全工作，有相关会议记录。7、完善本辖区食品安全本底台账，管理数据准确，按照种植养殖基地、生产加工