赤峰11日

赤峰11日1.包满达到扶贫联系点新惠镇开展调研5月9日，市委副书记、市长包满达带领市直相关部门负责同志到扶贫联系点敖汉旗新惠镇开展调研。包满达一行深入到新惠镇新地村肉羊养殖小区、大官营子村膜下滴灌项目地块、康家店村北虫草养殖小区进行实地调研，看望慰问贫困户和低保户，详细了解扶贫工作、春耕生产、产业结构调整和群众收入等情况。包满达指出，截至2012年，敖汉旗仍有贫困人口10万多人，占全市贫困人口16%以上，贫困面较大，脱贫工作任务艰巨。各级党委、政府要按照“想办法、出主意、促发展、夯基础”的总要求，合力攻坚，千方百计帮助敖汉旗实现脱贫目标。就下一步敖汉旗经济社会发展和扶贫工作，包满达强调，要全面贯彻落实市委、市政府提出的“435422”发展思路，进一步理清发展思路，找准发展定位，优化发展路径，推动经济社会持续快速健康发展。要按照产城融合、城乡一体的原则，搞好县域经济发展规划，统筹考虑空间、人口和产业布局，推动县域经济加快发展。要继续保持和巩固前4个月经济社会发展的良好态势，全力以赴抓好项目开工及后续项目谋划，主要领导要带头走出去招商引资，带头推动项目落地实施，确保固定资产投资持续增长，切实增强经济发展后劲。要加大扶贫攻坚力度，加快培育龙头企业，发展特色产业，提高农民组织化程度，千方百计增加贫困群众收入，加快贫困群众脱贫致富步伐。要大力加强基层组织建设，进一步拓宽扶贫开发的思路和理念，着力探索新机制、新形式，动员全社会力量参与扶贫开发，形成共同推动扶贫开发的强大合力。2.绘就幸福民生新画卷——左旗实施民生工程纪实4月15日上午，左旗民生办的电话突然响起，把正在聚精会神研究3月份调度表的负责人李世杰吓了一跳，他急忙拿起电话温和地问：“您好！这里是民生办，请问你是哪位？”这时听见电话里一个憨憨的声音说：“我是花加拉嘎乡的农民，家里积压了大量玉米，卖不出去，眼看着春耕就要来了，没钱买种子、化肥，真是急死人了，你们能不能帮着想想办法呀！”李世杰一听，不敢怠慢，赶紧把情况汇报给了旗委。旗委迅速作出反应，责成农业部门下乡调研，了解真实情况，以便研究对策。近年来，本着群众利益无小事的原则，左旗委、政府把民生工作提到了至关重要的地位，“打包”制定整体民生行动计划，专项推进，效果显著。现在，在全旗人民眼里，该旗民生办就是自己的娘家，无论遇到什么难题，都直接拨打公布的电话反映情况。幸福民生新画卷在去年顺利实施十类63项民生工程基础上，该旗今年又实施了八类53项民生工程。仔细研究该旗民生计划，不难看出，体现出了以下三个特点：不嫌贫，不爱富，城乡一体化协调发展——新增城镇就业人员1000人，开发公益性岗位400个，扶助就业困难人员再就业500人；培训下岗失业人员300人，发放小额担保贷款1200万元，创办各类经济实体120个；为每个牧区苏木镇安排50万元社会发展专项基金；投资1000万元，侧重嘎查村道路整修、小型农田水利和环境卫生等公益设施建设；实施7个整村推进、5个嘎查村扶贫互助重点项目，力争年内实施1.1万贫困人口稳定脱贫；培训专业技能劳动力200人……社会保障、救助兜底弱势群体，人人有饭吃、有衣穿、病得起、死得起、住得起——扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，截至3月末，参保人数达到139592人；提高企业退休职工养老保险待遇，人均月增资158元；提高基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额，一个医疗年度内，城镇职工由20万元提高到25万元，城镇居民由6万元提高到10万元；增加特殊门种病种，面向城镇居民开办了糖尿病特殊门诊；新农合人均筹资水平由290元提高到340元……城镇最低生活保障标准由355元/人/月提高到410元/人/月，农村最低生活保障标准由2500元/人/年提高到2600元/人/年；截至目前，对45名辞世的一类城乡低保对象、五保供养对象、城镇“三无人员”、在乡老复员军人免除基本殡葬