关于对全县各级各类学校领导班子及成员学年度考核的实施方案

关于对全县各级各类学校领导班子及成员学年度考核的实施方案为进一步加强学校干部队伍建设，全面、准确地掌握学校领导班子的整体效能，科学、真实地评价每位班子成员的履职情况，充分发挥干部考核的激励导向作用和约束惩戒作用，经研究决定，对全县各级各类学校班子及成员进行学年度工作考核，特制订如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以加强学校领导班子建设为重点，全面考察了解学校领导班子及其成员状况，为选好配强学校领导班子提供真实准确的依据，努力造就一支具有先进教育理念和开拓创新精神、德高业精、高效廉洁的学校领导干部队伍，为我县教育事业发展提供可靠的组织保证。二、考核对象属县教育体育局管理的全县各级各类学校现任班子成员、重点考核学校主要负责人。具体对象：正副校长、党支部正副书记、工会主席、教育干事、各处室正副主任。谈话了解对象：团委（团总支）书记、少先队总辅导员。三、考核内容（一）班子集体从班子集体的凝聚力、战斗力和创造力切入，主要考核能否全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育；能否以人为本，调动教职工的积极性；能否坚持教育创新，深化教育改革，提高教育教学质量；能否团结协力，分工合作；能否坚持民主集中制，重大事情集体研究决定；能否建立健全各项规章制度，按章办事；能否遵纪守法，无违法违纪现象；能否搞好安全防范，确保师生安全等。（二）班子成员主要从德、能、勤、绩、廉、学等方面进行考核：1、德：是指良好的社会公德和职业道德，热爱教育事业，热爱学校和学生，忠于职守，严于律己，宽以待人，作风正派，为人师表，以人为本，关心师生，班子成员相互配合，团结协调。2、能：是指较强的业务知识能力和岗位工作能力，能比较准确地掌握教育教学改革发展动态，在创新教育上有独特的思路和见解；能正确理解教育政策和法律法规知识，依法治校；具有一定的组织协调能力，科学统筹，做到人尽其才，物尽其用；具有一定的决策能力，善于分析教育现象和问题，透过现象，抓住本质，正确决策；具有一定的业务指导能力，能积极参与教研教改活动，指导教学、教研、课外活动。3、勤：是指能坚守工作岗位，工作勤勤恳恳，能经常深入师生之中，深入教学第一线检查指导工作，及时了解情况，及时解决问题；处处起模范带头作用。4、绩：是指履行岗位职责所做出的业绩。根据班子的分工和各自的岗位职责，考察一学年来所取得的成绩。5、廉：是指廉洁自律，实行校务公开制度，在基建、评优、职称评聘、经费支出等重大问题的决策上，发扬民主，集体讨论，增加透明度，严格执行财经制度，严格遵守廉洁自律的有关规定。6、学：是指学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习相关的法律法规，学习教育理论和业务知识，善于学习和推广先进地区的好经验、好做法，善于把国内外前瞻性的教育教学研究成果转化为现实的教学能力，勇于探索形成具有玉山本土化特色和国际视野的科学能动高效的新型教学模式和育人模式。四、考核安排（一）考核组选配为强化考核功能，提升考核公信度，加大对学校班子建设的推进力度，应尽可能科学合理地设置考核组，精心选配考核组人员，切实优化考核组整体素质。本次考核拟设4个组，均由县教体局班子成员担任组长，每个考核组另配2—3名党员机关干部。（二）片区划分将全县公办学校（除一中、二中、职校、进修学校外）划分成四个考核片区，可依据2009—2010学年度综合督导评估结果排序均衡搭配片区，同一乡镇的学校原则上放在同一片区。每片区共10个单位，以相应片区为参照系，经考核后要对本片区的各校班子集体及各层级班子成员进行全面分析和正确评价，通过综合量化评价确定片区量化分排名末位的班子集体及班子成员，锁定学校内部量化排名末位的班子成员。