南昌市司法局开展深入学习实践科学发展观整改落实方案

1南昌市司法局开展深入学习实践科学发展观整改落实方案为了进一步抓好整改落实阶段工作，确保学习实践活动取得实效，根据市委学习实践科学发展观活动领导小组《关于制订贯彻落实科学发展观整改落实方案的办法》的通知要求和市局整改落实阶段安排，经研究，制订市局整改落实方案如下：一、指导思想和原则要求整改落实的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系我市经济社会发展大局和市局党员队伍建设实际，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约司法行政工作科学发展的突出问题，提高服务中心、服务大局的工作水平，在工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动我市司法行政工作又好又快发展。整改落实的原则要求：坚持先急后缓、先易后难的原则，坚持实事求是,量力而行，稳步实施，有序推进；坚持落实责任、分工协作的原则，对每项整改内容，实行分管领导负责，落实到具体处室和责任部门，采取有力措施，上下互动，左2右联动，做到整个整改工作层层有人负责、事事有人落实、件件取得实效。二、整改落实内容和措施根据市局领导班子分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，以及征集到的意见建议，按照“整改落实内容目标化、具体化、责任化”的要求，逐项认真进行分析，科学梳理，将其划分为“短期内研究并得到初步解决的问题”以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两个层面逐项着手整改落实。（一）短期内研究并得到初步解决的问题1、以科学发展观为统领，科学谋划我市司法行政工作。整改措施：认真学习领会科学发展观的内涵及精神实质，结合我市司法行政工作实际，制定我市司法行政工作发展远期和近期规划、目标任务。(责任领导：吕建民涂慧玲责任处室：办公室、各相关业务处室整改期限：2009年12月前)2、加强干部管理，切实改进机关作风。整改措施：①加强机关作风整顿，推进机关效能建设；②严格上下班和请假制度；③明确职能分工和协作机制；④严格干部奖罚制度落实。（责任领导：吕建民、胡磊明责任处室：监察室、办3公室、人事警务处整改期限：2009年12月前）3、减少行政成本、进一步精简文件、会议。整改措施：①凡需报批召开各类会议的按规定报经审批同意；②可合并召开的会议合并召开，突出会议主题，尽力缩短会议时间；③同类文件杜绝重复分发，上级文件一般执行传阅，不作行文发送。（责任领导：吕建民涂慧玲责任处室：办公室各机关处室整改期限：2009年12月前）4、加强理论和业务知识学习，提高干部队伍素质。整改措施：①坚持落实各项政治学习制度，把科学发展观的学习作为机关政治学习的首要任务，制定学习计划，坚持长期学习；②制定落实相关政策，鼓励支持干部进行在职学历教育，支持符合条件的在职人员参加国家司法考试，对通过司法考试人员实行奖励，留住人才，稳住队伍。(责任领导：胡磊明责任处室：人事警务处整改期限：2009年12月前)5、加强干部队伍建设，大力培养选拔优秀年青干部，激活干部交流、轮岗机制。整改措施：深化干部人事制度改革，按德才兼备原则和《党政领导干部选拔任用工作条例》及上级要求，加快选拔干部和开展干部交流工作。(责任领导：吕建民胡磊明责任处室：人事警务处整4改期限：2009年12月前)6、进一步加强和改进律师管理和国家司法考试工作。整改措施：加强对律师管理和国家司法考试工作的调研，认真分析梳理，制定相关办法。（责任领导：邓兴国责任处室：律师工作处整改期限：2009年12月前）7、指导各县区做好法律进社区和法律援助工作。整改措施：加强相关调研，根据市管律师事务所的职能，本着就近原则，明确和协调好相关无管辖律师事务所的城区司法行政机关做好律师进社区和法律援助工作。（责任领导：邓兴国责任处室：律师工作处市法律援助工作处整改期限：2009年8月前）8、进一步降低行政成本，提高工作效率。整改措施：进一步加强市局政府网站建设，完善和充实相关内容，充分利用网络传输公文，发布信息和宣传报导。（责任领导：涂慧玲责任处室：办公室整改期限：2009年12月前）9、解决居住在阳明路79号市局宿舍机关干部的生活困难问题。整改措施：与相关部门研究协调市局阳明路79号机关干部宿舍7、8、9层楼电梯能否开通问题，提出切实可行的意见与建议。5（责任领导：涂慧玲责任处室：办公室整改期限：2009年9月前）10、积极反映江良司法所的管辖与建设问题。整改措施：开展相关调研，积极与市英雄开发区联系，并向市有关部门和领导反映，提出可行性意见。