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芜湖市城市总体规划(2006-2020年)修编征求意见（规划实施评估）芜湖市城乡规划局（2010年4月15日）根据芜湖经济社会发展的客观需要，市政府决定依法对芜湖市城市总体规划（2006-2020年）进行修编，为了进一步增强规划修编工作的科学性和民主性，现特别征求您的意见，欢迎您的参与。本次意见征求活动截止时间为2010年4月29日，参与者可通过直接跟帖形式发表您的意见。规划部门将在活动结束后对意见进行整理、认真研究和充分吸纳。一、城市总体规划修编的背景一是由于国家层面的皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新试验区规划的实施，既为芜湖快速发展带来了新的机遇，同时又要求我市现行的规划必须迅速与上述两个国家层面的规划进行深度对接，落实其规划要求。二是省政府新批准的我市行政区划调整，市区新增43.7平方公里，必须进行总体规划调整，拓展城市新的发展空间。三是铁路枢纽的规划建设、芜申运河的建设、长江二桥的规划选址等重要的区域性基础设施在空间上的落实，也要求我们立即对城市总体规划进行修编。二、芜湖市城市总体规划（2006-2020年）简介《芜湖市城市总体规划（2006-2020年）》于2006年开始组织编制，在完成一系列的法定程序后，于2008年11月经省政府正式批准实施。1、规划指导思想贯彻落实科学发展观，坚持以人为本与可持续发展的原则，全面协调、统筹兼顾，加快推进城市化进程。（1）市域经济社会发展战略目标第一阶段：2006～2010年，2010年GDP达1000亿元，人均GDP超过5000美元，城镇化水平达64％。第二阶段：2011～2020年，2020年GDP达3500亿元左右，人均GDP超过13000美元，城镇化水平达80％，在全省率先实现全面小康社会，基本实现现代化。（2）城市性质长江中下游国家重要的综合交通枢纽、区域性经济文化中心，先进的制造业基地，滨江特色旅游城市。（3）城市规模近期（2010年）：市域总人口290万人，中心城区城市人口150万人，城市建设用地150平方公里；远期（2020年）：市域总人口357万人，中心城区城市人口195万人，城市建设用地195平方公里；3、目标落实重点措施（1）构建长江中下游国家综合交通枢纽建设宁安城际铁路、京福高铁、合芜杭和皖赣客运专线，与国家高速铁路和长三角城际铁路网连接，提升芜湖在华东地区的铁路主枢纽优势。充分利用长江“黄金水道”，强化与长三角连接的芜申运河等内河干线航道整治，打造区域航运物流中心。航空客运近期积极依托南京禄口机场与合肥骆岗机场，远期启动芜湖支线机场建设。以高速公路为第一层次联系通道，快速干道、国道、省道为第二层次联系通道，积极建设以芜湖为中心的区域高速公路网络。（2）打造先进的制造业基地近期（2006-2010年），积极推进安徽省合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设，做大做强汽车及汽车零部件、材料、电子电器三大支柱产业，大力培育节能环保、新能源、装备制造、生物药业、信息产业等新兴产业。远期（2011-2020年），形成汽车及汽车零部件、材料、家用电器、节能环保、新能源、装备制造、生物药业、电子信息、文化创意等支柱产业，成为我国重要的科技成果转化产业基地。（3）建设区域经济文化中心加强重大交通设施对接工程建设，完善城际公交运输体系，促进芜湖、马鞍山同城化。充分发挥过江通道的作用，积极探索芜湖市与巢湖市合作的有效途径，统筹规划、合作建设，实现长江两岸联动发展。启动城市商务文化中心与城东新区建设，提升城市品位，提高城市的区域竞争力和辐射能力，着力提升商贸金融、现代服务、信息、文化、科教等多项功能，促进区域商业中心向多功能经济文化中心的转变。（4）创建滨江特色旅游城市芜湖市域空间功能片区划分为“一带、一环、一主、一副”。其中“一带”为沿江经济带，“一主”为城镇发展主片区，“一副”为城镇发展副片区。功能片区划分中重点突出了对“一环”即环形生态廊带的保护。