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安全生产法及相关法律知识TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign本节内容概述煤矿安全监察条例一、总则二、煤矿安全监察机构及其职责三、煤矿安全监察内容四、罚则五、附则TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign总则1【第二条】国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责，依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。【第五条】煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合、教育与惩处相结合。【第六条】煤矿安全监察应当依靠煤矿职工和工会组织。煤矿职工对事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为有权向煤矿安全监察机构报告或者举报。煤矿安全监察机构对报告或者举报有功人员给予奖励。【第七条】煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员应当依法履行安全监察职责。任何单位和个人对煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的违法违纪行为，有权向上级煤矿安全监察机构或者有关机关检举和控告。TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign煤矿安全监察机构及其职责21、煤矿安全监察机构的设置【第八条】本条例所称煤矿安全监察机构，是指国家煤矿安全监察机构和在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构(以下简称地区煤矿安全监察机构)及其在大中型矿区设立的煤矿安全监察办事处。2．煤矿安全监察员【第十条】煤矿安全监察机构设煤矿安全监察员。煤矿安全监察员应当公道、正派，熟悉煤矿安全法律、法规和规章，具有相应的专业知识和相关的工作经验，并经考试录用。TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign煤矿安全监察机构及其职责2(二)煤矿安全监察机构的职责【第十一条】地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对煤矿实施经常性安全检查;对事故多发地区的煤矿，应当实施重点安全检查。国家煤矿安全监察机构根据煤矿安全工作的实际情况，组织对全国煤矿的全面安全检查或者重点安全抽查。（安全检查权）【第十七条】煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的，应当向有关地方人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其有关部门报告。（建议报告权）【第十八条】煤矿发生伤亡事故的，由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。煤矿安全监察机构组织调查处理事故，应当依照国家规定的事故调查程序和处理办法进行。（调查处理权）TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign煤矿安全监察员的职权3三、煤矿安全监察员的职权【第十四条】煤矿安全监察人员履行安全监察职责，有权随时进入煤矿作业场所进行检查，调阅有关资料，参加煤矿安全生产会议，向有关单位或者人员了解情况。（现场检查权）【第十五条】煤矿安全监察人员在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，由煤矿安全监察机构依照行政处罚法和本条例规定的程序作出决定。（机构：行政处罚权）【第十六条】煤矿安全监察人员进行现场检查时，发现存在事故隐患的，有权要求煤矿立即消除或者限期解决;发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构。（报告处理权）TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign煤矿安全监察内容3（一）执行国家法律法规、国家标准、行业标准、安全规程、技术规范（二）设计审查、竣工验收情况（30天、30天）（三）事故预防和应急计划（四）作业现场检查和复查：违法立即停止限期改正。（五）安全技措费的提取和使用：责令限期改正（六）人员：限期改正1．设置安全生产机构或者配备安全生产人员2．矿长安全任职资格。3．特种作业人员持证上岗。4．职工岗前教育培训。（七）专用设备监督检查：责令限期改正（八）作业场所情况及违章指挥：立即停止TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题1．根据《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿安全监察实行（）、教育与惩处相结合原则。A．安全监察与促进安全管理相结合B．安全监察与综合治理相结合C．安全监察与行业监督相结合D．安全监察与联合执法相结合TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题1．根据《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿安全监察实行（A）、教育与惩处相结合原的则。A．安全监察与促进安全管理相结合B．安全监察与综合治理相结合C．安全监察与行业监督相结合D．安全监察与联合执法相结合TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题3.某煤矿安全监察分局按照定期监察计划，对某煤矿进行全面安全检查，已检查了该煤矿安全规章制度制定及落实、煤矿负责人及员工安全培训考核、安全技措费用提取及使用、安全设施审查及验收、现场作业执行安全规程和专用设备使用管理等情况。依据《煤矿安全监察条例》，还应重点检查该煤矿的（）。Ａ矿产资源回收计划Ｂ环境污染及治理情况C事故预防和应急计划Ｄ员工工伤保险方案TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题3.某煤矿安全监察分局按照定期监察计划，对某煤矿进行全面安全检查，已检查了该煤矿安全规章制度制定及落实、煤矿负责人及员工安全培训考核、安全技措费用提取及使用、安全设施审查及验收、现场作业执行安全规程和专用设备使用管理等情况。依据《煤矿安全监察条例》，还应重点检查该煤矿的（C）。