为未来做准备的学习：重塑技术在教育中的角色――美国国家教育技术规划(NETP2016)解读

现代远程教育研究2016年2期／总140期为未来做准备的学习：重塑技术在教育中的角色*——美国国家教育技术规划（NETP2016）解读□赵建华蒋银健姚鹏阁李百惠——————————————————————————————————————————摘要：2015年11月，美国联邦教育部教育技术办公室颁布了第5个“美国教育技术规划”——《为未来做准备的学习：重塑技术在教育中的角色》。该规划针对美国教育面临的困惑和挑战，重新审视了技术变革学习的作用，旨在通过变革学习方式和经历，缩小长期存在的公平性和可及性差距，为所有学习者发展创造条件。解读美国NETP2016，明确了以下问题：一是规划的定位。NETP2016为美国教育信息化今后5年的发展指出了方向：为未来做准备的学习。二是规划的范围。NETP2016融合学习、教学、领导力、评价和基础设施五大领域构建了“为未来做准备的学习”的基本框架。三是规划的特色。NETP2016引入大量政策、技术、应用等方面的研究成果和实践案例，为教育信息化建设决策提供支撑。四是规划的目标。NETP2016从技术支持学习的角度，对五大领域要素进行分析，展示技术促进教育变革。五是规划实施的保障。NETP2016强调创新教育信息化建设机制，解决教育信息化建设中的新技术、资金、管理者、专业人员等问题。美国NETP2016提出的“为未来做准备的学习”理念，具有战略性和前瞻性，对中国在“十三五”期间制定和实施教育信息化发展规划具有重要的参考和借鉴价值。关键词：教育信息化；NETP2016；基本框架；教育技术；未来学习中图分类号：G434文献标识码：A文章编号：1009-5195（2016）02-0003-15doi10.3969/j.issn.1009-5195.2016.02.001——————————————————————————————————————————*基金项目：教育部-中国移动科研基金（2012）年度项目“教育信息化理论研究”（MCM20121011）研究成果。作者简介：赵建华，博士，教授，博士生导师，华南师范大学教育信息技术学院；蒋银健，博士，副教授，广东技术师范学院外国语学院（广东广州510665）；姚鹏阁、李百惠，硕士研究生，华南师范大学教育信息技术学院（广东广州510631）。为未来做准备的学习：重塑技术在教育中的角色【本刊特特稿】一、美国“教育技术规划2016”颁布美国教育领域高度重视信息技术对教育变革的推动作用，教育信息化研究和实践一直走在世界前沿，并为世界各国教育信息化建设和发展提供可借鉴的经验和示范。“国家教育技术计划（NETP）”作为美国教育发展的纲领性文件，是一种比较全面和系统的教育技术发展计划（何克抗，2011），指引着美国教育信息化发展方向。2015年11月，美国联邦教育部教育技术办公室颁布了第5个“美国教育技术规划”——《为未来做准备的学习：重塑技术在教育中的角色》（FutureReadyLearning：Re-imaginingtheRoleofTechnologyinEducation，下文称“NETP2016”），内容涵盖学习、教学、领导力、评价和基础设施等5个领域。该规划立足于美国教育信息化发展新阶段，针对美国教育面临的困惑和挑战，建议重新审视技术变革学习的作用，通过变革合作方式和学习经历，缩小长期存在的公平性和可及性差距，为所有学习者发展创造条件。NETP2016为美国教育信息化未来五年发展指明了方向。1.从NETP1996到NETP2016按照美国教育技术办公室对“美国教育技术规划（NETP）”界定，NETP是为教师、政策制定者、管理者和教师培训专业人员提供的“一种行动的呼唤、一种通过技术实现学习的愿景、一组建议..3现代远程教育研究2016年2期／总140期和来自真实世界案例的集合”。因此，NETP是应对当前国家迫切需要解决问题的愿景和行动计划。