3矿山环境综合评估技术要求

矿山环境影响评估技术要求矿山环境影响评估技术要求矿山环境影响评估系指矿产资源开发规划和矿山建设开发项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪督察的方法与制度。矿山环境影响评估提出的技术要求有如下方面的内容：一、评估的地域范围：不仅限于矿山开采区，还应包括受矿业活动影响的地区。尤其是地下开采的大型矿山，即使地面未被矿山开采所占用，但可能受矿山开采影响产生的地质环境问题，也应列入矿山环境影响评估的范围。矿山环境影响评估技术要求二、新建和已投产生产矿山企业开展矿山环境影响评估工作。评估工作需考虑下述问题：1、矿区土地、植被资源占用和破坏问题，指土地利用现状改变、地貌景观破坏、水土流失、土地沙化、盐碱化、土壤污染等。a.采场（露天开采）、工业广场、生活设施建设占用和破坏土地、植被资源；b.采矿废弃物堆放、尾矿库等对土地、植被资源的占用和破坏；c.矿山地质灾害造成的土地、植被资源破坏和地貌景观破坏；d.废液排放、堆积物淋滤液污染土壤等造成土地、植被资源破坏。矿山环境影响评估技术要求2、矿区水资源、水环境破坏问题，指地下水均衡破坏、地下水地表水污染。a.矿坑排水、采空区切断造成的地下水均衡破坏和地下水资源枯竭；b.废液废渣排放、堆积物淋滤液造成地下水、地表水污染，破坏水环境。3、矿山地质灾害，指崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（开采沉陷、岩溶塌陷）、地面沉降、地裂缝以及边坡稳定性问题。a.井工开采、露天开采引发滑坡、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等问题；b.矿坑疏干排水引起的地面沉降、地面塌陷、地裂缝等问题；c.固体废弃物堆积引起的崩塌、泥石流、边坡稳定性等问题；d.尾矿坝开裂、边坡稳定性问题。4、其它矿山环境问题矿山环境影响评估技术要求三、矿山环境影响评估1、评估原则：矿山环境影响评估是新建矿山、生产矿山环境保护的基础性工作，为矿山地质环境保护和矿山生态环境恢复重建提供科学依据。2、矿山环境影响评估内容包括：分析矿山建设及生产活动受矿山环境的不利影响和受地质灾害威胁的程度；评价矿山建设及生产活动可能引发的环境地质问题、地质灾害对矿山环境的影响破坏程度；进行地质灾害危险性评估，论证矿山环境对矿山建设及生产活动的适宜程度。矿山环境影响评估技术要求三、矿山环境影响评估3、矿山环境影响评估的地域范围，不仅限于矿山开采区，还应包括受采矿活动影响的地区。4、新建矿山只对矿山环境进行预测评估；对生产矿山、改（扩）建矿山，同时进行矿山环境现状和预测评估。5、矿山环境影响评估分级进行，根据地质环境条件复杂程度与矿山开发影响特征对矿山环境影响破坏可分为三级。即严重、中等、较轻三个等级。矿山环境影响评估技术要求四、矿山环境影响评估的技术要求1、矿山环境影响评估应在查明评估区地质环境条件基础上，结合矿业活动特点，根据经批准的矿产资源开发利用方案或矿山开采设计和开采现状，对矿山开发占用破坏土地（植被）资源和地质地貌景观、影响破坏区域水均衡和地下水资源环境、引发或加剧地质灾害和可能遭受的地质灾害、矿业废渣、废水对水土（石）环境污染等矿山环境地质问题进行现状评估、预测评估和综合评估。①现状评估是对矿山环境现状和已有的矿山环境地质问题进行评估。矿山环境影响评估技术要求四、矿山环境影响评估的技术要求②预测评估是对矿业活动可能引发（加剧）的环境问题以及矿山环境对矿业活动可能产生的影响进行评估。③综合评估是在现状评估、预测评估基础上，对矿山环境质量进行分区评估，判定矿山活动对环境的影响程度、危害对象的重要性、损失大小及治理难度，进行综合评估，划分为严重、中等、较轻三个等级。④依据矿业活动对地质环境的影响程度、危害等因素，评估矿山环境对矿业开发的适宜度。适宜程度分为适宜、基本适宜、适宜性差性四级。矿山环境影响评估技术要求表5-2适宜程度分级表适宜程度分级说明适宜矿山地质环境条件简单，矿山开发对地质环境影响破坏一般，矿业活动引发（加剧）地质灾害的危险性小可本身遭受地质灾害危害的可能性小，易于防治和生态恢复。基本适宜矿山地质环境条件较复杂，矿山开发对地质环境影响破坏较严重，矿业活动引发（加剧）地质灾害危险性中等或及本身遭受地质灾害危害的可能性较大，防治难度和生态恢复难度中等。适宜性差矿山地质环境条件复杂，矿山开发对地质环境影响破坏严重，矿业活动引发（加剧）地质灾害危险性大或本身遭受地质灾害危害的可能性大，防治难度大，生态恢复难度大。不适宜符合《全国矿产资源总体规划》和《省级矿产资源规划》禁采区条件的矿区应为不适宜。矿山环境影响评估技术要求五、评估内容、指标及方法(一)评估内容1、矿业活动可能引发（加剧）的地质灾害，包括地面塌陷（采空塌陷、岩溶塌陷）、地面沉降、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝等。2、矿业活动对地表水、地下水资源环境的影响，包括海（咸）水入侵、地下水均衡破坏、地下水含水层疏干、水污染、引起居民生活用水、农业灌溉用水的短缺等。3、矿业活动对土地（植被）资源和地面建筑物的影响破坏，包括改变土地利用功能、建筑物的变形破坏、水土流失、土地荒漠化、地质地貌景观破坏等。4、矿山环境问题对矿业活动的影响。5、针对上述问题的影响情况提出防护与治理的措施。矿山环境影响评估技术要求(二)评估指标及方法1、矿山环境问题评估指标①矿区地面与斜坡稳定性评估指标：对于可能发生地面和斜坡稳定性破坏的地段，评估指标包括地形地貌、地质构造、岩土体类型、地震基本烈度、气象水文条件、矿床充水条件、采矿方式和强度等。对于已发生地面斜坡稳定性破坏的地段，评估指标还应啬规模、频次、密度等。②区域水资源、水环境影响评估指标指标：矿区及周围地下水水位变化、地下水水体变化、地下水均衡及水资源影响程度、海（咸）水入侵、矿山污染源、水体污染范围和程度等。③矿区土地资源、工程建筑物影响评估指标：采矿场、废弃物堆放场、尾矿库等占地情况；地表变形对土地利用的影响程度；对交通设施、堤坝、建筑物的影响；矿山型水土流失、土地沙化、土石污染等。2、矿山环境影响评估根据实际情况选定。一般程序是先进行工程分析，然后进行环境影响识别，最终进行环境影响预测。评估法方采用层次分析法、模糊综合评判法、相关分析法和工程类比法等。单要素评估方法进行参照有关规程、规范执行。