（责任领导：涂慧玲责任处室：基层工作处整改期限：2009年12月前）11、加大对县区依法治理工作指导。整改措施：①加大对县区依法治理工作的组织和指导，进一步明确近期依法治理工作重点和远期规划；②积极推进有关县区“法治南昌”创建试点工作，总结经验，指导面上工作。（责任领导：聂早生责任处室：法宣处、依法治市办整改期限：2009年12月前）12、关心市劳教所在教人员的管教工作，为市劳教所劳教人员提供法律服务。整改措施：建立市局法援中心定期指派公职律师和工作人员到市劳教所为劳教人员提供法律咨询等法律服务机制。（责任领导：聂早生责任处室：劳教处整改期限：2009年12月前）13、积极反映和研究安义县公证处公证员短缺问题。整改措施：就此问题作一次调查研究，并依据《公证法》、6《公务员法》规定，与安义县商量解决其公证处公证员短缺问题。（责任领导：王慧玲责任处室：公证工作处整改期限：2009年12月前）（二）难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题1、加大对县区工作的指导帮助，解决各区工作发展不平衡问题。整改措施：①大力培育典型，以点带面，促进工作发展；②加强相关工作调研，对工作发展较慢的县区有针对性的加强指导帮助；③积极与县区政府沟通，促使薄弱环节得到改进。(责任领导：吕建民涂慧玲责任处室：法制处、办公室、各相关业务处室整改期限：2010年12月前)2、帮助县区加强法律援助机构建设。整改措施：加强法律援助工作调研，积极向省厅和市领导汇报，争取相关政策和经费，并争取县区政府对法援经费投入加快各县区法律援助机构规范化建设，不断地满足人民群众对法律援助的需要。（责任领导：邓兴国责任处室：法律援助工作处整改期限：2010年12月前）3、进一步研究解决基层司法所人员、编制问题。7整改措施：鉴于此问题涉及人事方面的政策，深入县区调研，积极向省司法厅及市分管领导汇报，争取在政策上得到支持。（责任领导：涂慧玲责任处室：基层工作处整改期限：2010年12月前）4、进一步加强我市青少年、外来人员及农民工的法制宣传教育。整改措施：①加强相关工作调研，充分发挥县区、各相关部门职能作用；②根据青少年、外来人员和农民工的特点，注意形成多样的普法宣传教育，努力构建“大普法”工作格局。（责任领导：聂早生责任处室：法宣处、依法治市办整改期限：2010年12月前）5、加强内部行管。树立良好的机关形象。整理措施：修订和制定局机关内部各项管理制度和工作制度，努力实现机关工作管理制度化、规范化。（责任领导：吕建民、涂慧玲、王慧玲责任处室：办公室、法制处、监察室及相关处室整改期限：2010年12月前）三、保障措施（一）进一步提高认识第三阶段是集中精力解决问题、完善制度、确保学习实践活动出成果的关键阶段，工作要求高，任务重，干部关心，8群众关注。局领导班子成员及全体党员干部必须高度重视，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地做好学习实践活动的各项工作。（二）注重领导班子自身建设把加强学习作为自身建设的首要任务，努力建设学习型领导班子。深入贯彻落实科学发展观，努力提高统揽全局和领导发展的能力。认真贯彻民主集中制，切实维护市局领导班子的团结和统一。按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会重要讲话的要求，着力增强宗旨观念、着力提高实践能力、着力强化责任意识、着力树立正确政绩观，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，切实发挥模范带头作用，带动市局顺利推进整改落实工作。（三）实行整改分工负责制《整改落实方案》是整改落实工作的主要依据。局党组书记为局党组整改落实工作的第一责任人。领导班子成员要按照工作分工，根据整改落实方案的要求，各司其责，相互配合，齐心协力抓好整改任务的落实。各责任部门要依据本方案确定的整改落实任务，按照轻重缓急和难易程度，进一步明确整改任务、明确整改责任、明确整改措施、明确整改时限、明确整改效果；各处室在抓好本部门整改工作的同时，牢固树立“一盘棋”思想，主动配合，确保市局整改落实工作顺利开展。9（四）建立整改落实督察机制建立整改任务台帐，对整改任务完成情况定期不定期进行跟踪检查和督察。对按期完成整改任务的要及时销号，对整改工作不到位的要强化措施，直至按目标完成任务。（五）建立整改落实公示制度局党组《整改落实方案》将通过文件、党组扩大会、局政府网等多种途径，向全体机关干部、县区司法局及社会各界进行公布，充分听取各方面的意见，主动接受全体机关干部、县区司法局及群众的监督。整改落实结束前要将整改落实成果及时向社会公布，诚恳接受群众的评议。中共南昌市司法局党组2009年7月6日