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2006年至2008年，我市共发生有限空间急性中毒、窒息安全生产事故18起，死亡32人，受伤26人。三年间，共发生有限空间急性中毒、窒息较大安全生产事故3起，死亡10人，受伤9人。事故总体呈上升趋势。有限空间作业安全生产形势2006年发生事故6起，死亡8人（占全年死亡人数的4.1%），受伤3人；2007年发生事故7起，死亡12人（占全年死亡人数的6.3%），受伤6人；2008年发生事故5起，死亡12人（占全年死亡人数的9.7%），受伤17人。历年事故情况从事故发生的时间看：发生时间集中在三至十月份，春、夏季尤为突出。三年来，发生在春、夏季的事故共发生14起，占发生事故总起数的77.8%，死亡25人，占死亡总人数的78.1%。事故简要分析一从事故发生的地点看：发生的地点多为各种井（池），共发生事故共14起，死亡25人，占事故起数的77.8%，占死亡人数的78.1%。污水井（池）发生事故8起，占各种井（池）的事故的57.1%。电力井发生事故2起，占各种井（池）的事故的14.3%。燃气井发生事故2起，占各种井（池）的事故的14.3%。其它井发生事故2起，占各种井（池）的事故的14.3%。事故简要分析二从事故发生的类别看：因有毒气体引发的急性中毒事故共9起，占事故总起数的50%；死亡18人，占死亡总人数的58.1%。2008年共发生事故5起，死亡12人，受伤17人：因有毒气体造成的事故就有3起，死亡8人，受伤5人；因缺氧窒息引发的事故共发生9起，占事故总起数的50%，死亡13人，占死亡总人数的41.9%。电力2起、燃气1起，其它企业6起。主要集中发生在设备的维护和检修过程中。事故简要分析三从事故发生的原因看：不按照操作规程违章作业；管理制度和操作规程不健全，缺少密闭空间预防急性中毒、窒息安全生产应急救援预案及操作规程；缺少必要的检验检测、报警和个人防护设备；教育培训不到位，工人防护知识缺乏；盲目施救，造成不必要的伤亡；承、发包管理不规范，疏于管理。事故简要分析四从事故发生的特点看：有限空间安全事故多发生在下井作业过程中；在污水井作业过程中，一般情况下多会发生硫化氢中毒；在燃气井作业过程中，一般情况下多会发生爆炸燃烧；在电力井及其它井作业过程中，一般情况下多会发生缺氧窒息。事故简要分析五有限空间作业安全事故案例一•“8.9”粪便处理站硫化氢中毒事故•2007年8月9日，改造后的丰台区某粪便处理站开始试运行。当日上午，由于停电，站长赵某安排葛某、张某、杜某3名职工向液态肥储存池注水稀释剩余菌泥，并用泵将其抽出。在完成清理工作后，葛某发现上午将铁锹遗落在池内，在未对井内气体进行检测，未佩戴任何个人防护用品切沉沙池内粪便已流入肥储存池的情况下，下池取锹，因池内大量硫化氢聚集，中毒昏倒在池中。井上张某和随后赶来的姚某见状，在未佩戴任何个人防护用品情况下，先后贸然下池施救，二人先后晕倒跌入池中，后经消防救援人员施救，将3名职工全部救出，经医护人员现场抢救无效葛某（男，26岁，河北人）、张某（男，18岁，河北人）、姚某（男，53岁，安徽人）3人死亡。有限空间作业安全事故案例一有限空间作业安全事故案例一有限空间作业安全事故案例一有限空间作业安全事故案例一有限空间作业安全事故案例一有限空间作业安全事故案例一•关键因素：•化粪池易积聚硫化氢，剧毒（大鼠吸入LC50444ppm＜500ppm）•未对井内气体进行检测•未佩戴任何个人防护用品•池内粪便产生大量硫化氢并积聚•井上监护员在未佩戴任何个人防护用品情况下，贸然下池施救有限空间作业安全事故案例二•“4.24”燃气井缺氧窒息事故•2007年4月24日，北京市燃气集团输配分公司某管网管理所，在海淀区万寿路南口的太平路中阀1号井下阀门进行堵漏作业时，由于操作不当，致使阀门上起放散作用的堵丝意外脱落，致使压力为0.1兆帕的天然气从直径40毫米的放散孔中大量泄漏，因井下作业的两名工人张某、田某未佩带任何个人防护用品，昏倒在井中。井上队长郝某发现后，在未采取任何安全防护措施的情况下贸然下井，在对两人施救过程中也昏倒在井内。