6泰安市城市总体规划(2004-2020)

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资源描述

《泰安市城市总体规划(2004-2020)》一全市概况•泰安市地处鲁中,北依山东省会济南,南临儒家文化创始人孔子故里曲阜。世界自然与文化遗产—泰山雄踞泰安城市北部,这里曾是中华民族和中国古文化重要的发祥地之一。•泰安市现辖两区(泰山区、岱岳区)、两市(新泰市、肥城市)、两县(宁阳县、东平县),总面积7762平方公里,人口547.65万人(2003年)。二、全市社会、经济发展条件•1、区位及交通条件:泰安处于我国东部最重要的发展带--京沪发展带上,发展机遇较多。同时泰安北靠省会济南,是济南向南联系的门户,处于济南都市圈的直接吸引范围内。•泰安市交通发达,在山东省内综合运输网络中占有重要地位。京沪铁路、京沪高速铁路(规划)、京沪高速公路、京福高速公路、青红高速公路(规划)、104国道、205国道等众多交通要道交汇,使泰安成为区域性交通枢纽。•2、经济基础:泰安经济近年来发展很快。从1990到2003年,泰安GDP年均增幅达到19.1%,一二三产业比例由31.5:39.8:28.7优化为13.4:50.4:36.2。2003年GDP突破600亿元。初步形成了以汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等为主的六大产业。•3、矿产资源:泰安市矿产资源丰富,已发现矿产58种,矿产地303处(不含地下水)。在探明的矿产中自然硫、石膏居全国首位,岩盐、钾盐、蛇纹岩(化肥用)和玉石居全省第一位,铁居全省第三位,煤居全省第四位。•4、旅游资源:泰安境内有A级旅游区7处,分别为:泰山风景名胜区(4A)、跑马岭旅游区(4A)、腊山国家森林公园(2A)、徂徕山国家森林公园(2A)、肥城桃源世界风景区(2A)、牛山国家森林公园(2A)、莲花山森林公园(2A)。最为重要的是具有全国著名的优势资源——泰山,处于“山水圣人”黄金旅游线中央。•5、城市建设:泰城为泰安市的中心城市,1987年确定为省级历史文化名城。城市基础设施不断加强,投资环境明显改善,2003年城市人口达到72.5万人,建成区面积达到93.41平方公里。三、规划编制的指导思想和原则•本次规划贯彻落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观,统筹兼顾,构建全面发展的和谐社会。•1、统筹兼顾,协调发展;•2、生态优先,集约用地;•3、交通引导,有机疏解;•4、公共政策,政府导控。四规划层次与规划期限•1、规划分为三个层次:市域、城市规划区和中心城。•(1)市域为泰安市行政管辖区,包括泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县,总面积7762平方公里。•(2)城市规划区是泰山区和岱岳区行政管辖区(包括高新技术产业开发区和泰山管委),总面积2087平方公里。•(3)中心城范围包括泰前办事处、财源办事处、岱庙办事处、上高办事处、徐家楼办事处、天平办事处、粥店办事处和省庄镇,总面积125平方公里。•2、规划期限为:•(1)近期2004-2010年;•(2)远期至2020年;•(3)远景至2050年。五市域城镇体系规划•1、城市化水平:预测2010年泰安市域总人口565万人,城市化水平为53.8%;2020年总人口580万人,城市化水平为65.8%。•2、城镇空间结构:规划市域城镇体系形成“一心、两轴、五组团”的市域城镇空间结构。•“一心”:泰安市中心城。•“两轴”:京沪发展轴、肥城—泰安—新泰发展轴。•“五组团”:新泰—新汶—东都—汶南城市组团、肥城—王瓜店—石横城市组团、宁阳城市组团、东平—州城城市组团、大汶口—磁窑—华丰城市组团。•3、城镇等级结构:全市形成四个层次的城镇体系,即中心城市--次中心城市--中心镇--一般镇。4、市县职能分工:•新泰:鲁中地区重要的工业基地,生态型山水园林城市。•肥城:中国肥桃之乡,山东省能源基地之一,园林型工贸城市。