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中国联合通信股份有限公司披露履行社会责任报告（2008年）2009年3月董事长致辞2008年是我国发展进程中充满艰辛、极不平凡的一年，也是中国电信行业体制改革进一步深化的一年。籍此契机，中国联通实施了一系列重大资产及业务的重组，成为全国性的全业务电信运营商，实现了公司发展战略的跨越性提升，同时在履行社会责任和建设和谐企业的道路上迈出了新的步伐。2008年，中国联通按照《关于深化电信体制改革的通告》精神，严格遵循境内外有关法律法规和资本市场规则，圆满完成了CDMA业务的出售、原中国联通红筹公司与原中国网通红筹公司合并等几项国有中央控股企业发展历史上重大资产出售及并购工作。同时，公司各级单位积极协同发展，自上而下、稳妥有序地完成了新公司组织架构调整和人员融合。公司在改革重组方面取得的成绩，得到了国务院的充分肯定，也得到了国务院有关部委、境内外资本市场以及社会各方的广泛认同。2008年，中国联通在建设和谐企业方面，不断致力于与全社会共同分享通信信息技术进步的成果，荣获了首批国家“创新型企业”称号；获得全国通信行业企业管理现代化创新成果一等奖3项，二等奖8项，三等奖14项及优秀组织奖。在与社会和谐发展方面，中国联通在2008年北京奥运会上用十一项奥运通信史上的第一次，成功践行科技奥运理念，为世界呈现了一场精彩的通信盛宴；在年初南方部分地区罕见的低温雨雪冰冻灾害和“5ּ12”汶川特大地震灾害中，公司上下以高度的责任感和使命感，众志成城，快速反应，提供了可靠的通信保障与全方位的灾难救援；在与自然和谐发展方面，中国联通倡导环保与节约，开展节能降耗技改项目1200多项，减少各种能耗支出2亿多元。面向未来，中国联通将致力于成为“国际领先的宽带通信和信息服务提供商”，努力实现企业运营与社会责任的统一，把共筑和谐企业，共建和谐社会，共创和谐自然作为中国联通持之以恒的奋斗目标，不断为构建和发展和谐社会做出新的更大的贡献！中国联合通信股份有限公司董事长签名：共筑和谐企业中国联合通信股份有限公司（简称“中国联通”）致力于为公众提供便捷、畅通、高效的通信与信息服务，2008年底，公司收入规模已经跨入世界500强，用户规模及上市公司市值分别位列全球电信运营商的第4位和第12位。以创新促发展2008年，中国联通继续深化自主创新，通过了国家主管部委对创新型试点企业工作的评估，荣获首批国家“创新型企业”称号。中国联通获得全国通信行业企业管理现代化创新成果一等奖3项，二等奖8项，三等奖14项及优秀组织奖；通信用户满意企业18个；通信行业优秀质量管理小组57个；开展质量管理小组活动先进单位3个。2008年，公司组织申报了5项国家重大科技专项，北京奥运会固定通信技术及信息服务保障项目组等5个项目组荣获“奥运科技（2008）行动计划”领导小组、第29届奥林匹克运动会科学技术委员会颁发的先进集体称号。保护员工权益2008年，中国联通为员工提供更好的工作及成长环境，向员工不断提供各种学习培训机会，推进职代会民主管理体系的建设工作，进一步完善了平等协商和集体合同制度、劳动合同制度、劳动争议调解制度等劳动法律监督制度。在2008年融合重组之初即做出承诺不会裁员，接收了两家公司的全部员工，共计约20.4万人。2008年，中国联通不断创造新的就业机会，安置复转军人，录用应届毕业生，向社会提供约13万个劳务派遣和临时用工岗位，支付劳动报酬并为这些人员缴纳了社会保险。共建和谐社会中国联通不断提升服务水平，勇于担负并圆满完成了国家通信安全保障和抗灾抢险的重任；同时，中国联通以推进国民经济信息化为己任，助力社会主义新农村建设，促进社会就业，让残疾人等弱势群体平等享受新型信息通信技术所带来的便利，营造健康网络环境，积极参与公益事业，努力创造公司与社会的和谐发展。提高服务质量，积极维护消费者权益联通“10010.com”开通，为消费者提供优质服务。