案件查办与廉政风险防控

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清廉指数•2011年6月份,中国人民银行网站刊发了刊发《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的研究报告。报告中引述中国社会科学院的调研资料披露:从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000-18000人,携带款项达8000亿元人民币。反腐败的极端重要性一、查办案件的基本要求•1、事实清楚:是指结论所认定的每一事实都要具体、真实。•2、证据确凿:一是证据要确实。二是证据要充分。•3、定性准确:这是指在事实清楚,证据确凿的基础上,准确认定错误性质。•4、处理要恰当:量纪的总原则,必须以事实为依据,党纪、政纪为准绳。•5、手续完备(程序合法):一是指办案取证手续必须符合规定;二是结案时应具备的各种证据材料;三是对党政纪案件的处理要严格按程序办理二、排查案件线索•1、从形式上看。•“上级批办、领导交办、有关部门转办”•2、从内容上看。•从举报动机看,是真心反映问题,而不是打击报复或恶意诽谤•从线索来源看,如果是来自当事人的就相对可信、可查•从反映问题看,问题比较具体的可查性强。•3、从反映的对象上看。•“穷庙穷和尚”“穷庙富和尚”“富庙富和尚”三、信访初核•1、针对所反映的问题,选择有关人员组成初核小组。•2、明确拟初核的问题可能涉及的有关党纪条规。•3、根据构成要件,结合反映的问题,详细列出取证方案。•4、初核小组严格按照初核方案组织实施。初步核实要注意的问题•1、缩小影响,保守秘密。•2、抓住时机,讲究效率。•3、突出重点,准确突破。•4、因人给策,讲究策略。•5、安全第一,不能麻痹。四、谈话工作•1、基础准备不足影响谈话质量。•2、个人行为举止及谈吐影响谈话质量。•3、个人感情色彩太浓影响谈话质量。•4、谈话目标不明影响谈话质量。•5、谈话场所、谈话人身份等影响谈话质量。五、制作笔录•谈话笔录应由五部分组成:•①基本情况。包括被谈话人的姓名,出生时间,政治面貌(入党时间),参加工作时间,民族,文化程度,工作单位及职务,任职时间,籍贯,家庭住址,联系方式。谈话人姓名,记录人姓名。•②谈话人要介绍核查人员身份,以及要求被谈话人要配合组织调查,不要出伪证,说假话,否则要负纪律和法律责任等问题。•③要求被谈话人介绍工作经历和其社会关系(可根据实际情况询问)。•④被谈话人所要回答的问题。包括违纪者本人交待的违纪事实经过及个人的认识;证人、其他当事人提供的案件发生的时间,地点,原因,背景,结果,参与者和知情人的情况,当时有关人员的态度及表现。•⑤被谈话人看完笔录后,要写上“以上笔录看过,和我说的一样”。并签署个人名字和时间,摁上手印,要求在每一页上都要签名并摁手印。制作笔录的方法:•1、要一事一证,一人一证。•2、书写要用钢笔或碳素笔,不能用铅笔或圆珠笔书写。•3、对于书写中划掉的字或添加的字,被谈话人要在上面摁手印。需要注意的几个问题:•1、在做笔录前,要先着意了解有关案情。•2、在做笔录时,要集中精力,做到耳到、脑到、手到。•3、做笔录时,要注意记准人名、地名、时间、方位、专业术语。•4、做笔录时,用于案件定性的关键问题的关键用词要记准。六、廉政风险防控工作•在媒体关于怎么看一年级小学生理想是当贪官的投票中,只有10%的网民选择了“童言无忌”,而有55%的网民认为“折射社会现实”。“连孩子都知道贪官有很多东西……”黄金屋●颜如玉反腐败要解决的三大问题•1、为什么想腐败——腐败动机•2、为什么能腐败——腐败机会•3、凭什么去腐败——腐败媒介•腐败公式:•腐败=腐败动机+腐败机会+腐败媒介中央对目前反腐败态势的总体判断:•成效明显和问题突出并存,•防治力度加大和腐败现象易发多发并存,•群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,•反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。•结论是:•革命尚未成功,同志仍需努力!•谢谢大家!

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