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2013地下水调查评估培训讲义材料全国地下水基础环境状况调查评估矿山开采区专题培训讲义（2013年）技术组二零一三年五月目录1总论..............................................................31.1目的意义.....................................................31.2调查范围及对象...............................................31.3技术路线.....................................................41.4调查用标准与规范.............................................62矿山开采区及周边地下水调查与评价..................................62.1完善清单.....................................................62.2确定重点调查对象.............................................62.3资料收集与现场踏勘...........................................72.3.1资料收集.................................................72.3.2现场踏勘.................................................82.3.3人员访谈.................................................82.4调查监测.....................................................82.4.1地下水监测点布设.........................................82.4.2土壤监测布点.............................................92.4.3地表水监测布点..........................................102.4.4制定地下水监测布点方案..................................102.4.5监测项目................................................102.4.6监测频次................................................112.4.7样品采集与分析..........................................122.4.8质量控制................................................122.5地下水质量评价和污染现状评价................................132.5.1地下水质量评价..........................................132.5.2地下水污染现状评价......................................132.6地下水污染问题和成因分析....................................143附件要求.........................................................143.1所需信息资料清单............................................143.2所需信息图件清单............................................15附件一：矿山代码与规模分类表.......................................16附件二：矿山开采区基本情况调查表...................................19表2-4-1矿山开采区清单........................................19表2-4-1矿山开采区基础信息调查表...............................22表2-4-2矿山废弃物排放情况调查表...............................1表2-4-3矿山现场勘察表.........................................11表2-4-4钻孔信息表..............................................12表2-4-5矿山开采区及周边区域地下水监测井信息表.................14表2-4-6地下水现场采样记录表....................................161总论1.1目的意义矿产资源是不可或缺的重要生产资料。中国是世界第三大矿业大国，矿产资源丰富，矿种齐全，储量总值占全世界的14.64％。随着我国经济社会的持续快速发展，对各类矿产资源的需求也日益增长，矿山开采产业链在我国社会经济发展过程中起着至关重要的作用，与此同时，矿山开发活动引发的自身及周边区域的地下水污染问题也越来越突出。2011年10月28日，《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》经国务院批复同意实施，标志着地下水污染防治进入了一个新的阶段，《全国地下水污染防治规划（2010～2020年）》明确提出了我国地下水污染防治未来5-10年内的主要工作任务，开展全国地下水基础环境状况调查与评价是其中一项重要工作任务，是为了摸清全国地下水的基础环境状况，建立健全地下水环境监管体系，进一步推进地下水保护的基础和重要一环。根据《全国地下水污染防治规划（2010-2020年）》，开展地下水典型污染场地修复。