费用5.6万元；为9名贫困家庭精神病患者资助医疗费用8万元；筹集资金3.5万元救助学生43人……基本公共服务均等化，人人共享教育、文化、卫生资源——义务教育及高中阶段学生免学费、教科书费，按时发放教育阶段贫困生补助资金，实施同城待遇，安置外来务工人员子女86人在城区入学；启动碧流台幼儿园、井子沟幼儿园和京西组团示范幼儿园项目建设，保障适龄儿童入学；免费开放文化馆、博物馆、图书馆，增加群众欢迎的免费项目，继续完善和举办“迎新春”系列文化体育活动和“百日消夏文化节”活动；采取以奖代补形式，鼓励创办契丹艺术团、夕阳红艺术团、上京秧歌锣鼓说唱队、上京太极健身表演队等，为西城街道免费配置服装、乐器。争取苏木乡镇级文化信息资源共享工程项目，为草原书屋增加实用书籍，为有线电视未通达的农牧民家庭实施“户户通”工程，4798套直播卫星设备已下发完毕；免费孕前优生健康检查570人，为18位白内障患者做了复明手术。预计用3年时间对全旗35－65岁的妇女免费进行一次“两癌”普查，到目前已完成2000名。为全旗65岁以上老年人进行健康检查，发放健康体检卡，到目前已完成6474人……部署举措实实在在计划做得好，关键在落实。民生问题涉及到千家万户，关注的人很多。落实不好，整个政府工作就会受到百姓的诟病。一直以来，民生工作采取的方式是，某个民生问题涉及到哪个部门，就由哪个部门自己负责解决。这样的单打独斗虽也解决了一些问题，但是效果却差强人意。如何解决这个问题？该旗委、政府经过深入研究，决定采取部门上报、人大代表和政协委员提出议案和老百姓反映等方式，把百姓最关心、最需要解决的现实利益问题优先纳入到行动工程中来，以集中“打包”的方式，设立专门机构和专职人员，制定台账，实施统一管理，集中调度，逐项推进，逐步落实。对于这么做的好处，民生办负责人如数家珍：首先目标明确，责任清晰。某一项工作要达到什么样的目标，由谁来牵头、谁来协助都一目了然，避免了推诿扯皮；其次通过月调度，既加快了工作进度，又能够做到及时发现问题及时解决，尤其是当遇到那些仅靠单个部门无法解决的问题时，通过协调，共同出谋划策，最终都能够得到处理，为整项工作的顺利开展扫清障碍；再次监督力度加大。把该工作纳入科级领导班子实绩考核目标体系，由纪检监察、审计、财政部门监督，旗委督查室、旗政府督查室、民生办负责督查。“现在，民生工作就像一把悬在各级领导干部头上的利剑，一点儿也含糊不得。”一些部门负责人感觉到了切实的压力。公平正义是基石2012年7月，在林东蒙中，100多户城镇低保户以抓阄的方式分得了廉租房，成为有房一族，圆了住房梦。“从未想过我能住上宽敞明亮的楼房。”前年抓阄、去年直接得房的低保户韩香英流着泪说。民生工作的出发点和落脚点就在于让全体人民共享改革发展成果，提高所有人的幸福指数。而幸福不幸福，在于人们内心的感受。古人云，不患寡而患不均。当社会分配存在不均衡的时候，人们很难会觉得幸福。鉴于此，左旗委、政府在开展民生工作时，坚决做到公平、正义、阳光、透明。如城乡低保评定中，涉及的人多，受到的关注和争议也多。为了做到公平，该旗由旗财政、民政、街道（苏木乡镇）和社区工作人员组成的联合小组入户进行调查核实，民政部门深入到工商、社保、车管、房产等部门对相关信息进一步核查，组织召开评议会议，最终确定审批低保对象；在廉租房等分配中，该旗则采取“抓阄”的方式，避免了暗箱操作……3.争当中国北方高效节水灌溉“排头兵”——贯彻落实“435422”发展思路系列评论之八我市作为自治区重要的农牧业大市，如何做好促进农牧业和农村牧区经济又好又快发展这篇文章，无论对于稳定还是发展都至关重要。在市委、市政府确定的“435422”发展思路中，提出了要将我市建成中国北方高效节水灌溉示范区的目标，这无疑为千百万农牧民带来新福音。赤峰属于典型的山区丘陵区，坡耕地占耕地的四分之三，水浇地仅占耕地的三分之一。气候具有十年九旱的特点，年均降水量350—450毫米。全市水资源匮乏，人均水资源不足850立方米，远远低于全国平均水平。