中国联通网上营业厅（）推出了用银行卡充值（直充）、用充值卡充值和购买一卡充充值卡三项功能，用户登录网上营业厅即可使用银行卡或全国通用一卡充充值卡，为全国任何地区、任何品牌的联通手机用户交纳话费。倾听客户心声，满足客户需求。2008年，中国联通开展了“金牌服务迎奥运服务社会尽责任”和“联通服务奥运年”活动，向社会共推出二十项服务举措50多项具体工作。同时，中国联通组织开展了“倾听客户心声”专题活动，共计192.3万人次参与，接收到上万条意见建议，为公司提升服务水平奠定了良好基础。开展清除垃圾电子信息，畅想清洁网络空间活动。中国联通健全垃圾短信息发现、监督和处置机制，开展短信息群发服务清理整顿工作。全年清理违规SP5家，关闭行业应用端口15个，拦截垃圾短信15万余条。积极开展互联网接入和重点业务市场清理整顿工作。中国联通配合公安等部门提供相关非法网站/接入信息1779次、关闭非法网站网址290个、清理违规SP39家，删除不良信息8394条，受理用户投诉举报897次，备案IP地址4197276个，净化了网络环境，取得良好成效。确保奥运等重大活动通信畅通◆北京奥运向全世界呈现了一场通信盛宴在北京奥运会上，公司立足创新发展，用十一项奥运通信史上的第一次，实践了科技奥运理念，向全世界呈现了一场通信的盛宴。第一次采用基于ASON技术的智能光传送网络；第一次采用浅压缩高清视频传送技术；第一次使用基于IPV6技术的视频监控系统；第一次应用宽带上网卡；第一次提供基于VLAN的多媒体实时传送服务；第一次推出奥运城市通服务；第一次建设多语言呼叫中心；第一次使用宽带无线通信技术；第一次在视频会议系统中采用网真技术；第一次在指挥调度系统中采用IMS技术；第一次推出了《奥运服务标准》。奥运期间，公司累计受理开通电话2.46万部、ISDN840部、ADSL3000余条、各类专线近3000条。共有2.3万人直接参与了奥运服务和保障工作，注册人员2662人，值守在各赛会城市及通信干线沿途的局所、驻点和重要保障部位的人员近6600名；香港、洛杉矶、旧金山、纽约、东京、伦敦和法兰克福等国际节点均设置有专人值守；奥运期间，共出动约51.4万人次，累计巡视光缆长度约755.2万线程公里。在鸟巢，公司为国际上16家转播机构提供了高清电视信号，使全球40多亿观众同时收看奥运开幕式的盛况，以及通过公司的电话会议系统实现了焰火燃放和开幕式节目的同步，顺利完成了所肩负的历史使命。◆支撑重大活动的通信保障任务中国联通担负着保障国家通信安全畅通的任务，为重大政治和社会活动的成功举办提供支撑力量，为重要节假日、全国人民代表大会和全国政治协商会议提供通信保障服务。2008年，中国联通北京分公司完成长达一年的“嫦娥一号”绕月卫星重要通信保障任务，圆满完成第七届亚欧首脑会议的通信保障工作。2008年，中国联通积极做好防汛抗灾通信保障工作，提前安排专业抢修队伍、储备各种防汛物资并建立24小时热线电话，为成功抵御珠江流域大洪水、局部严重的泥石流等自然灾害，降低经济损失作出了应有贡献。抢险救灾彰显企业责任与使命◆冰冻灾害，积极奔赴抢险救灾一线2008年1月中旬的暴雪、冰冻天气灾害，使南方大部分地区通信网络受到了严重损毁。抗灾期间中国联通各单位共出动抢险救灾人员166568人次，动用抢修车辆10448台次,投入抢修设备5156台（套），累计发电86330次、累计发电时长70.19万小时、累计耗油226.37万升，应急通信车出动16123车次、通信抢修及发电用车63026车次。抗冰救灾期间，中国联通全国累计向社会公众发布应急短信4.47亿条。同时，北京公司为中宣部、交通部、民政部、农业部、商务部、财政部、监察部、民航总局等8部委及保监会开通了32路视频传送电路，传送图像业务27节3595分钟，保障全国性抗灾救灾电视会议12场。广西公司在2个小时内紧急为广西电网公司开通了5条南宁至桂林的通信指挥电路，确保了电力系统指挥调度的畅通。四川公司通过大灵通网络播发了灾害天气预报等公益信息900余万条。