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1/55劳动关系协调师二级2019年5月考试总复习重点目录第一章劳动标准实施管理...........................................3第二章劳动合同管理..............................................11第三章集体协商与集体合同管理....................................22第四章劳动规章制度建设..........................................29第五章劳资沟通与民主管理........................................32第六章员工申诉与劳动争议处理....................................37技能卷考核特点及答题策略..........................................463/55第一章劳动标准实施管理一、劳动标准的概念和分类P2-31.劳动标准的概念（掌握）劳动标准是指在劳动领域内的重复性事物，概念和行为进行规范，以定性形式或定量的形式所作出的统一规定。2.劳动标准概念的内涵（了解）（1）劳动标准是对劳动者，劳动过程，劳动条件和劳动关系以及相关管理活动等方面重复性事物，概念，行为作出统一规定。所谓重复性，是指同一事物、概念和行为反复多次出现的性质，劳动标准就是对这些重复出现的事物、概念和行为，找出其规律性并作出的统一规定。（2）劳动标准的制定方式是多种多样的。（3）劳动标准的制定以自然科学，社会科学和实践经验为基础。（4）劳动标准的表现形式是多种多样的。（5）劳动标准的作用方式是多种多样的。（6）劳动标准实施的目的是明确的。3.劳动标准的分类（了解到掌握之间）（1）按照适用范围可以分为国家级劳动标准、行业级劳动标准、地方级劳动标准和企业级劳动标准。（2）可以分为三个层次：第一个层次是国家级劳动标准，具有最高的法律效力；第二个层次是行业级和地方级劳动标准，是对国家级劳动标准的进一步具体化；第三个层次是企业级劳动标准，即用人单位劳动标准。二、用人单位劳动标准P3（掌握）概念：用人单位劳动标准是指劳动关系双方共同遵守的劳动方面的办事规程或行为规则。1.根据涉及的劳动条件内容不同，可以分为劳动报酬标准、工作时间标准、休息休假标准、劳动安全卫生标准、保险福利标准、劳动定员定额标准、职业培训标准、女工特殊保护标准等。2.用人单位劳动标准的作用（简答题）（1）将适用于用人单位的国家、地方、行业强制性标准具体化，明确企业适用的推荐性标准内将容和范围，避免违反法律。（2）规范各项作业的流程及标准，提高工作效率。（3）规范劳动关系双方的行为，营造良好而有序的内部工作环境和秩序。（4）科学管理，提高管理者的管理水平，管理方法及技巧。（5）人性化管理，增强员工的忠诚度，提高员工的工作积极性。例：为什么要设定用人单位的劳动标准？用人单位设定劳动标准的意义？答：首先回答概念，其次回答作用。4/55三、用人单位制定劳动标准的方式P4（掌握）1.集体合同（需要掌握包括哪些方面？）通过集体合同形成的劳动标准是用人单位内部自发形成劳动标准的一种方式，主要在公会或者职工代表与用人单位进行协商谈判的基础上，签订集体合同，确定用人单位内部劳动标准，使本用人单位内的劳动者的各方面权益得到更好的保护。集体合同中的劳动标准主要包括工资标准、工时标准（包括休息休假标准）、劳动安全卫生标准、社会保险标准等。例：什么是集体合同？2.劳动规章制度劳动规章制度是用人单位形成劳动标准的主要形式，用人单位规章制度中形成的劳动标准是在国家标准、行业标准和地方标准的基础上针对各项劳动条件制定的适合本用人单位发展的劳动标准，由用人单位自主建立，并经过职工代表大会或者全体职工讨论，与工会和职工代表平等协商确认。3.劳动合同样本用人单位也可以通过制定劳动合同样本的方式制定用人单位劳动标准，即将用人单位的劳动标准主要包括工资标准、工时标准（包括休息休假标准）、劳动安全卫生标准、社会保险标准等通过劳动合同格式文本的形式表现出来。四、用人单位制定劳动标准的限制P4-7（掌握）用人单位制定劳动标准的限制主要表现在两个方面：内容限制和程序限制。1.用人单位劳动标准的内容规范（了解）：内容合法、结构完整、规定全面。2.用人单位劳动标准的程序规范（掌握）例：如何制定劳动标准？用什么形式？达到什么要求？用人单位劳动标准的制定程序包括一般程序和法定程序，一般程序包括收集资料进行分析、确定目标及工作标准、提出编写提纲、起草、征求意见、修改、审批和公布；法定程序包括合法性审查、协商、公示或告知、备案。其中，法定程序是核心。程序规范主要是指法定程序规范。（1）通过规章制度制定劳动标准的程序规范（掌握）①合法性审查②协商工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。一般认为，以下程序可以视为协商程序，第一，由企业工会参与制订；第二，召开职工大会或者职工代表大会通过；第三，如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制订过程中。③公示或告知④备案（2）通过集体合同制定劳动标准的程序规范（掌握）①制定集体合同草案：集体合同应由工会代表职工与用人单位签订，没有建立工会的用5/55人单位，由职工推举的代表与用人单位签订。一般情况下，各个用人单位应当成立集体合同起草委员会或者起草小组，主持起草集体合同。起草委员会或者起草小组应当深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见和要求，提出集体合同的初步草案。例：如何制定草案？②审议③签字④登记备案⑤公布。（3）通过劳动合同样本确立劳动标准的程序规范（了解）在程序上没有严格要求。用人单位通过劳动合同格式文本形式确立的劳动标准并不立即对劳动者生效，需要经劳动者签字认可方可生效。