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1OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系简介2目录1.职业健康安全管理体系(OHSMS)的由来1.1定义1.2OHSMS产生的主要原因1.3OHSMS发展史2.实施OHSMS的作用和意义3.OHSMS运行模式4.OHSMS体系模式5.OHSMS标准的基本内容6.OHSMS各要素的逻辑关系7.OHSMS法规及标准体系简介8.OHSMS程序文件清单3OHSMS——OccupationalHealthandSafetyManagementSystem职业健康安全管理体系OHSAS——OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries职业健康安全评价系列标准4职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准规定的管理体系一并被称为后工业化时代的管理方法。5OHSMS产生的主要原因：·企业自身发展的要求·建立包括质量、环境安全在内的现代化管理模式·世界经济全球化和国际贸易发展的需要6OHSMS发展史GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系——规范》GB/T28001—2002《职业健康安全管理体系——指南》国家认证认可监督委员会、国家标准化管理委员会2001年OHSAS职业健康安全评价系列标准OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系——规范》OHSAS18002：2000《职业健康安全管理体系——指南》BSI/DNV等十三个组织1999年《职业健康安全管理体系认证标准》挪威船级社（DNV）《职业健康安全管理体系JISHA指南》日本工业安全卫生协会（JISHA）1997年AS/NIS4804：1997《职业健康安全管理体系——原则、体系和支持技术的总则》澳大利亚/新西兰标准化协会（AS/NZS）1997年BS8800：1996《职业健康安全管理体系指南》英国标准化协会（BSI）1996年内容组织时间2007年BSI/DNV等十三个组织OHSAS职业健康安全评价系列标准OHSAS18001：2007《职业健康安全管理休系——规范》OHSAS18002：2000《职业健康安全管理体系——指南》7·实施OHSMS为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段·实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行8·实施OHSMS会使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平·实施OHSMS有助于消除贸易壁垒·实施OHSMS会对企业产生直接和间接的经济效益·实施OHSMS，将在社会上树立企业良好的品质和形象91998年全国工矿企业发生工伤事故15372起，其中矿山事故5674起，死亡9221人，非矿山企业发生9698起，死亡5439人。据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。网址：http:∥日，深圳沙井镇智X电器制品厂发生火灾，烧死16人，死伤17人，其中4人重伤，烧毁财物230万元；2001年9月5日，深圳市福永镇新X东电工厂，发生26名女工“正已烷”集体中毒事件；2001年12月25日，河南洛阳X都商厦失火，造成309人中毒窒息死亡；112002年7月6日，《南方都市报》报道，广东东莞安X鞋业公司数名女工因接触有毒胶水造成四肢畸变，失去正常机能。12OHSMS职业健康安全管理体系运行模式PDCA戴明模式13（1）策划阶段（Plan）对管理体系进行总体规划，包括确立组织的方针、目标；配备必要资源，包括人力、物力资源等；建立组织机构，规定相应职责、权限及相互关系；识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。（2）实施阶段（Do）按照计划所规定的程序（如组织机构、程序和作业方法等）加以实施。14（3）检查阶段（Check）为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查，并报告结果。（4）处理阶段（Action）采取措施（如纠正、预防措施，管理评审等），以持续改进管理过程。