江西公司通过省民政厅向灾区捐助面值达100万元的电话卡。◆汶川地震，彰显国有通信企业所担负的社会责任5•12汶川特大地震灾害发生后，中国联通紧急调用抢险人员3000余人次、车辆1000余台次、应急设备4000多台次。公司承担了三个运营商共同参与的150名VSAT设备通信抢险突击队队员的技术培训工作，为突击队在受灾最严重的地区、救灾指挥所安装100套VSAT设备；向各级抢险指挥提供海事卫星电话54部；为中南海局提供海事卫星电话及10条专用电路；随报社、总后医疗队及公路设计院等单位到重灾区提供通信保障；为卫生部、公安部、民政部、空军后勤司令部等单位紧急开通多条北京到灾区的传输电路、互联网专线及语音专线；为中央电视台等新闻媒体提供业务传输或海事卫星服务。根据工业和信息化部提出的要求，按照“抢通、恢复、重建”三步走的战略，中国联通制定了详细的灾后重建方案。按照重建计划，中国联通共恢复建设956个基站，恢复光缆长度6300公里，搭建总面积为800多平方米的临时营业板房130多套；重建光缆70500公里，重建3200个基站，新建营业用房38800平方。另外，中国联通第一时间组织开通了寻亲热线10010、10198，并在门户网站开设了互联网寻亲服务专区，提供找亲友、发布求助信息、向亲人报平安和查询救灾及医院电话服务。全体员工踊跃向地震灾区捐款捐物，员工为灾区捐款超过4500万元，党员缴纳特殊党费2683万元。推进国民经济信息化中国联通积极推进3G业务发展，使社会分享通信技术进步的成果，2008年通过大型展会向公众展示了多项3G业务：“手机电视”、“手机视频实时监控”“HSPA的3G上网卡”、“非接触式IC卡手机钱包”等。2008年，中国联通针对不同结构和需求特点的家庭客户，重点推广“1+生活”、“1+娱乐”和“1＋温馨”等产品，为家庭用户提供多媒体通信、数字娱乐、安全监控、居家商务等信息服务。目前，北方10省“亲情1＋”用户数到达1080万户。2008年，中国联通积极推进公共服务信息化，开通了国家劳动和社会保障部、国家质检总局、国家税务总局12366、民政部“全国低保项目”，为内蒙古自治区提供环保项目综合解决方案，并成功中标中石油加油站北方十省内VPN组网项目。2008年，中国联通在行业应用进一步显示出鲜明的优势，为企业、行业和政府机构量身定做，提供全方位一站式通信信息解决方案。中国联通“企业版手机邮箱”可以实时在线、用户可以随时处理邮件、代办事项、行程、会议通知，并将拥有同步号簿、查找公司内部联络人等众多功能。公司面向酒店经营者推广“2008宽带酒店”可视化业务及ICT和语音等重点业务，与发改委合作策划宽带商务百城巡展活动，直接覆盖客户达到8000人。公司的“宽带商务”品牌荣获第五届“中国中小企业信息化十大影响力品牌”，成为电信运营商在本次评选中唯一获奖的品牌。服务社会主义新农村建设◆积极推进“村村通工程”，承担为农村提供普遍服务的重任中国联通始终致力于农村普遍服务的建设发展，主动承担20多个省、区的村通工程的义务。目前，已经向广大农村市场提供了移动电话、固定电话、小灵通、宽带上网、农村信息服务和各类增值业务等多种通信服务。2008年，工信部下达给中国联通的任务指标为3019个自然村，涉及17个省市。中国联通克服内部融合重组、网络分拆以及汶川地震、雨雪冰冻自然灾害等诸多不利因素的影响，努力奋战，顽强拼搏，全面超额完成了村通任务3271个村。◆参与农村信息化建设，积极推动缩小城乡数字鸿沟2008年，中国联通继续以农村党员干部现代远程教育为切入点，全面推动农村信息化建设进程。中国联通开创的“网通宽带+机顶盒+电视机”的农村远程教育新模式，被确定为全国三大基础建设模式之一，荣获国家科技进步奖、全国信息化应用优秀成果金奖。让信息通信技术惠及残疾人围绕2008年世界电信和信息社会日大会“让信息通信技术惠及残疾人”的主题，中国联通开展了虚拟呼叫中心业务，为广大的企事业单位提供呼叫中心租用和座席外包的业务。中国联通开通了国