•东平:东平湖综合开发服务基地,山水生态旅游城市。•宁阳:新兴能源产业基地,生态型园林城市。5、产业集群及布局:全市应重点培育汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等六大产业集群;构建中心城、肥城—王瓜店—石横、新泰—新汶—东都—汶南、大汶口—磁窑—华丰—楼德、东平—彭集—州城、宁阳—泗店六条产业带。六城市规划区协调发展1、城市空间结构:在规划区范围内构建“一城、两轴、多点”的城市空间结构。•一城—指中心城,是泰安市政治、经济、文化等职能的集中体现区。•两轴—两条发展轴线,指长城路南北轴线和沿泰山大街、东岳大街的东西轴线。•多点—指在规划区内、中心城外围的多个城镇,在极化中心城的基础之上,重点发展其中发展条件较好的六个城镇,即满庄、道朗、夏张、大汶口、山口和范镇。2、生态空间结构:构筑“两山一河,五大绿楔”的生态空间结构。•(1)“两山”—即北部的泰山和东南部的徂徕山。•(2)“一河”—大汶河。•(3)“五大绿楔”—五片楔形绿地:西北的天平湖、西南的金牛山、东南的泮河—徂徕山、东北的碧霞湖和南部的龙泉湖。七中心城总体布局•1、城市性质、城市职能与城市规模。•(1)城市性质:世界名山,文化与旅游名城,鲁中地区中心城市。•(2)城市职能:以泰山为依托的国际旅游城市和历史文化名城;山东省旅游度假、科教文化、先进制造、商贸物流基地;鲁中地区中心城市之一。•(3)城市规模。•人口规模:2020年中心城总人口将由2004年的72.5万人增至125万人左右。•用地规模:到2020年,泰安市中心城用地规模控制在147平方公里以内,人均建设用地控制在117平方米以内。•2、城市发展方向:城市建设以向南发展为主、重点建设南部新城;东、西依托泰山、岱岳两区适度发展;严禁跨越环山路向北发展。对西北的天平湖、西南的金牛山、东南的泮河—徂徕山、东北的碧霞湖和南部的龙泉湖五片生态斑块进行严格控制。•3、布局结构:中心城规划形成“一主、一副、两组团”的空间布局结构。主城、副城和外围组团之间以生态绿廊相隔,以快速路和主干路相连。一主为泰城,一副为南部开发区新城,两组团为主城东西两侧的青春创业园组团和泰山科技园组团。•(1)泰城:其范围为高速公路环及冯庄河以内的区域。主要职能为行政办公、商业服务、文化体育、旅游接待、教育科研和生活居住。现状人口66万人,规划近期人口控制在77万人左右,远期90万人左右。泰城继续保持原有的“一个中心,一轴一线,五大组团,六条绿带”的空间结构。一个中心为城市的中心地区;五大组团为泰山高科技园组团、东南综合组团、西南工业组团、新火车站组团和旅游经济开发区组团;一轴为历史文化轴,一线为时代发展线;六条绿带为泰城内六条沿河的绿化带。•(2)南部开发区新城:为京沪高速公路以南、104国道两侧地段内的区域,是以高新技术开发区为依托,生活服务设施配套完善的综合新区,包括高新区组团和龙泉湖组团。其主要职能为高新产业、公共服务、生活居住和旅游休闲等。南部新城现状4万人,规划人口近期控制在10万人左右,远期17万人左右。南部新城远期打造城市第二产业空间,同时辅以完善的配套生活设施;远景继续扩大规模,将满庄和北集坡地区纳入南部新城,发展成为城市功能完善的、现代化的新城区。重点发展高新技术产业,积极培植汽车配件与机械制造、医药与生物工程、食品饮料、新材料等四大主导产业。•(3)青春创业园组团:为京福高速公路西侧、泰肥公路两侧地区。青春创业园是以工业区为基础发展起来的综合新区,主要包括北部生活区和南部产业区。其主要职能为生活居住、生产物流。人口规模现状0.7万人,规划近期控制在3万人左右,远期6万人左右。•(4)泰山科技园组团:包括冯庄河与芝田河之间、灵山大街以北的地区和泰山东苑。其主要职能为生活居住、生产物流、旅游休闲。人口规模现状1.8万人,规划近期控制在5万人左右,远期12万人左右。八综合交通规划•1、交通发展指标。•(1)对外交通:通达青岛、北京、上海等重要城市一天内往返的快捷交通网络;覆盖济南、曲阜、莱芜及市域肥城、新泰、宁阳、东平的一小时交通圈;中心城及卫星镇45分钟通达,30分钟与高速公路相联通。