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湖南省烟草职工培训中心市场管理高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定前培训课程曹同枝湖南省烟草职工培训中心启示：做天下事，尽力而为还不够，而是应该全力以赴，成功的奥秘就在于此。湖南省烟草职工培训中心高级（理论）基础知识（30分）证件管理（12分）市场管理（18分）职业道德(5分)烟草生产经营知识(5分)烟草专卖法律法规(8分)相关法律法规(10分)综合知识(2分)许可证办理(7分)准运证办理(3分)检查证和督察证办理（2分）日常检查(10分)市场监管(8分)内部监管（20分）日常监管(10分)定期检查(10分)案件查办（20分）案件调查(8分)案件审理(12分)湖南省烟草职工培训中心高级（技能）证件管理（20分）市场管理（30分）许可证办理(8分)准运证办理（8分）检查证和督察证办理(4分)日常检查(20分)市场监管(10分)内部监管（20分）日常监管(10分)定期检查(10分)案件查办（30分）案件调查(12分)案件审理(18分)湖南省烟草职工培训中心市场管理日常检查市场监管湖南省烟草职工培训中心日常检查日常市场检查计划联合执法检查方案市场管理信息应用湖南省烟草职工培训中心作业一：请制定一份市场检查计划1、确定制定哪种市场检查计划？2、通过什么步骤制定计划？3、计划包含哪些内容？确定计划的依据？4、制定计划时注意哪些事项？湖南省烟草职工培训中心时间制定者的层次•年度检查计划•季度检查计划•月度检查计划•周市场检查计划•日检查计划•局市场检查计划•科市场检查计划•队市场检查计划一、市场检查计划分类Y湖南省烟草职工培训中心对象内容应用范围•日常市场检查计划•专项行动检查计划•综合市场检查计划•局部市场检查计划政策性市场检查计划程序性市场检查计划方法性市场检查计划湖南省烟草职工培训中心二、日常市场检查计划的制订程序日常市场检查计划的制订，一般是在广泛收集意见和建议的基础上，确定检查时间、检查目的、检查对象和检查内容，明确检查方法、检查人员等内容，形成市场检查计划，再经过讨论和修改，报经主管领导批准后实施。收集意见确定内容形成计划领导批准湖南省烟草职工培训中心市管员按日检查计划实施检查组织市管员讨论内容和目标，听取意见和建议专卖科（股）拟订年度、季度计划报批后下达稽查支（大）制定月、周计划报批后下达稽查大（中）队制定日检查计划报批后下发①②③④⑤湖南省烟草职工培训中心•年度、季度市场检查计划•月、周市场检查计划•日市场检查计划制定：专卖科审批：本级局领导执行：稽查支队制定：稽查支队审批：专卖科执行：稽查大队制定：稽查大队审批：稽查支队执行：市管员湖南省烟草职工培训中心对象内容目的时间三、日常市场检查计划的内容（一）日常市场检查计划要素检查人员、检查方法等湖南省烟草职工培训中心•（二）检查计划制订的依据•①上级对专卖管理工作的规划、部署和要求。•②辖区烟草市场的地理交通、行政许可、法律意识等基本情况。•③辖区卷烟销量、品牌和价格波动等经营状况。湖南省烟草职工培训中心（三）日、周市场检查计划的注意事项•1、日市场检查计划的注意事项•（1）检查目的•（2）检查时间•（3）检查对象•（4）检查内容•（5）检查人员•（6）检查方法明确具体客观全面：①.烟草专卖行政许可、审批证明文件的使用情况②.烟草专卖管理相对人的守法情况③.烟草营销、配送等基本经营情况④市场监管员需要实施日常市场检查的其他内容合法：两名以上执法人员并确定一名负责人（声望、经验）得当：事前充分斟酌、事中随机应变、事后处理得当。湖南省烟草职工培训中心•××稽查二中队日检查计划•检查目的：掌握市场情况，打击违法行为，维护卷烟市场正常经营秩序。•检查时间：11月5日（星期一）•检查人员：张X（负责人）、孟X•检查对象：A村零售户A1、A2、A3，B村零售户B1、B2；C村零售户C1、C2、C3，D村零售户D1、D2，、E村零售户E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9，F村零售户F1，计6个村20户。