中心城区采用组团式空间结构，五大组团：城中组团、城北组团、城东组团、城南组团与三山组团镶嵌于城市生态廊道之中。充分依托方特欢乐世界等旅游资源，加强与“两山一湖”旅游资源的整合，形成“两山一湖一城”旅游经济带。加强与长三角的旅游合作，将芜湖建设成为泛长三角地区具有较强吸引力的城市旅游目的地。三、城市总体规划的实施情况城市总体规划（2006-2020年）经省政府批准后，市政府认真组织实施，总体规划得到积极贯彻。围绕总体规划确定的把芜湖打造成为“宁汉之间区域经济文化中心，长江中下游国家重要综合交通枢纽”的城市定位，奋力构建四通八达的综合交通。铁路方面，宁安城际铁路、京福高铁、合芜杭和皖赣客运专线加速规划建设，通过与国家高速铁路和区域城际铁路网连接，形成与长三角区域的上海、南京、杭州等主要中心城市之间乃至全国范围内的高速铁路网络；水运方面，芜申运河开工建设，加之原有的长江航运功能，正积极打造区域航运物流中心；公路方面，积极建设以芜湖为中心的区域高速公路网络，沿江高速、合杭高速、芜马高速已建成开通，还将新建徐福高速、芜雁高速、芜湖长江二桥建设在即，并预留两处过江通道，形成快捷的公路网络。按照城市总体规划确立的“东扩南进中提升”的要求，继续优化组团式布局，进一步拉开城市框架。向东，跨过扁担河东向发展，政务文化中心带动效应初步显现，华强科技园、中央公园及学校、医院建设加速，人口和产业聚集的承载力增强，一个最具发展潜力的时尚新区正逐步崛起。向南，沿长江南路、九华南路往城市中部与南部拓展，城南高教园区、高新产业开发区加速发展，城南组团规模初具；向西南，沿长江经济带与城市高铁往三山方向推进，响水涧蓄能电站、奇瑞重卡、华电、新兴铸管等一批大项目落户三山，三山未来发展的前景初现。城中，旧城改造稳步推进，城市道路、泵站、污水处理厂及其他基础设施、科技馆、文化馆、徽文化博物馆相继建成，畅通工程及环境整治工程全面实施，贯通城中的保兴垾得到改造，滨江公园一期建成，汀棠公园、神山公园改造在即。城市功能进一步完善，城市品位不断提升。在城市总体规划的指导下，城市工业园区建设、保障性住房建设、生态建设、环境建设进一步加强，大力实施了绿化工程和美化亮化工程，半城山半城水的滨江山水园林城市雏形初现。【问卷调查】附：问卷调查1、芜湖市城市总体规划（2006-2020年）确定芜湖市的城市性质为长江中下游国家重要的综合交通枢纽，区域性经济文化中心，先进的制造业基地，滨江特色旅游城市。您认为确定这一城市性质是：A：适宜的B：不太适宜应为2、您认为芜湖市中心城区用地发展方向应当是：A：东扩南进B：东扩C：南进B：西拓3、您认为芜湖市的空间结构形态应当是：A：组团式布局B：沿江带状推进C：摊大饼式发展4、您对城乡统筹有哪些具体的意见和建议？5、您对城市道路交通组织有哪些具体的意见和建议？6、您对空间布局有哪些具体的意见和建议？7、您对工业产业布局有哪些具体的意见和建议？8、您对生态建设与环境保护有哪些具体的意见和建议？9、您对旅游发展有哪些具体的意见和建议？10、您对其他方面还有哪些意见和建议？【小常识】城市总体规划是一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护管理城市空间资源的重要依据和手段。经法定程序批准的城市总体规划文件，是编制近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。各类涉及城乡发展和建设的行业发展规划，都应符合城市总体规划的要求。城市总体规划的主要任务是：根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况和环境承载能力，合理确定城市的性质、规模；综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地；合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施，完善城市功能；贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平；健全城市综合防灾体系，保证城市安全；保护自然生态环境和整体景观风貌，突出城市特色；保护历史文化资源，延续城市历史文脉；合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。