安防验收

2008年8月杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作邵立群[e-mail]13858055582杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作2目录安防验收目的安防工程验收依据准备工作步骤组织安防验收杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作3一、安防验收目的市政府令〔2007〕238号的要求“技防系统建成后建设单位应当组织验收，并通知公安机关参加。未经验收或验收不合格的技防系统，不得投入使用。”存在的主要问题系统功能未实现、工程变更无审核、资料准备不完整、标志标签不规范、线路走向不整齐、录象时间不达标等。整改要求通过验收对系统的试运行情况、系统功能的实现、系统设备的技术指标、系统设备的安装数量和安装质量等进行全面检查，验收的过程是一个整改过程。通过验收，及时发现遗留问题，修改完善。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作4二、安防工程验收依据四个规范性文件〈杭州市公共安全技术防范管理暂行办法〉市政府令〔2007〕238号〈安全防范工程技术规范〉GB50348-2004〈安全防范系统验收规则〉GA308-2001〈社会治安动态视频监控系统技术规范〉DB33/T502-2004用户需求〈设计任务书〉〈合同〉〈正式设计方案〉杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作5安全防范工程程序GA/T75-1994工程可行性研究工程立项设计任务书现场勘察工程招标与合同签定初步设计工程设计技术设计方案论证工程施工施工图设计正式设计系统试运行与技术培训操作使用说明书系统初验工程费用概预算工程检验工程验收技术验收工程移交资料审查施工验收(含隐蔽工程)杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作6三、准备工作步骤施工队自检——设备安装质量检查项目经理自检——资料审查公司级自检——技术验收第三方检测杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作7四（1）施工队自检----前端设备前端设备1.安装位置（方向）：合理、有效①现场检查前端设备的安装位置、高度、角度、探测范围。a)警戒范围内无盲区。各类探测器的安装，应根据所选产品的特性、警戒范围要求和环境影响等，确定设备的安装点。周界入侵探测器的安装，应能保证防区交叉，避免盲区，并应考虑使用环境的影响。b)高度适中。摄象机的安装，在满足监视目标视场范围要求的条件下，其安装高度：室内离地不宜低于2.5米；室外离地不宜低于3.5米。作为治安监控，应满足DB33／Ｔ502。②摄象机周围有足够辅助光源。参照省公安厅“白昼工程”要求(现场照度是彩色最低照度的10倍,黑白最低照度的100倍,至少不低于3Lux)，但也应避免强光直射。如现场条件不允许或无法安装辅助光源，则应考虑改装红外摄象机。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作8四（1）施工队自检----前端设备前端设备2.安装质量（工艺）：牢固、整洁、美观、规范①设备运转正常，操控灵活。②安装牢固，不晃动，防破坏，与周边环境相协调。③清尘擦灰，尾线不外露。④控制箱内设备摆放整齐。控制箱通风、防水、防锈蚀。3.线缆连接：保证信号稳定、可靠、安全传输。①视频电缆一线到位，接插件可靠。②电源线与信号线、控制线分开。③走向顺直，无扭绞。④传输线缆的衰减、屏蔽、防潮等性能满足系统设计要求和相应标准。4.后备电源治安监控等重点目标的前端设备，入侵报警设备等应配置UPS电源，一般要求具有８小时后备容量。5.抗电磁干扰及避雷接地。电力线与信号线分开敷设，信号电缆屏蔽、绝缘隔离。避雷、接地符合相关要求（安装电涌保护器，设备外壳、金属套管接地，室内前端接地电阻小于4欧姆；野外前端接地电阻小于10欧姆）。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作9四（2）施工队自检----控制室设备控制室设备1.控制台、机柜、监视墙等设备安装应平稳牢固、便于操作维护。①机架背面和侧面与墙的净距离不应小于0.8米。②各设备门既安装牢固，又开启顺利。③设备排列整齐、清洁。2.采取保护措施，保证设备正常运转。①对监视器（屏幕）采取避光措施，防止外来光直射。②控制台、机柜内安装通风散热装置。③采用接地汇接排，等电位连接，安装电涌保护器，设备外壳、金属套管接地，接地电阻小于4欧姆。④采用UPS作后备电源，容量符合设计规范。3.标志标识规范①所有线缆分类排列、捆扎整齐，有明显编号、永久性标志。②摄像机叠加摄像时间、摄像机位置（汉字）等标识符。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作10四（3）施工队自检----培训、试运行技术培训1.对建设单位有关人员进行技术培训，使其能独立操作。2.提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。3.协助建设单位制定有关值机、值守制度。系统试运行1.系统至少运行一个月，由建设单位做好试运行记录。2.由建设单位依据试运行记录，提出系统试运行报告。落实整改对自检中发现的问题进行整改。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作11五、项目经理自检－－资料审查资料审查1.设计任务书2.合同3.初步设计方案论证意见（附论证会评审委员会、小组人员名单）4.通过初步设计论证的整改落实意见（建设、设计、施工单位共同签署）5.正式设计方案6.相关图纸（包括系统原理框图、平面布防图、器材配置表、线槽管道布线图、系统中心控制室布置图、器材设备清单等）、操作使用说明书7.系统试运行报告8.系统竣工报告9.初验报告（附隐蔽工程随工验收单）10.决算报告11.主要设备的检验报告或认证证书杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作12五（１）、项目经理自检－－设计任务书1.设计任务书的性质①安全防范工程招标前，必须有设计任务书。所谓设计任务书是指用户（建设单位）根据国家有关部门的规定和管理要求以及本身的需要，将设防目的、技术要求（如系统应具有的总体功能、技术性能、技术指标、所用入侵探测器的数量、型号，摄像机数量、型号、摄像机镜头的要求、云台的要求、工作环境情况、传输距离、控制要求等各方面的要求）以文字形式写出，并作为给设计方的基本依据。