其中A村的A2、A3户，B村的B1户和E村的E5、E8户在上次检查中有违规经营行为,列为本次检查重点。•主要检查内容：一是普遍检查零售许可证的使用情况；二是抽查送货小票，看卷烟配送有没有送货到位；三是查看有无违法经营情况；四是对上次检查中发现的违规经营户要重点进行检查，并做好宣传教育工作。湖南省烟草职工培训中心•下面是甲县烟草专卖局第二稽查中队制定的日检查计划：•甲县烟草专卖局第二稽查中队日检查计划•检查时间：2011年4月6日（星期三）•检查人员：张三•检查对象：A村零售户A1、A2、A3，B村零售户B1、B2；C村零售户C1、C2、C3，D村零售户D1、D2，、E村零售户E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9，F村零售户F1，计6个村20户。其中A村的A2、A3户，B村的B1户和E村的E5、E8户在上次检查中有违规经营行为。•主要检查内容：一是普遍检查零售许可证的使用情况；二是查看有无违法经营情况；三是对上次检查中发现的违规经营户重点进行检查，并做好宣传教育工作。•请根据以上材料，回答以下问题：请指出该日检查计划的错误之处并提出正确的做法。（7分）答案：（1）无检查目的错误（或该计划缺少检查目的）（1分），应首先写明检查目的；（1分）（2）只确定了1名检查人员错误（1分），应当确定两名以上（含2名）专卖执法人员进行检查（1分）且要明确一名负责人（1分）；（3）检查内容不全（1分），遗漏了检查卷烟营销、配送情况（1分）。湖南省烟草职工培训中心•2011年4月1日，某县烟草专卖局稽查大队稽查队员小贾在查询营销信息系统时，发现自己所管理的片区内(共有50户)有5个零售户(A、B、C、D、E)最近3次进货量波动较大，为详细掌握片区零售户的情况，重点了解零售户A、B、C、D、E的情况，打击违法行为，小贾决定在第二天对包括零售户A、B、C、D、E在内的20个零售户进行日常检查，主要查看他们有无违法经营情况。4月2日，小贾会同稽查队员小程经过检查，发现零售户A、B、C、D、E均有囤积、销售假烟的违法行为，同时也向周围销量较小的零售户和无证经营户提供货源。•根据上述材料回答下列问题：•1、请你为小贾制定一份4月2日的日市场检查计划。湖南省烟草职工培训中心•1、答案：•某县烟草专卖局稽查大队日检查计划(1分)•检查目的(1分)：为详细掌握片区零售户的情况，打击违法行为(1分)•检查时间(1分)：4月2日(1分)•检查人员(1分)：稽查队员小贾和小程(1分)•检查对象(1分)：片区内20个零售户(1分)•检查内容(1分)：查看零售户违法经营情况，对零售户A、B、C、D、E进行重点检查(1分)某县烟草专卖局稽查大队日检查计划检查目的：详细掌握片区零售户的情况，打击违法行为。检查时间：4月2日（星期X）检查人员：稽查队员小贾（负责人）和小程检查对象：片区内20个零售户，零售户A、B、C、D、E列为本次检查重点。检查内容：一是普遍检查零售许可证的使用情况；二是抽查送货小票，看卷烟配送有没有送货到位；三是查看片区内20个零售户有无违法经营情况；四是对零售户A、B、C、D、E要重点进行检查，并做好宣传教育工作。湖南省烟草职工培训中心2、周市场检查计划的注意事项•周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，根据月度检查计划的整体安排、既定要求，来综合安排本周的市场检查计划。内容主要包括：•（1）要突出检查重点区域。•对特定区域、场所要加强检查。•（2）要突出检查重点对象。•对违法频次多、经营数量大、经营波动异常等类似情形的烟草专卖管理相对人要加强检查。•（3）要突出检查重点问题。•根据日常检查掌握的情况，突出对烟草专卖行政许可以及审批证明文件的使用、进货渠道、售假售私等重点问题的检查，同时要兼顾市场监管员的各项岗位职责。