后经消防队员救出，将张某、田某和郝某分别送到两家医院抢救，张某、田某经抢救无效死亡，郝某经医院抢救脱离危险。有限空间作业安全事故案例二有限空间作业安全事故案例二•关键因素：•虽然天然气比空气轻，一般情况天然气可迅速扩散，但是大量天然气瞬间泄漏，占据了井内空间，将空气挤出，造成缺氧。•作业工人未佩带任何个人防护用品。•井上监护员在未佩戴任何个人防护用品情况下，贸然下井施救。有限空间作业安全事故案例三•“6.15”污水井硫化氢中毒事故•2008年6月15日，海淀区锦绣大地物流港南门外道路雨污水管线堵塞，河南某建设劳务有限公司工人于某等四人到该处进行污水管线疏通作业。作业人员将检查井打开后，用氧气瓶接上管子向井内充氧，又用蜡烛作了试验后，孙某与郭某在未对井内气体进行检测，未佩戴任何个人防护用品的情况下，贸然下井进行疏通作业。在疏通作业过程中，孙某（男，25岁，山东人）、郭某（男，25岁，河南人）硫化氢中毒晕倒在井内，后被其他人员救出，经119急救人员抢救无效死亡。有限空间作业安全事故案例三•关键因素：•污水井易积聚硫化氢，剧毒。•严禁使用纯氧进行通风换气。纯氧易引发火灾爆炸。•使用蜡烛等燃烧方法只能看是否有氧气，不能发现有毒气体，尤其是硫化氢。•作业工人未佩带任何个人防护用品。•在作业过程中未进行监测硫化氢。有限空间作业安全事故案例四•某建筑工地地下防水施工有机溶剂中毒事故•1999年7月19日晚22时，某建筑工地地下4楼进行涂刷防水涂料作业，刘某与贾某、张某、秦某和陈某在距地面15m、宽9m的狭长基槽内进涂刷行作业，陈某负责运料。作业过程中，5人都未佩带任何防护用品，现场也无任何机械通风装置，当工作到次日凌晨1时30分时，陈某发现刘某、贾某晕倒在作业现场，立即找警卫组织抢救，并报告急救中心，随后赶回现场，发现另两名工人张某、秦某也昏倒在现场。经其他工人的抢救，分别将4人救离现场，在抢救过程中，因抢救人员均未带个人防护用品，先后有10名工人出现中毒症状。后经急救中心医务人员抢救无效刘某、贾某当场死亡，张某、秦某和其他15名中毒人员进医院抢救脱离危险。调查发现，由于在15m深的地下涂刷作业，现场没任何通风设施，工人没有佩带任何防护用品，有机溶剂大量挥发，导致工人吸入中毒。经现场检测，苯浓度严重超标，造成事故的发生。有限空间作业安全事故案例四•关键因素：•挥发性溶剂释放，积聚到一定浓度导致中毒。一般溶剂中都存在苯，毒性较大。•作业工人未佩带任何个人防护用品。•施救人员在未佩戴任何个人防护用品情况下，贸然施救。•作业过程中未进行有机气体监测。2008年6月26日北京铜牛服装有限公司司机赵晶在机井房的南侧清洗车辆时，发现水管不出水，于是找水暖工王先清到机井房地下室检修。王先清与焊工王全颂一同到机井房，王先清下到地下室后不久便晕倒在地下室东北角。王全颂看到此情况通过手机电话向负责人何全贵报告情况后，贸然到地下室施救，也晕倒在地下室内。何全贵接报后，立即向公司综合管理部经理钟余山汇报事故情况，并与食堂职工周雄一同赶往事故现场下到地下室施救。钟余山接报后立即赶赴现场，并与赵晶相继下到地下室施救。在将王先清救出后，何全贵、周雄、钟余山和赵晶相继晕倒在地下室内。随后，又有5人在地下室施救过程先后晕倒。最后导致王全颂（男，52岁，北京市密云县人）、钟余山（男，44岁，北京市密云县人）、赵晶（男，35岁，北京市密云县人）3名救援人员死亡，8人受伤。有限空间作业安全事故案例五有限空间作业安全事故案例五有限空间作业安全事故案例五•关键因素：•下水道中的污水易产生硫化氢。•下水道空间小，水蒸气、二氧化碳易挤占空间，造成缺氧。•作业前未进行氧、硫化氢的检测。•作业工人未佩带任何个人防护用品。•监护员在未佩戴任何个人防护用品情况下，贸然下井施救。有限空间作业安全事故案例六•“7.1”地井二氧化碳窒息事故•2006年7月1日傍晚，某区水务施工总队第十六施工队技术员韩某（男，36岁，通州人）与司机李某（男，36岁，通州人），因领导安排第二天上班后，要检查宋梁路地井是否完好实用，二人在下班后路过该地井时，提前下井检查，由于未对井内气体进行检测，未配戴任何防护用品，韩某下井后就晕倒在地井内，井上李某见状，贸然下井救人，也晕倒在井下。