自1996年以来，美国联邦教育部教育技术办公室共发布了5个“美国国家教育技术规划”，引领和推动了美国教育信息化建设和发展。这5个“美国国家教育技术规划”颁布时间及名称如图1所示。1996年初颁布的“国家教育技术行动计划”中，明确提出每个教室需要拥有能连结互联网的计算机、优质的学习软件和接受过良好培训的教师（NETP1996）（U.S.DepartmentofEducation，1996）。为了推动美国教育信息化建设发展，2000-2010年之间，美国联邦教育部教育技术办公室又陆续颁布了三个国家教育技术规划，分别对美国教育信息化建设做出战略部署。NETP2000中提出所有的学生和教师都能在教室、学校、家里和社区使用信息技术；所有的教师都能有效地运用技术来促进学生高水平学习，所有的学生都具备信息技术素养技能（U.S.DepartmentofEducation，2000），为迎接信息时代的挑战，将信息素养纳入学生培养体系，以全面适应21世纪对创新人才培养的需求。NETP2004主要针对美国信息化发展现状，通过调整教育信息化投资结构，在实现系统性变革的前提下，提高信息技术应用效能。NETP2004据此提出7项行动建议，即提升领导力、变革预算方式、改进教师培训、支持在线学习和虚拟学校、鼓励使用宽带网络、迈向数字内容和整合数据系统等（U.S.DepartmentofEducation，2004）。2010年美国联邦教育局教育技术办公室推出了第四个“美国国家教育技术规划（NETP2010）”，为实现提高大学毕业生的比率和缩小学生之间的成就差异，提出了“技术支持下的21世纪学习模型”（U.S.DepartmentofEducation，2010），奠定了技术助力学习的基础，为技术促进美国教育变革规划了实施路线图。通过四个教育技术规划的制定和实施可以看出，它们都是在技术和实践取得进展，为满足新的理念和社会需求、推动美国经济和社会发展而做出的宏观规划，系统推动了美国教育信息化建设和发展。尽管美国联邦教育部教育技术办公室所推出的“国家教育技术规划（NETP）”具有非强制性实施的性质和特点，但是对于美国教育信息化建设发挥了重要指引作用。根据这些规划的实施效果、存在问题、新技术的不断涌现、教育信息化发展趋向，美国于2015年11月推出了第5个“国家教育技术规划（NETP2016）”。2.NETP2016制定过程美国NETP2016是在NETP2010基础上研制和颁布的，主要对教育信息化建设的重要进展、机遇和研究进行探索，说明如何通过创新使用技术和开放版权内容与资源以增强教与学。NETP2016提出技术变革正式和非正式学习的愿景，主要包括合格教师和职员、高质量的课程和资源、强大的领导力、可靠的基础设施和一致性的评价。NETP2016的制定首先开始于技术工作组（TWG）的一系列会议，TWG由13位著名教育者、技术创新者和研究者组成。第一次会议是一天的面对面会议，主要达成愿景和重要主题。基于专业知识和兴趣，将TWG成员分配到不同小组中，分别聚焦于5个关键主题领域：学习、教学、领导力、评价和基础设施。TWG成员提供针对NETP2016框架和工作草案进展的反馈，包括选择相关研究工作和案例性项目。TWG对两个草稿进行审阅，并提供他们的评论和建议，并将它们合并到最后的文档中。此外，国家内容专家小组和核心利益相关者小组成员对早NETP2000：数学化学习：为所有学生提供触手可及的世界课堂NETP2010：变革美国教育：技术推动学习NETP1996：帮助美国学生为21世纪做好准备：迎接技术素养的挑战NETP2004：迎来美国教育的黄金时代：因特网、法律和学生如何变革教育期望NETP2016：未来准备学习：重塑技术在教育中的作用NETP1996【本刊特特稿】为未来做准备的学习：重塑技术在教育中的角色图1美国国家教育技术规划发展历程NETP2000NETP2004NETP2010NETP2016..4现代远程教育研究2016年2期／总140期期版本进行了审阅，他们所提供的反馈也整合进文本中。