湖南省烟草职工培训中心•某市稽查中队11月5日至9日负责该市朝阳区的卷烟市场管理，分为四个片区：贾X片区（A、B、C、D、E、F、G等村91户）、陈X片区（H、I、J、K、L等村50户）、付X片区（O村42户）、赵X片区（P、Q、R等村70户），请根据周检查计划注意事项，结合该中队的市场情况，为该中队制定一次周检查计划。湖南省烟草职工培训中心•××县稽查一中队周检查计划上周根据计划进行了检查，基本情况较好，但还有个别零售户存在未在当地烟草专卖批发企业进货的问题，为了进一步搞好市场管理，打击违法经营行为，制定本周检查计划如下：•11月5日（星期一）检查贾X片区（A、B、C等村46户中的20户）。工作重点：宣传烟草专卖法律法规，对上月销量异常户重点检查•11月6日（星期二）检查贾X片区(D、E、F、G等村45户中的15户)。工作重点：宣传明码实价以及烟草专卖法律法规，对经常违规户、可疑户重点检查。•11月7日（星期三）检查陈X片区（H、I、J、K、L等村50户中的22户）。工作重点：整治无证经营现象，宣传明码实价。•11月8日（星期四）检查付X片区（O村以南片区42户中的12户）。工作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草专卖法律法规，对可疑户重点检查。•11月9日（星期五）检查陈X、赵X片区（P、Q、R村以北等村70户中的20户）。工作重点：因临近双节，对城区中经营的高档卷烟重点检查，宣传明码实价，对可疑户要加强监控。•一中队全体同志参加本周检查，队长周强负责。湖南省烟草职工培训中心案例二：以下是某市稽查中队周检查计划，根据实际工作需要指出其不足之处。•某市稽查中队周检查计划•11月5日（星期一）检查贾X片区（A、B、C等村46户中的20户）。工作重点：宣传烟草专卖法律法规。•11月6日（星期二）检查贾X片区(D、E、F、G等村45户中的15户)。工作重点：宣传明码实价以及烟草专卖法律法规。•11月7日（星期三）检查陈X片区（H、I、J、K、L等村50户中的22户）。工作重点：宣传明码实价。•11月8日（星期四）检查付X片区（O村以南片区42户中的12户）。工作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草专卖法律法规，对可疑户重点检查。•11月9日（星期五）检查赵X片区（P、Q、R村以北等村70户中的20户）。工作重点：因临近双节，对城区中经营的高档卷烟重点检查，宣传明码实价，对可疑户要加强监控。本计划中未体现“结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划。”这一内容。无检查目的。湖南省烟草职工培训中心（四）月度、季度、年度市场检查计划注意事项•1、月度市场检查计划注意事项•（1）关注“点”的问题。•（2）关注“线”的问题。•（3）关注“面”的问题。要对重点路段、重点区域以及违法频次多、经营数量大、经营波动异常等类似情形的烟草专卖管理相对人要进行重点布控。要充分考虑市场监管员的具体监管区域分工以及根据辖区地理、交通情况划定的分管路线。要尽量在月度周期内对本辖区烟草专卖管理相对人检查一遍，避免出现烟草市场监管死角。月度市场检查计划的制定X季度市场检查计划的制定X年度市场检查计划的制定X湖南省烟草职工培训中心案例三、请为某稽查中队制订九月份市场检查计划•某稽查大队九月份市场检查计划•检查目的：全面掌握无证经营情况；做好零售许可证到期延续申请通知工作；对外地人的经营情况进行重点监控，维护卷烟市场秩序。•检查时间：2009年9月•检查人员：稽查大队所有同志,由大队长负责•检查对象：稽查中队所属片区所有零售户•主要检查内容：•3日-7日，第一周，据目前统计无证户的情况，无证户没有得到及时有效的控制，本周在日常检查的同时，仍以统计无证户为主。•10日-14日，第二周，联合检查农村市场，对农村市场卷烟零售户的异常经营情况进行实地核查。•17日-21日，第三周，联合检查城区市场，对许可证即将到期的零售户履行告知义务，通知其按时申请延续，并进行相关的烟草专卖法律法规宣传。•24日-28日，第四周，采取单独走访与联合检查相结合的方法，重点检查外地人在本地的经营情况，对违法经营的要进行重点监控。湖南省烟草职工培训