•(2)城市交通:形成等级合理的路网系统,泰城路网总体密度达到7~8km/km2,形成金字塔型的功能完善的路网系统。95%的居民单程出行时间不超过40分钟;公交出行分担率达到30%以上,公交站点300米覆盖范围应达到80%;平均候车时间小于5分钟,换乘次数小于1.5次;机动车平均行程速度不低于25km/h;交叉口高峰小时机动车平均延误小于20秒;车均交通事故死亡率小于10人/万车;主次干道两侧噪音、大气污染符合国家标准要求。•2、城市对外交通。•(1)机场:打通泰安东部直达济南国际机场的快速通道,缩短与济南机场的时间距离,满足泰安航空出行需求。规划期内泰安不再设置大型机场,但预留一旅游机场。选址位于泰安东部,介于泰安、莱芜之间,以扩大服务腹地。•(2)高速铁路:京沪高速铁路在城市西部,沿京福高速公路东侧穿城而过。在灵山大街西端规划高速铁路站场。•(3)铁路:市区有铁路三条,即京沪铁路、泰肥铁路、泰莱铁路。京沪铁路进行电气化改造,建成准快速铁路。•(4)高速公路:“一横两纵”的高速公路网络。“一横”即青岛——红其拉甫高速公路;“两纵”即京福高速公路、京沪高速公路。•(5)公路:规划形成以中心城为中心的“一环九射、两纵三横”的公路网。•3、城市道路交通。•(1)快速路:规划城市快速路系统“一横一纵”,“一横”为原泮河大街,“一纵”为长城路。•(2)主干路:规划城市主干路网“十一横、十一纵”。•“十一横”为东岳大街、泰山大街、灵山大街、田园大街、泰南大街、新区一路、新区四路、新区十二路、满中路、擂鼓石大街、发展大街;•“十一纵”为大河路、学院路、迎胜路、龙潭路、虎山路、温泉路、双龙路、泰明路、汉名堂路、新区九路、胜利路。•4、城市公共交通。•建立以快速公交系统(BRT)为城市客运交通骨架,引导城市发展;以公交干线为主体,以小公共汽车、旅游公交、出租车为辅助,沟通各组团及组团内部,形成发达、快捷的区级公交客运走廊;建设便捷、快速、高效的公交网络和换乘枢纽系统,促进多种客运出行方式相协调;大力提升公交服务水平,促进整个客运交通系统的可持续发展公交客运系统。按快线、普线、支线三级系统进一步完善地面公交线网结构。根据客运枢纽的发展,动态调整优化全市公交线网布局。在泰城东西向之间、泰城和新城之间建设快速公交走廊。九绿地系统规划•1、绿地建设目标:加强环境绿化和城市绿化建设,按照城市园林绿地与生态绿地相结合的原则,以泰山风景名胜区和徂徕山森林公园为背景,以城市公园绿地为核心,以道路、滨河绿带为纽带,形成点、线、面相结合的城市园林绿地系统,实现“蓝天、青山、碧水、绿色家园”的总体构想,把泰城建设成为适应国际旅游的绿色城市。•2、城市绿化指标:近期建成区绿地率达到35%,绿化覆盖率达到40%,人均公园绿地达到8平方米;远期绿地率达到40%,绿化覆盖率达到45%,人均公园绿地达到12平方米。•3、公园绿地:适量发展综合性公园、社区级公园、专类公园、重点建设滨河带状公园和街旁绿地。•(1)十个市级综合公园:中央公园、虎山公园、蒿里山公园、金山公园、龙潭公园、东湖公园、南湖公园、泰明公园、九女山公园、高新生态园。•(2)八个专类公园:儿童乐园、岱道庵植物园、树木园、天河公园、御碑园、池塘公园、泰山乐园、烈士陵园。•(3)八条沿河带状绿地:泮河、涝洼河、奈河、梳洗河、双龙河、冯庄河、芝田河、凤凰河。•4、水系:“七湖九河”。•七湖为天平湖、碧霞湖、龙泉湖、东湖、南湖、蟠龙湖和龙真湖;九河为泮河、七里河、奈河、梳洗河、双龙河、冯庄河、芝田河、凤凰河和大汶河。对于现有湖泊、河道,要进行疏挖治理,截流治污,改善水质,形成良好的生态环境。在泮河与汶河交汇处,新开辟一处约5平方公里左右的水面——龙真湖,调蓄汛期洪水、调节城市小气候、改善城市环境。十历史文化名城保护规划•1、保护规划的内容:分为物质形态和非物质形态两大方面。具体为:市域自然与文物古迹的保护、泰山风景名胜区的保护、明泰城的保护、历史文化轴线的保护、人文环境的保护。•2、保护规划的重点:保护规划的重点为“一山一城一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