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安全目标坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，防止一般事故、消灭责任事故、杜绝重大事故及死亡事故的发生，创建省级安全生产标准工地。一、安全组织机构建立健全管理体系，建立以项目经理为首的安全领导小组，坚持管生产必须管安全的原则，建立健全岗位责任制，从组织上、制度上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。安全管理组织机构见图6-4-1。图6-4-1安全管理组织机构图二、安全保证体系安全生产保证体系建立健全安全组织保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员施工队专职安全员项目经理项目副经理安全管理小组项目部安全监察工程师项目部安质科参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产之目的。安全生产保证体系见图6-4-2。三、安全保证措施（一）、保证施工安全的措施认真学习和执行国务院有关劳动保护的法律、法规；铁道有关劳安全保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员意识项目部安全领导小组各项安全生产制度包保责任制施工技术安全规则教育安质部责任分明安全总结评比制度月季年安全检查制度各工种安全生产制度安全第一安全为了生产生产必须安全队安质室工班、工种安全检查员奖罚分明经济兑现总目标：实现“五无”目标图6-4-2安全保证体系框图动保护的条例规定；地方政府有关安全生产、文明施工的文件、通知。制定现场切实可行的安全作业规章制度。主要包括：《用电安全须知及电路架设养护作业制度》；《各种机械的操作规则及注意事项》；《施工现场保安制度及火工产品保管领用管理制度》；《施工现场防洪、防火、防风措施》；《有关劳动保护法规的执行措施》；《各种安全标志的设置规则及维护措施》；《危爆物品安全保管和领取制度》；《爆破安全作业规章制度》；《高空作业安全作业制度》；《起重作业安全作业制度》；《防洪、消防措施》；《隧道施工安全作业制度》。深化安全教育，强化安全意识，牢记“安全第一”的宗旨。施工人员上岗前进行安全教育和技术培训并持证上岗。推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，风水管路、供电线路安装、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。加强班组建设。配好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”安全活动；集思广益，发现问题，找出隐患，及时解决，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工；严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入。使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。对全体施工人员要进行防火教育，培训一批义务消防人员，严禁野外用火，用火地区要采取一定隔离防护措施，生活区及施工现场配备足够的消防设备，消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源和隐患，严格控制易燃、易爆物和助燃物的贮量。现场的各种机械设备都有完整、有效的安全防护保险装置，机械运动部分有防护罩，并做到一机一闸一漏电开关。凡发现不正常情况，如需维修机械、排除障碍、加油等，做到停机、拉闸、加锁。严禁在运转中检修，严禁带病作业。各种电气设备、线路、电动工具等，绝缘要良好。接“三相五线”时，采用重复接地；现场电气设备和线路的安装，由持有操作证的电工负责安装，严禁电线拖地使用。手持电动工具的安全防护有效、齐全、电源线无破损。振捣器使用前，检查电动机、电缆是否绝缘良好，传动装置是否正常，软管有无破损等。现场的氧气瓶、乙炔气瓶分开合理放置，禁止多层堆放。空瓶另行放置，以防混淆。