（三）考核时间：2011年5月20日至2011年6月30日五、考核办法（一）基本原则1、坚持定性考核与定量考核相结合，以定量考核为主；2、坚持过程考核与终端考核相结合，以过程考核为主；3、坚持校内评价与校外评议相结合，以校内评价为主。（二）定性评价1、从教师中了解。一是考核组应深入教师队伍中，从教师中了解对班子整体、班子成员的反映；二是下发《教工意见反馈表》（附表一），教师用文字反映班子建设情况和存在的问题。2、从家长中了解。各学校应事前向考核组提供本校指定年级（小学三、五年级，初中二年级，幼儿园中班）全部学生家长的手机或固定电话号码，由考核组通过电话随访8—10位家长，并认真填写《家长对学校工作情况问卷随访表》（附表二），从家长中了解对学校班子的评价。3、从当地党委政府和社会各界了解。考核组要适时认真听取当地党委、政府和社会各界人士对现任学校班子的意见。（三）定量评价以百分制对班子集体和每位班子成员进行量化评价。其构成为：量化评价结果＝教工测评（40%）+组合测评（30%）+综合置换（30%）1、教工测评。①参与测评人数：中学、无下属村完小村小的小学全体在职在岗人员的95%；中心小学所在地完小全体在职在岗人员95%，由考核组随机指定2—3所村完小或村小的全体在职在岗人员；凡已指定参加测评的教职工都必须参加，有特殊情况必须有书面事由，并经考核组审定。属被测评对象一律回避。②测评表填写：参与测评人员在听取校长的述职报告后，认真自主填写《教工量化测评表》（附表三），打分要全面客观、公正，要尽可能拉开分距（60分至95分）。③计分方式：去掉10%个最高分，去掉10%个最低分，再取其平均分。2、组合测评。组合测评是由学校班子、考核组和局领导班子等构成组合对学校班子集体及其成员进行的量化测评。①对学校支书、副校级及中层干部的组合测评：组合测评结果＝学校班子成员测评（50%）+校长测评（20%）+考核组测评（30%）a、学校班子成员（不含校长）测评：全体被考核对象独立填写《组合量化测评表（A）》（附表四），要求公正打分，尽可能拉开分距（60分至90分以上）。去掉一个最高分，去掉一个最低分，求其平均分。b、校长测评：校长按《组合量化测评表（A）》对每位班子成员直接打分,打分后用校长专用信封将附表四装入信封。c、考核组测评：考核组成员在完成对一个学校的班子考核后要即时独立填写《组合测评表（B）》（附件五），打分要公平公正，要正确把握本片区考核的起始学校的各项评分，后续学校必须以起始学校的评分情况为参照点，要统一评分尺度，严防宽严不一、前紧后松或前松后紧。此项计分取考核组成员的平均分。②对学校班子集体和校长的组合测评：组合测评结果＝局班子测评（40%）+考核组测评（30%）+学校班子成员测评（30%）a、局班子测评：由县教育体育局全体班子成员在认真听取各考核组的定性汇报和局计财股（会计核算中心）关于各校近一年来财务收支状况的汇报之后，由各班子成员独立填写《组合量化测评表（C）》（附表六），去掉一个最高分，去掉一个最低分，取其平均分。b、考核组测评：具体方法同前。c、学校班子成员测评：全体被考核对象独立填写《组合量化测评表（A）》（附表四），要求公正打分，尽可能拉开分距（60分至95分）。去掉一个最高分，去掉一个最低分，求其平均分。3、综合置换。综合置换是把各初中、小学在本学年度教育教学综合督导评估的结果放在等值分数模块中进行置换，置换后的分数乘以权重即为本项目的实际得分。（四）结果呈现1、文字陈述各考核组考核后要根据定性评价的情况进行必要的梳理和提炼，用文字形式对该校的班子集体、校长及其他班子成员进行定性评价，对班子集体和校长的评价应全面而详实。2、量化排序局成立班子考核统分组，由局统分组用电脑进行输分和统分。①以校排序。以校为单位，将各学校内部班子成员按量化结果进行排序，确认学校综合量化分排名末位的班子成员，锁定三项量化分（即教工测评分、班子测评分、考核组测评分）均倒数第一的班子成员。②以片排序。以片区为单位，按职归类（其中支书、副支书量化分只作参考，不作排序）。同职排序，具体分为：a、班子集体类；b、正校长类；c、副校长类；d、工会正副主席类；e、正副教导主任类（含教研处正副主任）；f、正副总务主任类；g、正副政教主任类；h、正副办公室主任类；i、教育干事类。