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国务院机构改革方案解析：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。近些年，铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人...解析：组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平。我国实行计划生育以来，计划生育事业...解析：组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平。当前，人民群众对食品安全问题高度关注，对...解析：组建国家新闻出版广播电影电视总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展。解析：方案提出，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍...解析：为统筹推进能源发展和改革，加强能源监督管理，《方案》提出，将现国家能源局、电监会的职责整合，重新...国务院机构职能转变一、减少和下放投资审批事项除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，最大限度地缩小审批、核准、备案...二、减少和下放生产经营活动审批事项依法需要实施的生产经营活动审批，凡直接面向基层、量大面广或由地方实施更方便有效的，一律下放地方。三、减少资质资格许可和认定除依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外，其他资质资格许可一律予以取消。四、减少专项转移支付和收费完善财政转移支付制度，大幅度减少、合并中央对地方专项转移支付项目，增加一般性转移支付规模和比例。五、减少部门职责交叉和分散最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部门职责关系。六、改革工商登记制度对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、...七、改革社会组织管理制度加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。八、改善和加强宏观管理强化发展规划制订、经济发展趋势研判、制度机制设计、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调等职能。九、加强基础性制度建设推进国务院组织机构、职能配置、运行方式法治化。加强政务诚信制度建设。十、加强依法行政加快法治政府建设。完善依法行政的制度，提高制度质量。国务院机构框架