氧气切割时认真清除周围的易燃物质和油类，并离火源5米以上，氧气瓶轻放轻拿，不得碰撞。炸药库处设报警装置，并设一门程控电话，保证与外界联系畅通。加强火工品的管理。炸药库看守人员要进行岗前培训，持证上岗。炸药库四周设铁丝网围墙，双门双锁。爆破器材存储于干燥的仓库内，温度保持在18至30摄氏度。库内设消防设备，不同性质的炸药分开，雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天未使用完，必须如数交回，不得在工地留存过夜。火工产品领用运输过程中须有押运员负责。严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员。在进行爆破作业之前，要取得当地公安部门的批准，遵守各项规章制度，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。石方爆破作业区，设立明显的标志和安全哨，并在爆破前半小时发出安全信号疏散人员。临近既有道路一侧设安全防护网，并设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。爆破施工，爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其它人员及所有机械设备是否撤至安全地带。炮响30分钟后，才准许安全员进入工作面撬顶清除危石，而后其它施工人员才能进入施工。爆破作业现场设专职技术人员现场技术指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。在潮湿条件下爆破，药包及导火索表面涂防潮剂加以保护。如发现瞎炮，采取安全、可靠的方法进行引爆；对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。隧道施工中必须采用湿式凿岩，严禁在残眼中继续钻眼，洞内爆破必须统一指挥，作业人员撤至不受有害气体、震动及飞石伤害的地点。隧道爆破后必须经过通风排烟，经检查和处理确认安全后，其它施工人员才准进入工作面，施工通风设备要经常维护，以确保供应足够的新鲜空气。隧道开挖后，及时进行施工支护。发现混凝土表面开裂，地表出现裂缝时，应视为危险警告信号，必须立即通知施工人员撤离现场，待加固处理后再进行施工。夜间作业必须有足够的照明强度，危险区悬挂警告标志，任何人员未经批准，不得擅自进入作业现场。（二）、保证设备安全措施施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。施工过程中严格执行国家颁布的安全生产操作规程及有关规定，严禁违章指挥、违章操作。机械设备的操作人员，均须经培训，并持证上岗，机械设备专人操作、专人负责。电动机械设备，必须经过安全部门检查合格后，并取得合格证的方能投入使用，否则不准送电运转。拼装模板台车时，预先制定吊装方案，并按方案严格实施。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责。大中型机械设备在施工过程中，严格按机械规程作好日常维护及保养，并作详实记录。（三）、隧道施工安全技术保证措施隧道施工中如发现险情，立即将施工人员全部撤离危险地段，并立即在危险地段周围设立明显标志或派人看守，迅速报告施工负责人及时采取处理措施。凿岩机钻眼时，必须采用湿式凿岩，严禁在残眼中继续钻眼。洞内爆破时，必须统一指挥，所有人员应撤至不受有害气体、震动及飞石伤害的地点，安全距离独头坑道为200米。隧道爆破后必须经过通风排烟，且至少相距15分钟以上，才准安全检查人员进入工作面，经过检查和处理确认安全后，其它施工人员才准进入工作面。隧道施工通风设备要经常维护，以确保向工作面施工人员供应足够的新鲜空气。隧道开挖后，应及时进行支护。围岩量测数据有突变或喷混凝土表面开裂、地表出现裂缝时，应视为危险警告信号，必须立即通知施工人员撤离现场，待加固处理后再行施工。隧道不良地质段施工，加强超前地质钻探，做好地质预测预报。严禁盲目蛮干，衬砌应及时施作，洞口应配备足够的抢险材料，防止隧道出现坍方。对有可能出现突水突泥地段，预先备足抽排水设备，成立专门的抢险分队。指定施工经验丰富，责任心强的专职干部负责现场安全管理和进场人员的管理，作业现场有浓厚的宣传安全气氛，有固定标语，有针对性地醒目挂牌，并在洞口有进洞安全管理规定。