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建设工程造价概论第一节工程建设概论一、建设工程概念（1）是有组织、有目的、大规模活动。(2)固定资产再生产中形成综合生产能力或发挥工程效益的项目。(3)指建造新的或改造原有的固定资产。二、建设项目的概念按一个总体设计施工的一个或几个单项工程的总体。三、建设工程项目分类1页三、项目分类（掌握）07多、09单（一）、按性质：（1）新建;A：新建，B：新增资产超过原三倍以上（2）扩建;原有基础扩大(3)改建;原有工程、设备改造(4)重建;全部或报废后重建(4)迁建;搬迁建设（二）、按规模：（1）按总规模和总投资：以上级批准的“设计任务书”或“初步设计”。（2）工业项目按“设计生产能力规模”或“总投资”，非工业项目按：A、大中型、小型（1）大型、（2）中型、（3）小型;（三）、按用途;（1）生产性;工业、水利；非生产性建设项目：经营性和非经营性项目（2）非生产性;经营性和非经营性项目（四）、按资金：（1）国家拨款、（2）银行贷款、（3）企联投资、（4）自筹、（5）利用外资、（6）外资（五）、按阶段：筹建、施工、竣工、建成投产。（1页）四、项目的构成（掌握）3页05单、07多、09单1、单项工程：建设项目的组成部分，有独立设计文件、竣工后独立发挥效益或生产能力。如：车间、仓库、学校的图书馆等。单项工程由若干个单位工程组成。2、单位工程：不能独立发挥生产能力，但有独立设计的施工图纸和组织施工的。如：土建工程、电气工程、给排水工程等。是单项工程的组成部分。3、分部工程：分部工程是单位工程的组成部分单位工程进一步分解为分部工程。按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而划分的工程项目土建划分，如基础、主体、门窗等。安装按工程的种类划分，如通风工程、设备安装工程等。4、分项工程：分项工程是指分部工程的组成部分是预算中最基本的计算单位按照不同的施工方法、材料、规格、构造把分部工程进一步划分为分项工程。如主体结构工程中的；钢筋工程。例题：作为建设工程项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目是（）。A.分部工程B.单项工程C.分项工程D.单位工程『正确答案』B图1-1项目分解图例题：以下（）项目属于单项工程。A.纺织厂的织布车间B.某一中型规模的火车站C.某一住宅楼D.某一大型医院E.某一学校『正确答案』AC解题要点：BDE均属于建设工程项目。例题：不属于按建设项目性质的分类是（）。A.扩建项目B.在建项目C.改建项目D.迁建项目『正确答案』B解题要点：建设工程项目按照建设性质可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。例题：建设工程项目按项目的投资来源划分可分为（）。A.政府投资项目B.非政府投资项目C.生产性项目D.非生产性项目E.竞争性项目『正确答案』AB解题要点：建设工程项目按项目的投资来源划分可分为政府投资项目和非政府投资项目。生产性项目和非生产性项目是按投资作用划分的。竞争性项目、基础性项目和公益性项目是按投资效益划分的。五、工程建设程序（了解）4页概念；工程建设程序：图1-2，前期阶段：（按资金分）05多、05判1）政府资金项目；（1）项目建议书5页05多、05判从审批制到备案制：04年《国务院投资改革决定》规定。不使用政府投资的项目，不在实行审批制。不在批准：项目建议书、可行性研究报告、开工报告实行核准制的项目，仅需提交；项目申请报告《政府投资项目目录》外地项目，均改为；备案制（2）选址（3）设计任务书（可行性研究报告）（4）初步设计（5）开工报告2）企业资金项目；（1）项目申请报告（2）建筑方案与初步设计1、准备阶段：施工图设计和审查、用地、招标等；2、施工阶段：组织施工等；3、验收阶段：验收、结算、备案、资料归档、产权登记、物业管理等。1、建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。09单第二节造价概念一、造价含义（了解）1、工程造价的两种含义：05判、07单1)是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。2)是指工程价格。2、工程造价两种含义的区别和联系：05单1)建设成本是对应于投资和项目法人而言的；承包价格是对应于承发包双方而言的。2)建设成本的外延是全方位的，即工程建设所有费用；承包价格的涵盖范围即使对“交钥匙”工程而言也不是全方位的。3)与两种含义相对应，就有两种造价管理，前者是项目投资，属于投资管理范畴；后者是承包商的管理，属于价格管理范畴。4)建设成本的管理要服从于承包价的市场管理，承包价的管理要适当兼顾建设成本的承受能力。二、造价的特点（熟悉）05单、09单1、大额性；2、个别性、差异性；3、动态性；4、层次性；5、兼容性。三、造价的职能（掌握）05单、07多1、预测职能；2、控制职能；3、评价职能；4、调控职能。四、造价作用（熟悉）1、决策依据2、投资依据3、筹资依据4、利益分配和结构调节依据5、评价投资指标第三节造价管理一、造价管理体制与改革（一）体制发展五个阶段（见14页）（二）改革目标（了解）07单改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。（改革任务四项见15页）（三）、工程造价管理组织工程造价管理组织有三个系统：1)政府行政管理系统；2)企事业机构管理系统；3)行业协会管理系统。二、造价管理的含义（了解）07判工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理三、造价管理内容（掌握）工程造价管理包含工程造价合理确定和有效控制两个方面。05单（一）造价合理确定：在各阶段，采用科学计算和实际计价依据，确定五算一价：1、投资估算2、设计概算3、施工图预算4、竣工结算5、竣工决算6、承包合同价造价七个阶段：1、项目建议书2、设计任务书3、初步设计4、施工图设计5、承发包6、工程实施7、竣工验收1、工程造价控制原理：（掌握）05单、07单、09多1)合理设置造价控制目标2)以设计阶段为重点进行全过程造价控制3)采取主动控制措施4)技术与经济相结合是控制造价最有效的手段。（三）、工程造价咨询服务（熟悉）1、造价咨询三项社会功能：（熟悉）05单、07单2、（1）服务功能（首要）、(2)引导功能、（3）联系功能。