在研制NETP2016过程中，来自美国教育部、白宫科学与技术政策办公室、其他政府机构、技术革新者、非营利组织的31位领导者接受了由美国研究院（AIR）团队组织的访谈。这些访谈对优先实施的实践工作提供了具有价值的观点，通过技术为所有学生提供高质量教学以确保实现平等和可用性目标。此外，AIR团队开展了9次面对面和8次虚拟焦点小组访谈，以为NETP2016收集针对未来的观点和建议。参与人员具有广泛的代表性，包括实践者、州和地方行政管理者、技术创新者、专家和开发者。焦点小组访谈也为参与者提供了在正式和非正式情境中识别创造性利用技术的案例。NETP2016开发过程始终关注对所推荐案例的编译和审阅，以说明技术在学习、教学、领导力、评价和基础设施５个方面的创新使用。所提出的建议主要来自于TWG成员、焦点小组访谈的参与者、AIR和OET（教育技术办公室）工作人员。此外，AIR团队主持了文献综述、针对国家教育技术计划的调查（如为未来做好准备、CoSN、ISTE和数字希望）、互联网检索，以找出这些案例项目和计划。在NETP2016制定过程中所分析的案例超过235个。为了确定最适合NETP2016的案例，AIR和OET团队采用如下筛选标准做出最后选择：使用者经验的质量、成功的证据、技术使用的清晰度（恰当）。最后共有53个案例收入NETP2016中，以帮助大家深入理解在正式和非正式情境中创新地使用技术。二、美国“教育技术规划2016”内容概要NETP2016在分析自NETP2010实施以来取得成就的基础上，根据美国教育发展所面临的主要挑战，有针对性地提出了“为未来做好准备的学习”框架图（如图2所示），包括五大基本领域，即学习、教学、领导力、评价和基础设施。1.学习：技术支持的参与式和自主性学习（1）目标NETP2016提出针对学习的目标是：让所有学习者能够在正式和非正式场合通过沉浸式和自主性学习获得学习经验，以成为当前全球互联社会中积极的、创造的、有知识的、合乎伦理的参与者。为了实现NETP2016提出的目标，应注重培养学生的21世纪能力和专业知识，包括批判性思维、复杂问题解决、协作和利用多媒体沟通能力，并将这些能力培养融入传统学科教学中。要为学生提供发展组织感的机会，从而保证他们在学习中获得成功的信念（Partnershipfor21stCenturyLearning，2013）。除了这些与学术性相关的核心素养外，当前研究者亦十分关注学习者非认知技能的重要性，因为它们与学业成功密切相关（Durlaketal.，2011）。非认知能力包括通过任务成功沟通能力，如形成关系和解决日常问题，还包括发展自我意识、控制冲动、执行能力、合作工作、照顾自己和他人。由于互联网所具有的互联特性，使得培养学生成为负责任的数字公民成为重要议题，当学生在使用有意义的、多产的、尊重的和安全的技术促进能力发展时，应为他们提供有针对性的指导，如帮助学生学会使用正确的在线礼仪，意识到个人信息可能会被在线收集和使用，参加全球性社区交流可以实现认识周围世界的目的等，将有利于帮助他们今后在互联世界中成功生活。学生只有掌握了技术性工具的特点和使用方法，才能够在学习和日常生活中更好地使用它们。教育者在培养学生成为数字化居民的过程中，要充分利用好网络数字化课程或者技术标准（如ISTE的学生标准）。图2NETP2016为未来做好准备的学习框架将各部分有机整合资源获取领导力制定发展愿景评估理解学习过程学习教学将愿景付诸实践连结设备基础设施为未来做准备的学习：重塑技术在教育中的角色【本刊特特稿】..5现代远程教育研究2016年2期／总140期（2）技术增强的学习与发展趋势NETP关注技术如何帮助学习者掌握最有潜力和最新的学习规则，如技术可以帮助学生按照不止一种途径和情境的方式思考某些观点，对学习到的内容进行反思，并据此对他们的理解进行调整。可以利用技术分析学生的兴趣，热情捕捉到他们的注意，以了解学生如何学和具体学到了什么。在正式和非正式学习