劳动者有异议的，特别是对于劳动标准格式文本的内容有异议的，则须双方协商，达成一致，如果对于格式文本的内容有修改的，则形成仅适用于该劳动者的劳动条件，而非普遍适用于用人单位的、具有重复性的用人单位劳动标准。在协商过程中，用人单位有告知义务，劳动者有说明义务。五、用人单位劳动标准的效力P7（掌握）规章制度、集体合同和劳动合同之间的效力等级遵守两个原则：1.就高不就低原则；2.更有利原则。六、影响用人单位劳动标准的主要因素P8-9（掌握、简答）1.外部因素：（1）保障劳动者基本权益的现实需要：兜底保障劳动者的基本劳动权益是劳动基准制度形成的最初动因，也是终身使命。（2）经济社会发展的水平：劳动基准是最低标准，要与经济社会发展水平相适应。（3）劳动力市场的供求关系：劳动基准影响就业质量，也影响就业人数。（4）公共安全：劳动基准可以减缓劳资冲突，减缓公共安全个案的发生。（5）国际竞争的需要：劳动基准的调整事关国际竞争力，调整过快，标准过高会削弱优势，标准过低则招致贸易壁垒。2.内部因素：（1）用人单位的发展状况：劳动标准影响用人单位成本，劳动标准的高低与用人单位发展状况息息相关。(2)企业文化：具有平等关爱员工的企业文化的用人单位制定的劳动标准水平较高，利润之上的企业文化的用人单位制定的劳动标准水平则偏低。(3)员工力量：用人单位的劳动标准与员工的意愿和力量有很大关系，如果用人单位工会力量强大，那制定的劳动标准水平就会比较高。七、延伸阅读——规章制度是“单决”还是“共决”P9（了解）八、起草用人单位劳动标准前需要做的准备工作P10（了解）1.全面了解单位的劳动标准制定状况，首先需要全面了解单位目前的劳动标准的制定状况。2.全面收集劳动标准，包括收集国家级，行业级，地方级劳动标准，以及可供参考的其6/55它劳动标准。3.确定单位劳动标准的制定空间，用人单位要结合实际制定并执行本单位劳动标准使其更具有可操作性。九、工资标准的主要内容P12-141.概念：工资是用人单位根据国家规定或者劳动合同的约定，依法以货币形式支付给劳动者的劳动报酬。（掌握）广义：职工劳动报酬，用人单位以法定方式支付的各种形式的物质补偿。狭义：职工劳动报酬中的工资包括计时工资，计件工资，奖金，津贴，加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。2.工资的基本职能：分配职能、保障职能、激励职能、杠杆职能。（掌握）3.工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。（掌握）4.工资决定机制（了解）（1）宏观层面：工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本参考水平。（2）中观层面（熟记）：例：什么是工资集体协商？工资集体协商是指企业代表和工会代表或经过民主选举产生的职工代表双方，依据国家有关法律、法规和政策，就企业内部工资分配制度、分配形式、工资支付办法、工资收入水平及其增长幅度等问题进行平等协商并依法签订企业工资集体合同的行为。工资集体协商可以促进企业工资管理制度化、规范化，实现职工参与民主管理化，有利于工资指导线的贯彻落实。（3）微观层面（了解）：一般在劳动合同中约定工资事项并严格执行。5.工资支付的一般规则（了解）（1）货币支付规则（掌握），以法定货币支付。（2）直接支付规则，应该直接支付给劳动者本人，也包括委托银行代发。（3）支付记录规则，用人单位书面记录工资清单内容。（4）定期支付规则（掌握），不得无故拖欠，由于不可抗力原因，导致延期支付劳动者工资的，应当在不可抗力原因消除后三十日内支付劳动者工资；也可以与劳动者说明情况并且征得工会或职工大会同意，可以延期，但最长不可超过30日。用人单位与劳动者依法解除或终止的，需在终止日起2个工作日内一次性付清。（5）全额支付规则（掌握），工资应当全部支付。用人单位可以扣除的工资有：1.职工交纳的个人所得税2.职工负担的社会保险费用3.法院判决，裁定中要求代扣的抚养费，扶养费，赡养费4.法定可以从其工资中扣除的其它费用。（6）优先支付规则，企业破产或依法清算时，职工应得工资作为优先受偿的债权。6.加班工资的支付P14（掌握）有应用的空间，可以以案例分析的形式出题（1）工作日延长：150%，休息日（不能安排同等时间补休）：200%，法定节假日：300%。（2）计件工资制的，完成计件定额任务后，法定工作时间外加班的按法定工作时间内计件单价的150%，200%，300%7/55（3）综合计算工时工作制的，只有加点工资（一月为167小时，一年为2000小时，一季度为500小时。超过则算加点工资）法定节假：300%。实行不定时工作制的，不执行加班加点工资支付。（4）轮班工作制的，法定节假轮班的，按300%支付。十、带薪休假的主要内容P14（了解）（一）享受带薪休假的资格标准：1.职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假2.有下列情形的，不得享受当年的年休假：（1）依法享受寒暑假期的，其休假天数多于年休假天数的。（例如：老师）（2）职工请事假累计20天以上且单位按规定不扣工资的。（3）累计工作1年不满10年，请病假累计2个月以上的。（4）累计工作10年不满20年，请病假累计3个月以上的。（5）累计工作满20年以上，请病假累4个月以上的。3.劳动派遣单位的职工若是连续工作满12个月以上的，也可以享受年休假。（二）带薪年休假的天数：1.职工累计工作已满1年不满10年的：年休假5天，已满10年不满20年的：年休假10天，已满20年以上的：年休假15天。2.年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。特别需要可以跨1个年度安排。3.对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。4.职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。这里的月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算平均工资。十一、劳动定额