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第十五章国家垄断经济第一节国家垄断经济形成的原因和形式第二节资本主义条件下的国家垄断经济第三节社会主义条件下的国家垄断经济背景资料通过本章的学习，掌握国家垄断经济形成的一般机理，以及它的基本形式；认识资本主义条件下国家垄断经济的实质，了解它在当代垄断资本主义经济发展中的作用和局限性；把握社会主义条件下国家垄断经济仍然存在的原因，以及它的基本形式、特点和作用。第一节国家垄断经济形成的原因和形式一国家垄断经济形成的一般原因二国家垄断经济形成的一般形式一、国家垄断经济形成的一般原因国家垄断经济：作为经济主体的国家对社会经济运行过程进行排他性控制的经济形式。国家垄断经济形成的一般原因：是社会化大生产不断发展的必要产物，也是生产关系要适应生产力发展水平需要的产物。国家垄断经济的产生也与“市场失灵”直接相关二、国家垄断形成的一般形式国家垄断经济的一般形式包括：国家自然经济、国家市场垄断经济、国家行政垄断经济。前两者属于国家经济性垄断，后者是行政性垄断。国家自然垄断经济：国家对自然垄断部门，包括公共产品进行的排他性控制的经济形式。国家市场垄断经济：国家对于在市场经济发展过程中，通过自由竞争形成的非国有的垄断组织进行不同程度的排他性控制。三个层次：1、对于那些在国民经济中起重要作用的非国有垄断产业和垄断行业，国家直接进行垄断或国有绝对控股。2、对一些国有企业或非国有垄断企业进行参股(参股必须达到一定的数量)。3、国家调节国有垄断经济和非国有垄断经济。国家行政垄断经济：国家通过行政手段和具有严格等级制的行政组织来维持的排他性控制的经济形式。二、国家垄断形成的一般形式第二节资本主义条件下的国家垄断经济一国家垄断资本主义的产生与发展二国家垄断资本主义的形式与实质三国家垄断资本主义的作用和局限一、国家垄断资本主义产生与发展1、将私营企业国有化。2、由国家预算拨款直接建立国家垄断企业。3、通过股份制的方式对私人垄断企业进行兼并、控制和改造。原因：垄断资本主义条件下，生产社会化程度进一步发展和资本主义私人占有制之间的矛盾形成途径：一、国家垄断资本主义产生与发展1、规模生产建设需要巨额投资与私人垄断资本数量相对不足发生了矛盾；2、现代生产和现代科技的社会化发展，遇到了私人垄断资本单纯追求自身利益和眼前利益的矛盾；3、生产力社会化高度发展同私人垄断资本盲目竞争和生产无政府状态矛盾加剧；4、生产力的迅速增长与人民群众有支付能力的需求相对缩小矛盾加深。表现二、国家垄断资本主义形式和实质形式1、国家调节经济，即国家与私人垄断资本在企业外部结合；2、国私合营企业，即国家与私人垄断资本在企业内部结合；3、国营企业，即国家作为垄断资本家的总代表成为企业的所有者，国家和垄断资本完全融合为一体。实质资本主义国家与垄断资本互相结合，是国家作为一个经济实体，直接参加社会资本的再生产过程，为私人垄断资本追逐高额垄断利润服务的垄断资本主义。三、国家垄断资本主义作用与局限积极作用阻碍作用局限性1、在生产方面；2、流通方面；3、分配方面；4、世界经济方面。1、削弱支付能力；2、滞涨；3、财政金融危机；4、国企低效。1、社会生产的无政府；2、分配的贫富悬殊；3、世界经济方面。第三节社会主义条件下的国家垄断经济一社会主义国家垄断经济的产生二社会主义国家垄断经济形式与特征一、社会主义国家垄断经济的产生1、社会主义战时国家垄断经济3、传统社会主义计划经济条件下的国家垄断经济2、社会主义初期国家垄断资本主义4、市场社会主义条件下的国家垄断经济二、社会主义国家垄断经济形式与特征形式1、国家直接掌握国有垄断资本，包括国有独资垄断经济、国有控股垄断经济；2、国有参股经济，直接参与和影响垄断企业的经济行为；3、国家通过对国有的和非国有的垄断企业的调节来引导整个垄断经济的发展；4、外国垄断资本接受社会主义国家的限制，同社会主义国家发生各种形式的联系和合作，包括引进各种形式的外国垄断资本。对象、范围、规模和数量不同特征补充资料：关于国家与私人垄断资本案例内容：美国目前每年用于研究与开发的经费是2，250亿美元。在经济合作和开发组织（OECD）成员国的研究开发总投资中，美国所占的比例目前为40%。美国政府投入如此高额的研究开发经费正表明了在现代科技和现代科技社会化发展条件下国家垄断资本与私人垄断资本日趋溶合。案例分析：知识经济时代，新知识、新技术在国民经济各部门的应用转化为生产力是提高一国综合国力和国际竞争力的重要环节。科学技术的研究与开发的全球化趋势不可阻挡。因此，发达资本主义国家的私人垄断资本客观上要求国家在社会再生产和国际资本运行中创造更有利的条件和宏观环境。各国政府作为“总资本家”以本国垄断资产阶级整体利益和长远利益出发，在研究和开发领域弥补私人垄断资本之不足，以缓和迅速发展的生产力与资本主义生产关系的尖锐矛盾。补充资料：关于国家与私人垄断资本