3、工程造价咨询企业；应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。4、工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。（熟悉）建设部149号令《工程造价咨询企业管理办法》1)企业出资人中，造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。2)专职从事工程造价专业的人员（专职人员）甲级不少于20人，乙级不少于12人。3)已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年才能申请甲级4)工程造价咨询企业资质有效期为3年。应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。准予延续的，资质有效期延续3年。工程造价咨询企业业务范围：09单1）不受行政区域限制2）甲级企业可以从事各类建设项目造价3）乙级企业可以从事5000万元以下各类建设项目造价5、工程造价咨询企业禁止行为：（了解）6项1)涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；2)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；3)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；4)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；5)转包承接的工程造价咨询业务；6)法律、法规禁止的其他行为。6、注册造价工程师享有下列权利：（了解）6项1)使用注册造价工程师名称；2)依法独立执行工程造价业务；3)在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；4)发起设立工程造价咨询企业；5)保管和使用本人的注册证书和执业印章；6)参加继续教育。7、注册造价工程师不得有下列行为：（了解）9项1)不履行注册造价工程师义务；2)在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；3)在执业过程中实施商业贿赂；4)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；5)以个人名义承接工程造价业务；6)允许他人以自己名义从事工程造价业务；7)同时在两个或者两个以上单位执业；8)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；9)法律、法规、规章禁止的其他行为。8、造价员从业资格制度1)造价专业技术人员由两部分人员组成：造价工程师、造价员。2)造价员从业：受聘于一个工作单位：3)高级：各类建设项目相关专业的编制、审核和控制；4)中级：5000万元以下建设项目相关专业的编制、审核和控制；5)初级：1500万元以下建设项目相关专业的编制。07判6)《全国建设工程造价员资格证书》原则上每三年审验一次。7)造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时。07单第一章工程造价构成第一节造价基本构成（见图-1造价构成）（了解）我国现行工程造价的构成主要划分为：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。一、建安费用；1、建筑2、安装二、设备及工器具三、工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。分为三类，第一类为土地费用，它包括土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金；第二类是与项目建设有关的费用，它包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位临时设施费、工程监理费、工程招标代理费、工程造价咨询费、工程保险费、供电贴费、引进技术和进口设备其他费用、工程承包费等；第三类是与未来生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公及生活家具购置费等。四、预备费；1、基本预备费2、涨价预备费。五、固资调节税六、建设期贷款利息七、国家、省批税费八、流动资金：05判、09判经营性项目铺底流动资金是保证项目投产初期，能正常生产经营所需要的最基本的周转资金数额，是项目总资金的一个组成部分。按流动资金的30%计入建设项目总概算。第二节造价的构成（掌握）一、造价的构成第三节清单计价法建安费用构成（掌握）二、工程量清单计价法的建安费用构成：（五大项目）1、分部分项工程费07多2、措施项目费3、其他项目费4、规费5、税金分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。人工费；直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用人工单价的组成:07单、09多1、（三资二费）基本工资、工资性津贴、辅助工资、福利费、劳动保护费。辅助工资；非作业天数工资；学习、培训、探亲、休假、气候停工、哺乳、病假6个月内、产、婚、丧。09单2、材料费：05多是指施工过程中耗费的构成工程实体=原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用。材料费的预算价构成；=材料原价+包装+采保+运输+其他+风险07单1）材料原价；（供应价、市场采购价），途径；询价，指导价。2）包装费；出厂一次包装，运输二次包装。3）采购保管费；4项：采购、仓储、工地保管、仓损07多4）运输费；4项装、卸、运、损耗5）其他费；国外采购发生：保险、关税、港口费、港手费、财务费6）风险；材料价格浮动3、施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价费用：7项07多09多折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、车辆使用费。施工机械台班应按8小时工作制计算。企业管理费包括：05判、09多概念；施工企业组织施工生产和经营管理所需费用1)管理人员的基本工资、工资性（津）补贴、职工福利费、劳动保护费等；2)差旅交通费；3)办公费；4)固定资产使用费；5)生产工具用具使用费；