Ａ矿产资源回收计划Ｂ环境污染及治理情况C事故预防和应急计划Ｄ员工工伤保险方案TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题4.依据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察人员发现煤矿矿长和其他主管人员违章指挥工人或强令工人违章、冒险作业，应采取的措施是（）。A、责令限期改正或者停产整顿B、责令停产整顿或者提请关闭煤矿C、吊销煤矿安全生产许可证或者提请关闭煤矿D、立即纠正或者责令立即停止作业TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题4.依据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察人员发现煤矿矿长和其他主管人员违章指挥工人或强令工人违章、冒险作业，应采取的措施是（D）。A、责令限期改正或者停产整顿B、责令停产整顿或者提请关闭煤矿C、吊销煤矿安全生产许可证或者提请关闭煤矿D、立即纠正或者责令立即停止作业TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题38.依据《煤矿安全监察条例》的规定，下列关于煤矿安全监察执法检查的说法，正确的是()。A.煤矿安全监察机构发现煤矿未依法建立安全生产责任制的，有权责令停业整顿B.煤矿安全监察机构发现煤矿未设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，应当责令停业整顿。C.煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意，未经审查同意的，不得施工D.煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起45日内审查完毕TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题38.依据《煤矿安全监察条例》的规定，下列关于煤矿安全监察执法检查的说法，正确的是()。A.煤矿安全监察机构发现煤矿未依法建立安全生产责任制的，有权责令停业整顿B.煤矿安全监察机构发现煤矿未设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，应当责令停业整顿。C.煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意，未经审查同意的，不得施工D.煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起45日内审查完毕【答案】CTankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign本节内容概述第三节国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定一、重大安全生产隐患的范围：15二、煤矿行政许可的规定：三、停产整顿的规定四、关闭煤矿的要求：5五、预防煤矿事故违法行为所应负的法律责任TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign重大安全生产隐患的范围1【第八条】1、“超能力、超强度或者超定员组织生产”2、“瓦斯超限作业”，3、“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”4、“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行”，5、“通风系统不完善、不可靠”，6、“有严重水患，未采取有效措施的7、“超层越界开采的”8、“有冲击地压危险，未采取有效措施的9、“自然发火严重，未采取有效措施的10、“使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”11、“年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统”TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign重大安全生产隐患的范围112．“新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的”13．“煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的”14．“煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的”，15．“有其他重大安全生产隐患的”TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign煤矿行政许可的规定2“煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。”(一)依法取得有关证照1．采矿许可证煤矿采矿许可证的颁发管理机关是县级以上人民政府国土资源管理部门2．安全生产许可证煤矿安全生产许可证的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。3．营业执照TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign煤矿行政许可的规定2(二)有关人员依法取得资格证书1．矿长资格证煤矿矿长资格证书的颁发管理机关是县级以上人民政府煤炭管理部门。2．矿长安全资格证煤矿矿长安全资格证的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构3．特种作业人员操作资格证煤矿特种作业人员操作资格证书的颁发管理机关是国家煤矿安全监察机构。(三)非法煤矿的界定1．合法与非法的根本界限在于煤矿是否依法取得法定的行政许可。（依法取得）2．法定证照必须齐全有效。（证照齐全）TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题2．根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，未依法取得（）、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的煤矿，不得从事生产；擅自从事生产的，属非法煤矿。A．勘查许可证、煤炭经营许可证B．煤炭经营许可证、安全生产许可证C．勘察许可证、采矿许可证D．采矿许可证、安全生产许可证TankertankerDesignTankertankerDesignTankertankerDesign习题2．根据《国务院关于预防煤矿生产安全