因此，把加快发展集约高效节水农牧业作为推进农牧业现代化最直接、最现实的途径，对促进我市农业可持续发展、生态环境改善以及社会稳定意义重大。近些年，我市采取了严格的水资源管理制度，在各个领域大力推行节约用水技术，特别是在农牧业方面，2011年提出了以高效节水为核心的“1571”工程，计划在“十二五”期间，发展玉米膜下滴灌500万亩，发展高效节水谷子、马铃薯、大地蔬菜、人工种草、设施农业、经济林各100万亩。一系列行之有效措施的实施，为把我市建成中国北方高效节水灌溉示范区奠定了良好基础。为把这项功在当代、利在千秋的工程真正打造成惠民利民工程，要举全市之力继续大力实施“1571”工程，实现水资源节约、农业增产、农牧民增收的目标；进一步完善规划布局，力争实现集约高效节水农牧业全覆盖；坚持用工业化的理念推动集约高效节水农牧业发展，提升集约化、规模化、专业化发展水平；加大节水灌溉工程建设和节水技术推广普及力度，增强广大农牧民的节水意识，提高节水灌溉效率；多渠道增加投入，为发展集约高效节水农牧业提供坚实的资金保障。蓝图已绘定，奋斗无止境，只要我们坚持把发展集约高效节水农牧业作为推进农牧业现代化的主攻方向，努力走出一条干旱半干旱、农牧交错地区实现农牧业现代化的路子，把我市建成中国北方高效节水灌溉示范区将指日可待。4.元宝山区国税局廉政宣传促发展截至5月初，元宝山区国税局共走访企业122户，其中享受税收优惠政策纳税户12户，征求意见和建议36条，发放税收、廉政宣传辅导读物、卡片、折页13000余份。在全国“税收宣传月”和“廉政宣传月”期间,该局采取与学习实践科学发展观相结合，与学习“廉洁从政准则”教育活动相结合，与优化纳税服务环境相结合，与开展访企业、话民生、开展民生征管调研相结合四项措施，全面推进税收健康发展。赤峰13日锡林郭勒11日1.西苏旗强化人才培养为经济社会发展提供有力支持近年来，西苏旗从引进、培养和使用方面入手，使各类人才在该旗创业有机会、干事有舞台、发展有空间，为推进县域经济的发展提供了有力的人才保证。将急需人才“引进来”。为满足全旗经济社会发展需要，该旗加强与区内外重点高校就业指导中心沟通联系，发布需求信息，主动招才引才。针对边远贫困旗县难以吸引高层次外地人才实际，通过制定优惠政策、提高工资待遇、改善工作环境等措施，确保优秀人才引得进、留得住、用得好。近几年，共引进“选调生”、“三支一扶”、大学生村官、“民生志愿者”、研究生等各类人才172名。开辟了“绿色通道”，直接录用专业技术人才64名，解决了专业部门人才匮乏的问题。将基层人才“备起来”。2008年以来，该旗从具有农村牧区户籍的高校毕业生中选聘“嘎查（村）长助理”和大学生村官，为新农村新牧区建设储备了一批后备力量，将其全部纳入嘎查（村）“两委”班子换届竞选范围。建立大学生储备人才库，累计将472名历届毕业的大学生纳入到储备库中，适时提供有针对的就业服务和就业援助，解决了大学生就业难问题。将优秀人才“用起来”。采取政府补助、企业选用的方式，为绒毛加工、肉食品加工、非煤矿山等企业安置37名高校毕业生，从事企业管理工作。通过人才市场引导，鼓励高校毕业生到民营企业、中小型企业就业。基于大部分事业单位人员老化、知识结构不尽合理的现象，连续5年通过公开招聘的方式，遴选了400余名大学毕业生进入事业单位工作，有效避免了事业单位人才断档的情况，优化了全旗事业单位人才队伍的结构。将本土人才“领起来”。从2006年起，在全盟范围内率先实施了“一村一名大学生”工程，先后分2批从农牧区户籍的毕业生中选聘了34名嘎查（村）长助理，他们通过几年的基层培养和锻炼，已经逐步成长为基层的优秀人才，有9名嘎查村长助理还通过选举进入到嘎查村“两委”班子。将技能型人才“扶起来”。2011年，该旗为高校毕业生开通了就业服务短信平台，使毕业生能够及时、准确地掌握公开招考信息和企业招聘信息。连续几年邀请专业老师开设技能辅导班和专项素质提升班，提高了从业人员的专业技能。同时还积极联系大中小企业，多次召开招聘会，采取企业用人，政府补助的方式，共向旗内