依照《城乡规划法》的规定，当出现下列五种情况之一时，可以依法进行规划修改。第一，上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的。第二，行政区划调整需修改规划的。第三，因国务院批准重大建设工程确需修改规划的。第四，经评估确需修改规划的。第五，城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。芜湖市民心声网页：[1][2][3][4][5]回应：[民意征集]芜湖市城市总体规划(2006－2020年)修编征求意见ID:1239315作者:市城乡规划局(2010-4-168:42:31)回复[1楼]回应：[民意征集]芜湖市城市总体规划(2006－2020年)修编征求意见ID:1239316作者:市城乡规划局(2010-4-168:43:17)回复[2楼]回应：[民意征集]芜湖市城市总体规划(2006－2020年)修编征求意见ID:1239319作者:市城乡规划局(2010-4-168:47:07)根据芜湖经济社会发展的客观需要，市政府决定依法对芜湖市城市总体规划（2006-2020年）进行修编，为了进一步增强规划修编工作的科学性和民主性，现特别征求您的意见，欢迎您的参与。本次意见征求活动截止时间为2010年4月29日，参与者可通过直接跟帖形式发表您的意见。规划部门将在活动结束后对意见进行整理、认真研究和充分吸纳。一、城市总体规划修编的背景一是由于国家层面的皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新试验区规划的实施，既为芜湖快速发展带来了新的机遇，同时又要求我市现行的规划必须迅速与上述两个国家层面的规划进行深度对接，落实其规划要求。二是省政府新批准的我市行政区划调整，市区新增43.7平方公里，必须进行总体规划调整，拓展城市新的发展空间。三是铁路枢纽的规划建设、芜申运河的建设、长江二桥的规划选址等重要的区域性基础设施在空间上的落实，也要求我们立即对城市总体规划进行修编。二、芜湖市城市总体规划（2006-2020年）简介《芜湖市城市总体规划（2006-2020年）》于2006年开始组织编制，在完成一系列的法定程序后，于2008年11月经省政府正式批准实施。1、规划指导思想贯彻落实科学发展观，坚持以人为本与可持续发展的原则，全面协调、统筹兼顾，加快推进城市化进程。（1）市域经济社会发展战略目标第一阶段：2006～2010年，2010年GDP达1000亿元，人均GDP超过5000美元，城镇化水平达64％。第二阶段：2011～2020年，2020年GDP达3500亿元左右，人均GDP超过13000美元，城镇化水平达80％，在全省率先实现全面小康社会，基本实现现代化。（2）城市性质长江中下游国家重要的综合交通枢纽、区域性经济文化中心，先进的制造业基地，滨江特色旅游城市。（3）城市规模近期（2010年）：市域总人口290万人，中心城区城市人口150万人，城市建设用地150平方公里；远期（2020年）：市域总人口357万人，中心城区城市人口195万人，城市建设用地195平方公里；3、目标落实重点措施（1）构建长江中下游国家综合交通枢纽建设宁安城际铁路、京福高铁、合芜杭和皖赣客运专线，与国家高速铁路和长三角城际铁路网连接，提升芜湖在华东地区的铁路主枢纽优势。充分利用长江“黄金水道”，强化与长三角连接的芜申运河等内河干线航道整治，打造区域航运物流中心。航空客运近期积极依托南京禄口机场与合肥骆岗机场，远期启动芜湖支线机场建设。以高速公路为第一层次联系通道，快速干道、国道、省道为第二层次联系通道，积极建设以芜湖为中心的区域高速公路网络。（2）打造先进的制造业基地近期（2006-2010年），积极推进安徽省合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设，做大做强汽车及汽车零部件、材料、电子电器三大支柱产业，大力培育节能环保、新能源、装备制造