但有时由于用户本身的各种原因，可能难于以文字形式给出符合规定的或能说明全部情况的设计任务书，这时往往需设计方与用户共同完成设计任务书。设计任务书可作为单独文件也可作为招标书中技术部分，是合同书中必须执行的附件。设计任务书由建设单位自行编制，也可请设计单位或咨询机构代编。②设计任务书应有编制者签名，主管部门审批（签名）并加盖公章才被视为有效文件。③是项目验收的重要依据。④目前安防工程中普遍存在设计任务书内容不够完整，有的连设计任务书都没有，只有一份工程合同及设备清单。造成了工程设计施工中一改再改，滋生出许多矛盾，也导致验收无法顺利进行。这些作法是不符合GA/T75-1994安全防范工程程序与要求。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作13五（１）、项目经理自检－－设计任务书2、设计任务书主要内容a)项目概述（包括地理环境、工程规模、面积、性质、防护部位等）；b)任务来源；c)政府部门的有关规定和管理要求；d)应执行的国家现行标准；e)被防护对象的风险等级和防护级别；f)工程项目的内容和要求（包括设计、施工、调试、检验、验收、培训和维修服务等）；g)建设工期；h)工程投资控制数额；i)工程建成后应达到的预期效果；j)工程设计应遵循的原则；k)系统构成；l)系统功能要求（含各子系统的功能要求）；m)监控中心要求；n)建设单位的安全保卫管理制度；o)接处警反应速度；p)建筑物平面图；杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作14五（2）、项目经理自检－－合同1.合同是建设单位和施工单位（承建商）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2.目前安防合同中存在的主要问题是：①招投标文件中，设备清单与设计任务书的功能要求相脱节，在合同中未指明且未采取变更措施；②招投标文件中，技术指标没有达到国家标准或行业规范，在合同中未指明且未采取补救办法；③合同实施中的局部变更未填写《更改审核单》，重大变更未经审查、论证及报有关部门备案。④未明确系统检测方法。3.项目经理应参与合同的签定和实施，对于合同签定前发现的问题，应在合同中加以指明；对合同实施过程中发现的问题，应填写更改审核单；对合同以外增加的内容，应签定补充协议。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作15五（3）、项目经理自检－初步设计方案论证意见1.工程设计单位应根据设计任务书和现场勘察报告进行初步设计。2.初步设计完成后，由建设单位主持，行业主管部门、设计单位及一定数量的技术专家参加，对初步设计的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价并提出整改措施。3.从安防验收的情况看，目前存在的问题是：大部分工程没有初步设计方案论证意见；用投标文件中技术方案来代替初步设计方案。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作16五（4）、项目经理自检－初步设计方案整改落实意见1.根据GA／T75-1994规定，一、二级系统（工程）必须经初步设计方案论证通过，并根据论证意见由建设单位和设计、施工单位共同签署整改落实意见。2.整改措施落实后，方可进行正式设计。3.建设单位和设计、施工单位可利用初步设计方案论证和整改这两个环节，依据专家意见，对设计任务书中存在的不足加以调整、完善。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作17五（５）、项目经理自检－正式设计方案1.正式设计方案在初步设计方案的基础上，根据用户及专家的整改意见，进行详细设计，同时制作施工图等相关图纸。①设计依据：a)国家有关的标准与规范；b)设计任务书；c)初步设计方案及整改意见；d)设备说明书中所用设备的技术指标；e)其它必要的技术依据②技术设计a)系统前端设计(划定防区,确定具体防范手段和采用的防范措施,计算出防范覆盖面等)；b)传输设计(依据传输距离、前端设备的数量种类及分布确定采用有线/无线、光缆/电缆传输及拓扑结构)；c)管线设计(重点考虑传输损耗、套管及屏蔽、防破坏、线路标识等)；d)电源设计(容量估算、供电方式、后备电源、稳压电源)；e)防雷与接地设计；f)安全性、可靠性、电磁兼容性设计；g)监控中心设计；h)集成、联动设计；i)通信保障、应急反应设计；j)金融、文博等的高风险设计（满足GB/T16676；GB/T16571的相关要求）k)依据设计任务书要求的其它设计杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作18五（6）、项目经理自检－相关图纸2.图纸设计①系统原理图；②平面布防图；③器材配置表；④线槽管道布线图；⑤监控中心布局图；⑥器材设备清单（设备的型号、规格、数量、主要性能、技术指标以及生产厂家）；3.操作使用说明书①系统操作说明书；②设备日常维护说明书；杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作19五（7）系统试运行报告1.工程调试开通后应试运行一个月，由建设单位按标准格式做好试运行记录。2.建设单位根据试运行记录写出系统试运行报告。其内容包括试运行起讫时间；试运行过程是否正常；故障（含误报警、漏报警）产生的日期、次数、原因和排除状况；系统功能是否符合设计要求以及综合评述等。3.系统试运行期间，设计、施工单位应配合建设单位建立系统值勤、操作和维护管理制度。系统试运行记录（表）工程名称工程级别建设（使用）单位设计、施工单位日期时间试运行内容试运行情况备注值班人杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备工作20五（8）系统竣工报告1.工程项目按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计使用要求，并为建设单位认可，视为竣工。2.少数非主要项目未按规定全部建成，由设计、施工单位与建设单位协商，对遗留问题有明确的处理方案，并为建设单位认可后，也可视为竣工。3.工程竣工后，由设计、施工单位写出工程竣工报告。其内容包括：①工程概况；②对照设计文件，列出安装的主要设备；③依据设计任务书或工程合同，对所完成的工程质量自我评估；④维修服务条款以及竣工核算报告。杭州市安全技术防范行业协会安防验收前的准备