（四）、临时工程设施安全保证措施临建生产与生活房屋建筑在可靠地基上，具有良好的保温抗风防震能力。临时房屋内配备灭火器，防止电器失火和易燃品失火，用电装置设漏电保护装置。（五）、劳动保护措施现场工作人员要配齐劳保用品，并按照规定发给有关人员劳动津贴和营养补助。为保证施工人员的身体健康，在指挥部设卫生所，进行现场急救包扎和治疗常见病防治，并随时对隧道施工及施工废弃所产生的有害气体、有害物进行检测，有针对性的进行保健预防服务。定期对职工进行体检，防止职业病和传染病的蔓延。同时，加强同当地医疗卫生院的联系，及时抢救突发病员。（六）、保证人身安全的具体措施土石方机械施工中，现场设专人指挥、调度，确定合适的机械、车辆的施工走行路线，并设立明显标志，防止相互干扰碰撞，机械作业留有一定的安全距离。注意边坡坡率不宜过陡，及时清除危石。严格按照安全细则与安全操作规程进行，杜绝出现因碾压、搅拌、摔落、爆炸、触电等原因而伤亡的事故。对临时便道做好养护维修，对司机进行经常性的安全教育，避免在运输过程中出现车辆碰撞、翻倒、撞人等交通事故。所有进入施工现场的人员，规定配戴安全帽和其它防护用品，遵章守纪，听从指挥。凡从事高空作业的人员定期到医院检查，患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适应高空作业的疾病者，不从事高空作业。2m以上的高空作业，设防护与安全网，施工人员系安全带，穿防滑鞋，禁止穿硬底鞋、带钉易滑鞋、拖鞋等进行作业。上下交叉作业时，采取隔离措施，多层交叉作业设置安全网。高空作业所有材料要堆放平稳，工具随手放入工具袋(套)内，上下传递物体禁止抛掷。凡施工现场外侧有必须通行的道路、紧挨的建筑物、高压线等都搭设防护棚或外架密封，以防掉物伤人。所有外架都设置支撑或十字支撑，十字支撑交叉角度为45度至60度夹角，立杆间距1.5米，大横杆间距1.2米，每隔四层搭设安全网或防护棚，防护棚支出宽度不小于3米。脚手架的拆除在订出方案后进行，拆除时设专人警戒，自上而下，拆一步清一步。在传递材料时，上下人员密切配合，以防失手，掉物伤人。施工人员要熟知本工种的安全操作规程，坚守岗位，严禁酒后操作。电工、电焊工、混凝土工、钢筋工等施工人员，经过专门训练，熟练掌握操作要点。指定施工经验丰富，责任心强的专职干部负责现场安全管理，作业现场有浓厚的安全宣传气氛，有固定标语，有针对性的醒目标牌，并在进出口有安全管理规定。夜间作业设置有足够强度的照明设施，危险区要悬挂警告标志，作业人员上岗前集合整队，经工班长或安全员教育检查后上岗，任何人员未经批准，不得擅自进入作业现场。施工期间，及时掌握当地气象情况，准备必要的工具及物资设备，做好防洪准备工作。遇有暴雨或洪水到来时，要有组织地进行检查、排洪、抢救物资、保护成品、加固设施等工作，并留有专人负责巡逻检查。为保护施工人员的身心建康，项目部配备专职医生，能进行现场急救包扎和医疗常见病的诊治，并有针对性地进行保健预防；与地方医院及时联系，到工地定期对职工进行体检，防止职业病和传染病的发生和传播。一旦发生重大伤亡事故，立即上报有关部门，并紧急抢救伤员，协同处理善后事宜。四、突发事件处理（一）、停电事故处理为保证施工现场在出现突发停电事故能正常作业，减少因停电造成的各种意外，保证施工现场正常供电，针对现场实际情况，采取以下处理措施：施工现场全过程配备备用发电站，一旦出现突发停电事故，立即启动发电机提供临时电力。设专人负责发电机日常管理和维修保养。加强施工用电线路的检查和维护，因工程施工工期较长，对老化线路必须及时更换，确保线路正常、安全输电。（二）、突发火灾的处理每个施工队成立一个消防小分队，配备必要的通讯器材和消防工具。施工现场、生活区及各类库房、加工厂配备足够的消防桶、灭火器、沙箱等必备消防安全器材，施工期间消防器材不得挪做它用。当出现火警时，立即组织人力扑灭火险，并及时报警。（三）、防止隧道坍塌的措施按照“超前探、预支护、短进尺、弱（不）爆破、快喷锚、勤量测、紧衬砌”的施工原则，开挖作业必须制定切实可行的施工方案和安全措施。加强地质超前预报。采用TSP203地质预报系统、声波法、地质雷达、红外线探水仪和超前探孔对地质情况或水文情况进行探测，及时观察洞内围岩