几小时后，单位人员才发现晕倒在地井内的二人，立即拔打了120急救电话，在医护卫人员和消防人员赶到后，将韩某、李某二人救出，经医院抢救无效死亡。环保部门事后检测，发现境内存有大量二氧化碳气体，导致二人窒息死亡。有限空间作业安全事故案例六•关键因素：•作业前未进行氧的检测。•作业工人未佩带任何个人防护用品。•长期未通风的有限空间极易造成有害气体积聚。据事故后的环境调查，周围土壤以沙石为主，周边土壤中的二氧化碳会流向地势低的井中，造成井中二氧化碳积聚，把氧气挤出井，造成缺氧。条文：为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律法规和有关标准，结合本市实际情况，制定本规范。第一条目的和依据条文：本市行政区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位适用于本规范。第二条适用范围条文：有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。第三条定义条文：有限空间分为三类：（一）密闭设备：第四条分类释义：•船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器的主要危害因素：缺氧，一氧化碳（CO）中毒，挥发性有机溶剂中毒，爆炸；•冷藏箱、管道的主要危害因素：缺氧；•烟道、锅炉的主要危害因素：缺氧，一氧化碳（CO）中毒条文：（二）地下有限空间：第四条分类释义：•地下室、地下仓库、隧道、地窖的主要危害因素：缺氧；•地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道的主要危害因素：缺氧，硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸；•矿井的主要危害因素：缺氧，一氧化碳（CO）中毒，易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）爆炸。条文：（三）地上有限空间：第四条分类释义：•储藏室、温室、冷库的主要危害因素：缺氧;•酒糟池、发酵池的主要危害因素：缺氧，硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸;•垃圾站的主要危害因素：缺氧，硫化氢（H2S）中毒，可燃性气体爆炸；•粮仓的主要危害因素：缺氧，磷化氢（PH3）中毒，粉尘爆炸；•料仓的主要危害因素：缺氧，粉尘爆炸。条文：实施有限空间作业前，生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。第五条检测条文：检测指标包括•氧浓度值•易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值•有毒气体浓度值第五条检测条文：未经检测，严禁作业人员进入有限空间。在作业环境条件可能发生变化时，生产经营单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时，视为进入新的有限空间，应重新检测后再进入。释义：•在不能证明有限空间内部安全的情况下，贸然进入有生命危险。•如事故案例四，随着苯不断挥发，积聚在有限空间内，使苯浓度由安全值上升到危险值，造成中毒。•如下井作业，井口处氧浓度正常，随着不断向下走，比重大的二氧化碳、水蒸气浓度加大，挤占氧，造成缺氧。条文：实施检测时，检测人员应处于安全环境。检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。第五条检测特别注意：•检测人员的自身安全要有保障。•应在危险环境以外进行检测，可通过采样泵和导气管将危险气体样品引到检测仪器。•当初次进入危险环境进行检测时，需配备隔离式呼吸防护设备。第五条检测第五条检测当未配备隔离式呼吸防护器具进入有限空间时，必须佩戴氧气报警器，或进行氧气浓度