0769-8532985015职业健康安全管理体系模式持续改进管理评审检查和纠正措施策划实施和运行职业健康安全方针16OHSMS职业健康安全管理体系标准的基本内容一级条款二级条款4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3策划4.3.1危险辨识、风险评估和确定控制措施4.3.2法律和其他要求4.3.3目标和方案4.4实施和运行4.4.1资源、角色、职责、责任与权限4.4.2能力、训练及意识4.4.3沟通、参与及协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备与响应4.5检查4.5.1绩效测量和监测4.5.2合规性评价4.5.3事件调查、不符合、纠正及预防措施4.5.4记录控制4.6管理评审17OHSMS各要素的逻辑关系管理阶层审查（4.6）(与本要素之前的所有要素相互作用)记录控制（4.5.4）(与本要素之前的所有要素相互作用)安全卫生政策（4.2）危险辨识、风险评估及确定控制措施(4.3.1)法律及其他要求事项（4.3.2）目标与方案(4.3.3)职业健康安全管理方案(4.3.3)资源、角色、责任、职责与权限(4.4.1)文件(4.4.4)持续改进能力、培训及意识(4.4.2)沟通、参与及协商（4.4.3）运行控制(4.4.6)应急准备与响应（4.4.7）文件控制（4.4.5）绩效测量和监测（4.5.1）合规性评价（4.5.2）事件调查、不符合、纠正及预防措施（4.5.3）18anfondg08@163.com19宪法劳动保护基本法刑法劳动保护专项法劳动保护相关法国际劳动保护公约海上交通安全法矿山安全法全民所有制企业法标准化法妇女权益保障法卫生防疫法环境保护法地方劳动保护法劳动保护行政法规劳动保护规章劳动保护标准国家标准行业标准地方标准国际标准部委规章地方规章作业场所安全使用化学品公约三方协商促进履行国际劳工标准公约（国务院通过）中国职业健康安全法规体系20（1）宪法《中华人民共和国宪法》第42条规定要“加强劳动保护，改善劳动条件。”注：宪法由全国人大制订，其他法律一般由全国人大常委批准颁布。（2）刑法《中华人发共和国刑法》对违反各项职业健康安全法律法规，情节严重者的刑事责任作了规定。21（3）劳动保护基本法《中华人民共和国劳动法》（4）劳动保护专项法《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国矿山安全法》；《中华人民共各国海上交通安全法》；《中华人民共和国消防法》；……22（5）劳动保护相关法《中华人民共和国全民所有制企业法》；《中华人民共和国标准化法》；《中华人民共和国妇女权益保障法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国卫生防疫法》；……23（6）国家劳动保护行政法规《化学危险物品安全管理条例》；《中华人民共和国尘肺病防治条例》；……注：国家行政法规由国务院组织制定并批准公布。24（7）国家劳动保护行政规章《爆炸危险场所安全规定》；《违反〈中华人民共和国劳动法〉的行政处罚办法》；《建筑工程项目职业安全卫生监察规定》；《劳动防护用品规定》；……注：国家行政规章是指由国务院所属部委制定、颁布的规范性文件。安丰咨询25（8）劳动保护地方性法规和地方政府规章注：地方性法规，是指地方人大及其常务委员会制定、发布的法规文件。地方政府规章是指地方政府制定、颁布的规范性文件。（9）职业健康安全标准包括产品标准、基础标准、方法标准、作业场所分级标准等。如GB/T13661—1992《一般防护法》等；26（10）国际公约是中国政府为保护劳工状况而签订的国际公约，是中国政府承担全球职业健康安全义务的承诺。中国政府已加入《作业场所安全使用化学品公约》、《三方协商促进履行国际劳工标准公约》等国际公约。（11）其他要求其他要求指的是产业实施规范、与政府机构的协定、非法规性指南等。27职业健康安全管理体系程序文件清单OHS绩效测量和监视控制程序4.5.111应急准备和响应控制程序4.4.710新项目OHS影响管理程序4.4.69对相关方OHS影响管理程序4.4.68OHS运行控制程序4.4.67对相关方OHS施加影响管理程序4.4.56协商和沟通控制程序4.4.35人力资源管理程序（培训控制程序）4.4.24OHS法规和其他要求控制程序4.3.23OHS方针、目标和OHS管理方案控制程序4.2+4.3.32危险辨识、风险评价和风险控制策划控制程序4.3.11程序文件名称OHSAS18001要素号序号28OHS管理评审程序4.617内部职业健康安全管理体系审核程序4.5.416OHS记录控制程序4.5.315不符合、纠正和预防措施控制程序4.5.214事故(事件)报告、调查与处理程序4.5.213监视和测量装置控制程序4.5.112程序文件名称OHSAS18001要素号序号