借鉴国外地下水污染修复技术经验，在地下水污染问题突出的工业危险废物堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产（包括勘探开发、加工、储运和销售）等地区，筛选典型污染场地，有计划地开展污染场地地下水污染修复试点工作。切断废弃钻井、矿井等地下水污染途径。报废的各类钻井、矿井要由使用单位负责封井，及时实施废弃井回填工作，并保证封井质量，避免各层地下水互相联通，防止污染物通过废弃井进入地下水。地下水环境基础状况调查是了解地下水数据最直接、最有效的途径，是地下水污染防治和环境监管等一系列环境保护工作的基础。矿山开采区及周边区域地下水环境基础状况调查是全国地下水环境基础状况调查的重要部分，其主要目标与任务是：（1）建立一套矿山地下水调查与评估方法体系与技术规范，用以指导全国矿山地下水基础环境调查评估工作；（2）摸清我国重点矿山地下水环境现状，正确判断矿山地下水污染形势；（3）提出矿山地下水调查技术要求，科学有效地实施矿山地下水污染防治；（4）科学制定和完善我国矿山地下水环境管理制度和政策。1.2调查范围及对象矿山开采区及周边区域地下水基础环境状况调查评估的对象：（1）正在生产矿山或闭矿矿山；（2）调查范围主要包括每个选定的调查对象内的采场、废石堆场（排土场）、选矿厂、尾矿库。（3）用于矿山生产生活的地下水取水水源地（按地下水饮用水源地调查规范）。1.3技术路线通过收集整理国内外现有研究成果，编制技术工作方案，在试点省进行试点，经过方案修订后在全国展开重点调查，调查结果经各省（直辖市、自治区）上报国家进行汇总后形成相应的技术报告与规范政策，为国家地下水污染防治工作提供基础支撑。（1）实施方案制订制定矿山开采区及周边区域地下水环境状况调查与评估实施方案，规定矿山开采区及周边区域地下水环境基础状况调查的原则、对象、调查方法与工作流程。（2）方案试点与修正根据全国矿山开采区及周边区域地下水环境基础状况调查工作方案，在试点省进行试点工作，根据试点省反馈意见，结合专家论证意见进行修正，形成最终工作方案。（3）全国培训编写培训教材，开展全国矿山开采区及周边区域地下水环境调查与评估的技术培训，指导全国矿山开采区及周边区域地下水基础环境调查与评估工作的开展。（4）重点调查各省（直辖市、自治区）根据工作方案开展本辖区内矿山开采区及周边区域地下水环境状况重点调查。（5）成果汇总与信息管理基于全国矿山开采区及周边区域地下水的调查与评估，采集、汇总与分析基础调查信息，建立并完善国家矿山开采区及周边区域地下水环境调查数据库，为矿山开采区及周边区域地下水科学管理提供基础依据。（6）防治对策与管理政策在全面重点调查与评估我国矿山开采区及周边区域地下水环境状况的基础上，提出不同类型矿山开采区及周边区域地下水污染防治对策；从宣传教育、监控预警、风险评估、管理规范等方面，提出矿山开采区及周边区域地下水环境管理的技术经济政策建议。项目技术路线图如下：评估管理和政策试点省份调查编制指导性文件技术方案工作方案确定试点省份典型矿山地下水调查试点省矿山地下水调查试点经验反馈指导性文件试行稿全国调查评估培训开展重点调查调查省级评估阶段编制调查评估报告污染综合评估防污性能评估环境风险评估核查数据库和信息平台调查评估技术方案基础环境信息数据基础环境信息图集调查评估报告法律法规监管方案技术政策经济政策宣传教育全国矿山地下水调查环境风险管理图1-1技术路线图61.4调查用标准与规范(1)《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）(2)《地下水污染地质调查评价规范》（DD2008-01）(3)《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）(4)《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）(5)《水质采样、样品的保存与管理技术规定》（HJ493-2009）(6)《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）(7)《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）(8)《污染源编码规则（试行）》（HJ608-2011）(9)《岩土工程勘查规范》（GB50021-2001）(10)《地下水动态监测规程》（DZ／T0133—1994）(11)《固体矿产勘查原始地质编录规程》（DD2006-01）(12)《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）(13)《稀土工业污染物排放标准》（GB26451—2011）(14)《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467—2010）(15)《铅锌工业污染物排放》（GB25466—2010）(16)《钒工业污染物排放标准》（GB26452－2011）2矿山开采区及周边地下水调查与评价2.1完善清单充分利用国土、水利、环保的资料，填报辖区内矿山企业名称、类型、开采规模、尾矿库数量与规模、监测井的情况等信息。详细表格与填表说明见附件二表2-4-1。2.2确定重点调查对象由于我国有色金属、黑色金属及金等矿类（种）矿山污染风险程度相对较高，尾矿、固体废弃物的堆放对地下水环境造成严重污染，确定以下矿山行业为主要筛选对象（矿山污染源重污染行业名录见表2-1）。表2-1矿山污染源重污染行业名录一览表编号行业类别行业中类1有色金属矿采选业常用有色金属矿采选贵金属矿采选稀有稀土金属矿采选2黑色金属矿采选业铁矿采选7编号行业类别行业中类其他黑色金属矿采选3煤炭开采和洗选业烟煤和无烟煤的开采洗选褐煤的开采洗选其他煤炭采选4非金属矿采选业土砂石开采化学矿采选石棉及其他非金属矿采选说明：该表中无小类的选择中类的全部行业，有小类的选择小类行业。选择位于地下水饮用水水源保护区内、补给区和径流区内的生产及闭矿矿山，在此范围外的还应考虑矿山规模，选择（特）大、中型矿山；对于具有区域特征的，处于同一成矿带内的分散矿山开采区，应综合考虑它们对同一水文地质单元内的地下水的影响。在矿山企业中，尽管不满足上述条件，但对当地环