每片区在人数不足8位的类别中，可不确认末位。（五）末位会诊由局成立学校班子末位会诊专家组，对各片区量化分末位的班子集体和量化分末位的校长进行进一步的了解、剖析，寻找原因，指导学校拿出整改方案。同时，还要对各片区的末位班子集体和校长进再排序，确认全县末位。六、操作流程（一）全面准备。由人事股和学校作好班子考核的各项准备工作，印制各种表格。1、学校准备①负责印制附表一和附表三、附表四、附表五（要将班子成员的姓名及职务打印上去），按参与测评的人数将附表三逐份用信封装好，按班子成员（即被考核对象数）将附表四逐份用信封装好，校长用的附表四在信封上注明校长专用，信封装的只能单式单份，不可重叠。附表五各校打印6份交考核组用。②广泛宣传，要求各校要将本方案传达到每位教职员工。③准备场所，学校要选择合适的测评场所，并作好相应的准备。2、人事股准备①负责印制附表二、附表六，并按学校分装好。②为考核组准备相关的试卷袋（每个学校1个）和考核必备的用品。（二）统一部署。适时召开学校班子考核工作布置会（考核组、统分组的全体成员参加），由县教体局局长亲自主持部署，明确工作任务和纪律要求。可选择县保育院作为考核试点，各组组长同时参加，全程观摩操作流程，以便进一步优化考核流程和规范考核要求。（三）分校操作。考核组按如下步骤展开工作：1、分层述职。学校班子成员必须在考核组到达学校前形成书面述职报告，校长在考核组主持下，面向全体参与测评人员述职，其他班子成员应在考核前（可提前1—2天），由学校校长召开全体教职工参加的学年度各项工作调度会，各班子成员在会上作5—10分钟的工作汇报（述职）。班子成员的书面述职报告一式四份交考核组。2、教工测评。实行班子回避，分组进行，隔桌编位，下发信封，单人单桌，独立评填，填完进封，当场收齐。附表一（不用信封装的）由考核组收集整理，考核组成员可根据需要自行调阅；附表三（用信封装的）由考核组当即装袋密封（考核组不可拆开信封查阅本表的填写的情况），袋的封面上要注明学校名称、表格类别、表格份数，并要求考核组全体成员签名。3、班子测评。校长述职后，班子成员留在会场，单人隔桌编座，下发装有附表四的信封，独立按附表四要求打分，打分后将附表四继续装入信封，由考核组当场收齐，装入试卷袋（注意不能把校长专用信封搞混）。被抽的村完小、村小，由考核组深入基层学校，参与测评人员独立评填附表三，当场收齐装袋密封。4、个别谈话。随机抽取谈话对象，具体谈话人数由各组自定，但谈话对象要有代表性，能反映师生呼声和真实想法。5、家长问卷随访。考核组通过电话随机抽访8—10位家长，并作好相应的随访记录。以上五个步骤各考核组可根据各校实际情况和参与测评人员的到位时间灵活安排。6、征求意见。具体由各考核组灵活安排时间，听取当地党委、政府和和社会各界人士对现任学校班子的意见。7、考察组成员测评。上述六步工作完成后，考核组成员要认真阅读班子成员的述职报告及相关材料，自主按《组合测评表（B）》的要求进行客观公平的评价，填好附表五后用信封进行密封，封面上注明学校名称、表格类别、表格份数，并要求考核组全体成员签名。8、上交相关表格。装有附表三、附表四的试卷袋和装有附表五的信封要求在每个学校考核后于当天内上交局档案室。（四）形成定性考核报告各考核组在完成本片区班子考核后，对所考核学校一年来的创新举措及特色成果，及时形成定性的文字考核报告，向局班子汇报后，连同附表一、附表二一并上交局人事股。（五）局班子测评局班子在听取考核汇报和财务汇报后，各成员自主填写附表六，当场密封，交局档案室。（六）量化统计由局统分组（由组长、副组长、唱分员、监分员、电脑输分员组成）进行分数统计，统计初步结果形成后报送局长审阅，经局班子会研究同意后发布相关信息（如学校内部排序可向校长通报，片区末位可向片区校长通报）。七、考核结果使用本次考核结果将作为今后一学年班子调整和班子成员职务升降的依据，并逐步完善以下“三制”：1、实行适度的淘汰制。