北京经济技术开发区十一五发展规划纲要

北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要-1-北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要编制单位：北京经济技术开发区经济发展局2006年3月北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要-2-目录目录........................................................2序言..............................................................5第一部分“十五”发展回顾与“十一五”形势分析........................6第一节“十五”发展回顾·····················6一、经济高速增长，“十五”计划圆满完成.....................6二、高新技术产业集群初具规模，在“首都经济”中的战略地位得到提升......................................................7三、基础设施不断完善，保障能力不断增强...................7四、生态环境日益改善，配套设施逐步齐全...................7五、“十五”期间的主要措施和经验总结.......................8第二节“十一五”期间形势分析··················8一、发展机遇与挑战..........................................8二、面临形势与问题.........................................10第二部分指导思想与战略目标........................................10第一节指导思想························10一、指导思想................................................10二、发展思路................................................11第二节战略目标························11一、总体目标................................................11二、具体目标................................................12第三部分战略重点和政策取向........................................13第一节突出一个目标：全面打造北京市高新技术产业中心······13北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要-3-一、打造电子信息产业价值链................................14二、做强做大生物工程与新医药产业.........................14三、培育壮大汽车产业.......................................15四、全面提升装备制造业.....................................15五、积极发展现代服务业.....................................15第二节实现二种提升：全面提升开发区综合竞争力，全面提升开发区城市化水平······················16一、全面提升开发区综合竞争力···············161、创新产业发展模式，实施“三业”建设....................172、促进新的发展格局，加强“三园”建设....................173、完善配套服务设施，突出“三带”建设......................174、面向综合产业新城，推进“三中心”建设.................18二、全面提升开发区城市化水平···············181、构建便捷交通体系........................................182、保障生产要素供给........................................193、推进水资源利用与开发....................................204、有序完善城市环境........................................205、加速发展信息化..........................................21第三节实施三大战略：引入各类创新要素，努力保持产业平稳快速发展22一、创新发展战略······················221、发挥在首都创新体系建设中的带头作用....................222、积极引导机制创新，安排落实产业创新工程...............223、建设人力资源高地，将创新发展引向深入.................23二、产业融合战略······················241、促进产业集群化发展，延伸产业链........................242、促进二、三产业的融合，培育大产业、大品牌.............243、促进总部经济发展，推动经济结构优化升级。.............25三、区域发展战略······················251、加强与中关村的互动发展.................................252、推进与滨海新区的协同发展...............................25北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要-4-3、发挥京津冀产业战略节点的引领作用......................26第四节贯彻四项统筹：提高区域经济社会协调发展，带动周边城市化进程26一、统筹资源利用、环境保护与经济建设，实现可持续发展·261、加强土地管理和集约利用.................................262、坚持资源开发与节约并重.................................273、构建循环经济园区，实现资源优化配置....................28二、统筹社会事业发展，满足企业和居民需要········281、优先发展职业教育........................................292、大力繁荣文化体育........................................293、继续加强医疗卫生........................................30三、统筹和谐社会建设，维护区域稳定和安全········301、完善社会保障体系，提高社会保障水平....................302、创新社会管理，提高工作效率.............................313、加强精神文明建设，维护社会稳定和安全.................31四、统筹区域建设，打造东南综合产业新城..................311、完善区域功能定位，打造北京东部发展新区...............312、配合推进新城建设，为新城建设提供动力.................323、明确区域发展格局，带动周边城市化发展.................32第四部分保障规划实施..............................................33一、建立分类指导的实施机制................................33二、制定和落实配套政策.....................................34三、健全规划管理机制.......................................34四、规划调整与衔接..............................34北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要-5-序言《北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要》是在党中央提出统筹发展、构建和谐社会的科学发展观之后的第一个五年规划，是打造北京市高新技术产业中心和成为北京市新型工业化示范区的关键规划，是开发区不断完善城市发展新区功能的蓝图规划，是开发区创新发展模式、提高发展水平的指导性规划，也是开发区人民共同奋斗的行动纲领。规划期限：2006年--2010年北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要-6-050100150200250300生产总值工业总产值/10销售收入/10出口财政收入税收收入20002005第一部分“十五”发展回顾与“十一五”形势分析第一节“十五”发展回顾2001-2005年，是开发区建区后快速发展的五年，伴随着重大项目、跨国公司、高新技术项目的竞相入区，扩区开发全面展开，开发区经济总量快速增长，产业结构不断优化，聚集了一批符合首都经济发展要求的精品项目，为拉动全市经济增长，特别是高新技术产业发展做出了自己的贡献。在市委市政府的正确领导下，区工委、管委会带领全区人民认真贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，努力工作，开拓进取，锐意创新，全面完成了开发区“十五”计划,为今后的发展夯实了基础。一、经济高速增长，“十五”计划圆满完成北京经济技术开发区生产总值由2000年的29亿元，到2005年的250亿元，增长了7.6倍，工业总产值由2000年的84亿元，到2005年的1102亿元，增长了12倍；销售收入由2000年的98亿元，到2005年的1267亿元，增长了11.9倍；出口由2000年的1.38亿美元，到2005年的54.83亿美元，增长了38.7倍；财政收入由2000年的10.8亿元，到2005年的51.7亿元，增长了3.8倍，其中税收收入由2000年的9.8亿元，到2005年的47.07亿元，增长了3.8倍，为北京市经济增长做出了重要贡献。7.6倍12倍11.9倍38.7倍3.8倍3.8倍北京经济技术开发区“十一五”发展规划纲要-7-二、高新技术产业集群初具规模，在“首都经济”中的战略地位得到提升随着高新技术制造业的迅速崛起，初步形成了以电子、汽车、医药、装备为主导的产业结构。“十五”期间，聚集了一批有国际影响的企业，如诺基亚、中芯国际、京东方、奔驰等。高新技术制造业增长迅速，2005年高新技术企业实现增加值185亿元，占全市高新技术制造业增加值的36%，高新技术企业工业增加值占全区工业增加值的84%，起到了新型工业化示范区的作用，提升了开发区高新技术产业在“首都经济”中的战略地位。三、基础设施不断完善，保障能力不断增强截止到2005年，已基本完成核心区15平方公里以及南部新区5平方公里的土地开发，建成各种道路100公里，桥梁4座，各种市政管线820公里。“十五”期间积极有效地开展了水资源综合利用工作，修建了博大路DN1200输水干管，使市区市政管网向开发区输水能力达到13万立方米/日。新建220kV荣华变电站一座，110kV景园街、京东方变电站两座，并对110kV亦庄变电站进行了增容，总供电能力达到了356MVA（不含用户站）。优化了能源结构，建设完成了第二条天然气干线，为2号、5号供热厂及河西区供应天然气。完成2号供热厂、5号供热厂，建设了协鑫热电冷联产项目，总供热能力达到700t/h，供热总面积达470万平方米。四、生态环境日益改善，配套设施逐步齐全“十五”期间开发区加大了城市环境建设的力度，城市生态环境日益改善。河湖治理方面，对凉水河进行了综合治理，完成凉水河开发区段的综合治理，建设了国际企业文化东园及西园，累计完成绿化面积620公顷。建设完成了经开污水处理厂一、二期工程，使污水处理能力达5万吨/日，污水处理率为100％。建设了小型压缩式垃圾转运站1座，转运能力8.7吨/小时，建设独立公共厕所3座。