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厦门110kV前山变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：福建省第一电力建设公司厦门110kV前山变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位（盖章）编制时间：年月日厦门110kV前山变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：福建省第一电力建设公司批准（分管领导）年月日技术审核（技术部门）年月日年月日年月日安全审核（安全部门）年月日年月日编写（项目总工）年月日厦门110kV前山变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：福建省第一电力建设公司目录1概述………………………………………………………………………………21.1编制目的………………………………………………………………………21.2编制依据………………………………………………………………………21.3工程概况………………………………………………………………………32安全文明施工管理目……………………………………………………………32.1安全管理目标…………………………………………………………………32.2环境保护及水土保护目标……………………………………………………32.3文明施工目标…………………………………………………………………33安全管理机构及职责……………………………………………………………43.1管理机构…………………………………………………………………………43.2安全职责…………………………………………………………………………44施工安全管理措施………………………………………………………………74.1作业人员基本条件……………………………………………………………74.2安全管理制度和台帐…………………………………………………………74.3专项施工方案………………………………………………………………84.4施工机械管理………………………………………………………………94.5安全生产费用管理措施……………………………………………………94.6作业人员行为管理…………………………………………………………104.7应急管理措施…………………………………………………………………105施工安全风险管理………………………………………………………………105.1施工安全风险管理措施……………………………………………………105.2重大施工安全风险控制措施………………………………………………116安全文明施工管理措施…………………………………………………………156.1施工准备阶段………………………………………………………………156.2土建施工阶段………………………………………………………………206.3电气安装阶…………………………………………………………………216.4试验调试阶……………………………………………………………………227环境保护及水土保持措施………………………………………………………237.1防止大气污染………………………………………………………………237.2防止水土污染和水土保……………………………………………………237.3防止噪声污…………………………………………………………………248分包安全管理……………………………………………………………………259安全检查及隐患排查……………………………………………………………2510信息管理………………………………………………………………………2611安全管理评价…………………………………………………………………27厦门110kV前山变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：福建省第一电力建设公司21．概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据1.2.1GB2894一2008安全标志及使用导则1.2.2JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程1.2.3JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范1.2.4JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程1.2.5JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范1.2.6JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规程1.2.7JGJ59-2011建筑施工安全检查标准1.2.9Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准1.2.10Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范1.2.11Q/GDW665—2011国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）1.2.12国家电网总〔2003〕407号安全生产工作规定1.2.13国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定1.2.14国家电网基建〔2005〕534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）1.2.15国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知1.2.16国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）1.2.17国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建安全管理规定1.2.18国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法1.2.19国家电网安监〔2005〕516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）1.2.20国家电网安监〔2006〕618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）1.2.21国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司安全事故调查规程1.2.22国家电网安监〔2008〕1057号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本1.2.23国网安监〔2009〕664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）1.2.24国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知1.2.25基建安全〔2012〕132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知1.2.26基建安全〔2010〕270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知厦门110kV前山变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：福建省第一电力建设公司31.2.27国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理办法1.2.28厦门前山110kV变电站工程施工合同1.2.29厦门前山110kV变电站工程安全文明施工总体策划1.2.30厦门前山110kV变电站工程施工组织设计（项目管理实施规划）1.2.31福建省第一电力建设公司企业标准SHEQ《管理手册》、《程序文件》、《管理作业指导书》1.3工程概况1.3.1工程概况建设单位：国家电网福建省电力有限公司厦门供电公司监理单位：厦门瑞骏电力监理咨询有限公司设计单位：厦门电力勘察设计院有限公司施工单位：福建省第一电力建设公司1.3.2工程特点：本工程地处福建省厦门市同安区梧侣工业园区内，采用室内变方式，110kV配电装置采用室内GIS设备，存在运输及吊装安全风险；本工程为常规无人值守变电站,采用部分一次、二次设备，存在安装和调试安全风险。1.3.3工程规模本期规模：50MVA变压器1台，110kV进线2回，10kV出线12回。主变10kV侧安装1组6.0Mvar及4Mvar并联电容器、1套700kVA消弧线圈接地装置。2．安全文明施工管理目标2.1安全管理目标（1）不发生人身伤害事故；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件；（8）争创国家电网公司区域项目管理流动红旗。2.2环境目标（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化目标厦门110kV前山变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：福建省第一电力建设公司43．安全管理机构及职责3.1管理机构厦门110kV前山输变电工程项目部安全管理机构图3.2安全职责3.2.1项目经理职责3.2.1.1负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。3.2.1.2组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。3.2.1.3组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。3.2.1.4组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。3.2.1.5负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。3.2.1.6保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。3.2.1.7定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。3.2.1.8负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。3.2.1.9组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。3.2.1.10参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。3.2.1.11审批安全施工作业票A、B票。3.2.2项目部总工程师职责项目经理（夏秉华）总工（夏秉华）技术员（林明）施工员（许时钟）安全员(江信龙)材料员(杨达鑫)质检员（杨达鑫）土建施工班组（许以凯）电气施工班组（陈楷清）调试施工班组（陈惠水）厦门110kV前山变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：福建省第一电力建设公司53.2.2.1贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。3.2.2.2组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。3.2.2.3组织项目部安全教育培训工作。3.2.2.4期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。3.2.2.5参与或配合项目安全事故的调查处理工作。3.2.2.6协助项目经理做好其他与安全相关的工作。3.2.2.7审批安全施工作业票A、B票。3.2.3项目部专职安全员职责3.2.3.1协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。3.2.3.2贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。3.2.3.3负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。3.2.3.4负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。3.2.3.5负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。3.2.3.6监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。3.2.3.7参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。3.2.3.8督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。3.2.3.9开展安全文明施工的宣传和推